Приказ о завершении СОУТ – что нужно знать работодателю и компании-подрядчику при оформлении документа и его образец

Приказ о завершении соут – что нужно знать работодателю и компании-подрядчику при оформлении документа и его образец

Приказ о завершении СОУТ – основополагающий и завершающий документ проверки. Правильное его заполнение – гарант отсутствия проблем с различными организациями, ввиду недостоверности или искаженности указанных сведений.

О том, как правильно заполнить приказ, какую информацию в него внести и о прилагаемых документах – в сегодняшней статье.

Что, когда и для кого или особенности СОУТ

Что такое специальная оценка условий труда?

Специальная оценка условий труда, или, как ее сокращенно еще называют СОУТ – мероприятие, направленное на изучение условий работы трудящихся.

Основными задачами СОУТ является:

  1. Проведение изучения рабочих мест сотрудников в плане безопасности для жизни и здоровья;
  2. Выполнение необходимых замеров и расчетов для формирования выводов о принадлежности места к определенной категории опасности;
  3. Создание специального отчетного документа, характеризующего все рабочие места с точки зрения опасности;
  4. Вынесение соответствующего решения о необходимости изменений и оплаты для сотрудников.

Таким образом, СОУТ предназначена для оценки безопасности рабочего места сотрудников. Все без исключения работодатели, в том числе и индивидуальные предприниматели, обязаны проводить данную оценку с установленной законом периодичностью.

Кроме того, оценка может проводиться и внепланово в следующих обстоятельствах:

  • несчастный случай на производстве;
  • возникновение профессионального заболевания у одного и более сотрудников;
  • смена оборудования, сырья или другого значимого элемента рабочего места;
  • переезд производства в другое здание и так далее.

Если в процессе работы не было выявлено проблем, а в течение 5 лет на предприятии не произошло травм и происшествий, а также не выявлено профессиональных заболеваний, то критерии оценки автоматически продлятся на 5 лет.

В случае же, если нормы труда установлены неправильно или же на рабочем месте имеется угроза для работника, то составляется специализированный документ, четко перечисляющий все необходимые действия, которые руководителю компании или некоторых отделов следует предпринять.

Через некоторое время после проведения улучшения условий труда проводится повторная СОУТ, о результатах которой также составляется документ.

Если же ввиду некоторых обстоятельств улучшение условий невозможно, то сотрудникам предоставляются дополнительные денежные компенсации и увеличенный в качестве компенсации за неблагоприятные условия труда.

Методика проведения

Для проведения собирается комиссия.

Проводиться СОУТ может как по решению руководства, так и по настоянию профсоюзных членов. Для того, чтобы начать оценку , начальнику следует издать приказ, в котором указать необходимость оценки тех или иных объектов, сроки проведения проверки, а также лиц, ответственных за проверку.

Комиссия для проведения проверки может создаваться из любых сотрудников компании. Однако в обязательном порядке в нее входят руководитель организации, специалист по охране труда, а также сотрудник одной из компании-субподрядчика.

Компания-подрядчик должна отвечать определенным требованиям и нормам, в частности состоять не менее, чем из 5 квалифицированных сотрудников, один из которых должен иметь высшее профильное образование.

Помимо этого, компания имеет право привлекать других необходимых сотрудников (лабораторных испытателей и так далее) для оценки условий труда. Производится это по договору субподряда.

После проведения всех проверок и испытаний выносится решение об условиях труда. Также дополнительно создается документ, в котором указываются все необходимые действия по улучшению условий работы сотрудников.

В конечном итоге, приказом руководителя, проверка считается оконченной. Создается такой приказ по специальным правилам, с указанием всей необходимой информации.

Для чего издается приказ

Указываются итоги СОУТ.

является последним и главным документом проверки. Основное его назначение – своеобразное подведение итогов.

В приказе перечисляются:

  1. Члены комиссии, участвующие в оценке;
  2. Проведенные мероприятия;
  3. Результаты мероприятий;
  4. Сроки проверки;
  5. Необходимые меры, которые следует принять руководству или другим сотрудникам компании (с указанием фамилий) и так далее.

Кроме того, именно приказ заявляет о том, что проверка признана оконченной и проведенной в соответствии со всеми требованиями законодательства.

Дополнительно к приказу прилагаются документы о выявленных опасных зонах, рекомендациями по устранению опасности для жизни и здоровья персонала, а также другие значимые бумаги, если подобная необходимость имеется.

Приказ подписывается всеми членами комиссии, сотрудниками, которым предписано внести изменения (руководителями отделов), а также заверяется печатью организации.

Из этого видео вы узнаете о методиках проведения СОУТ.

Форма для приема вопроса, напишите свой

Здравствуйте.Регистрация на портале на ЕПГУ(единый портал гос услуг), является добровольной, вы вправе отказаться.Регистрация ни как не связана с исполнением работниками трудовой функции, предусмотренной их трудовым договором, заставить сотрудников проходить такую регистрацию работодатель не может.

Работодатель не вправе разделять отпуск сотрудника в одностороннем порядке. Очередность предоставления отпусков регламентируется графиком отпусков, составляемом с учетом мнения профсоюза (работников).

Выплатить отпускные работнику нужно не позднее чем за три календарных дня до начала отпуска (ст. 136 Трудового Кодекса РФ, Письмо Роструда от 30.07.2014 N 1693-6-1).

Если отпускные выплачены позже срока, то работник вправе написать заявление о переносе отпуска на более позднее время. В этом случае работодатель обязан перенести отпуск (ст. 124 ТК РФ).

Если отпуск не переносится, то работодатель обязан выплатить работнику компенсацию за каждый день просрочки выплаты отпускных. Сумма компенсации определяется в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм согласно статье 236 Трудового Кодекса РФ.

Кроме того, за нарушение срока выплаты отпускных организацию и ее должностное лицо могут оштрафовать по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вы можете подать жалобу на противоправные действия работодателя через сайт трудовой инспекции онлайнинспекция.рф/problems.

Предложение вакансий при сокращении – это обязательная процедура при сокращении штата (численности). Судебная практика свидетельствует, что делать предложение о переводе на другую (вакантную) должность при сокращении штата нужно неоднократно.

Как составить приказ о приеме на дистанционную работу? Где взять заполненный образец?Пример приказа вы можете скачать.

Понятие «командировка» достаточно общее и, несмотря на тот факт, что в ведомственных структурах существуют свои бланки и варианты оформления, основной порядок и правила заполнения форм приказов остаются неизменными для всех.

Приказ о завершении СОУТ – что нужно знать работодателю и компании-подрядчику при оформлении документа и его образец

Приказ о завершении СОУТ – основополагающий и завершающий документ проверки. Правильное его заполнение – гарант отсутствия проблем с различными организациями, ввиду недостоверности или искаженности указанных сведений.

О том, как правильно заполнить приказ, какую информацию в него внести и о прилагаемых документах – в сегодняшней статье.

Что, когда и для кого или особенности СОУТ

Что такое специальная оценка условий труда?

Специальная оценка условий труда, или, как ее сокращенно еще называют СОУТ – мероприятие, направленное на изучение условий работы трудящихся.

Основными задачами СОУТ является:

  1. Проведение изучения рабочих мест сотрудников в плане безопасности для жизни и здоровья;
  2. Выполнение необходимых замеров и расчетов для формирования выводов о принадлежности места к определенной категории опасности;
  3. Создание специального отчетного документа, характеризующего все рабочие места с точки зрения опасности;
  4. Вынесение соответствующего решения о необходимости изменений условий труда и оплаты для сотрудников.

Таким образом, СОУТ предназначена для оценки безопасности рабочего места сотрудников. Все без исключения работодатели, в том числе и индивидуальные предприниматели, обязаны проводить данную оценку с установленной законом периодичностью.

Кроме того, оценка может проводиться и внепланово в следующих обстоятельствах:

  • несчастный случай на производстве;
  • возникновение профессионального заболевания у одного и более сотрудников;
  • смена оборудования, сырья или другого значимого элемента рабочего места;
  • переезд производства в другое здание и так далее.

Если в процессе работы не было выявлено проблем, а в течение 5 лет на предприятии не произошло травм и происшествий, а также не выявлено профессиональных заболеваний, то критерии оценки автоматически продлятся на 5 лет.

В случае же, если нормы труда установлены неправильно или же на рабочем месте имеется угроза для работника, то составляется специализированный документ, четко перечисляющий все необходимые действия, которые руководителю компании или некоторых отделов следует предпринять.

Через некоторое время после проведения улучшения условий труда проводится повторная СОУТ, о результатах которой также составляется документ.

Если же ввиду некоторых обстоятельств улучшение условий невозможно, то сотрудникам предоставляются дополнительные денежные компенсации и увеличенный отпуск в качестве компенсации за неблагоприятные условия труда.

Методика проведения

Для проведения собирается комиссия.

Проводиться СОУТ может как по решению руководства, так и по настоянию профсоюзных членов. Для того, чтобы начать оценку условий труда, начальнику следует издать приказ, в котором указать необходимость оценки тех или иных объектов, сроки проведения проверки, а также лиц, ответственных за проверку.

Комиссия для проведения проверки может создаваться из любых сотрудников компании. Однако в обязательном порядке в нее входят руководитель организации, специалист по охране труда, а также сотрудник одной из компании-субподрядчика.

Компания-подрядчик должна отвечать определенным требованиям и нормам, в частности состоять не менее, чем из 5 квалифицированных сотрудников, один из которых должен иметь высшее профильное образование.

Помимо этого, компания имеет право привлекать других необходимых сотрудников (лабораторных испытателей и так далее) для оценки условий труда. Производится это по договору субподряда.

После проведения всех проверок и испытаний выносится решение об условиях труда. Также дополнительно создается документ, в котором указываются все необходимые действия по улучшению условий работы сотрудников.

В конечном итоге, приказом руководителя, проверка считается оконченной. Создается такой приказ по специальным правилам, с указанием всей необходимой информации.

Для чего издается приказ

Указываются итоги СОУТ.

Приказ является последним и главным документом проверки. Основное его назначение – своеобразное подведение итогов.

В приказе перечисляются:

  1. Члены комиссии, участвующие в оценке;
  2. Проведенные мероприятия;
  3. Результаты мероприятий;
  4. Сроки проверки;
  5. Необходимые меры, которые следует принять руководству или другим сотрудникам компании (с указанием фамилий) и так далее.

Кроме того, именно приказ заявляет о том, что проверка признана оконченной и проведенной в соответствии со всеми требованиями законодательства.

Дополнительно к приказу прилагаются документы о выявленных опасных зонах, рекомендациями по устранению опасности для жизни и здоровья персонала, а также другие значимые бумаги, если подобная необходимость имеется.

Приказ подписывается всеми членами комиссии, сотрудниками, которым предписано внести изменения (руководителями отделов), а также заверяется печатью организации.

Из этого видео вы узнаете о методиках проведения СОУТ.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Издание приказа при завершении специальной оценки условий труда: пример

Коротко об условиях труда и их классах

По законодательству условия труда на производствах имеют определенный класс опасности, который присваивается рабочему месту в зависимости от того, какие потенциально небезопасные или вредные факторы имеют место на нем быть. Всего существуют четыре класса: первый, самый безопасный, т.е. трудящиеся могут осуществлять свои рабочие обязанности без какого-либо ущерба для здоровья. Второй – с минимальным отрицательным воздействием на организм, третий – уже достаточно вредный, когда негативное влияние на человека довольно ощутимо.

И наконец, четвертый класс опасности: высокий, когда условия труда характеризуются максимальной степенью угрозы для жизни и здоровья работника.

При третьем-четвертом классах, руководство предприятий должно обеспечивать подчиненных всеми необходимыми средствами защиты, кроме того, некоторым категориям персонала полагается компенсация за вредность, которая выдается либо в виде натуральных продуктов питания (например, молока и молочных изделий), либо же в виде дополнительной денежной надбавки.

Действия руководства организации после проведенной специальной оценки

Работа по оценке рабочих мест начинается с идентификации.

Эксперт сторонней организации изучает предоставленную техническую документацию на используемое в производстве оборудование, результаты ранее проводимых аттестаций рабочих мест.

Идентификации не подлежат лишь рабочие места:

  • сотрудников, профессии которые соответствуют льготным Спискам 1, 2;
  • трудовым законодательством или другими отраслевыми нормативными актами предусмотрены гарантированные льготы и компенсации за вредность;
  • по итогам предыдущей оценки установлено наличие вредных факторов, воздействующих на персонал.

Отправляется составленная работодателем или экспертной организацией (в зависимости от оговоренных условий договора) декларация о рабочих местах в территориальную инспекцию труда с оптимально безопасными условиями.

Остальные рабочие места, которые после проведенной идентификации определены как несущие определенную опасность для организма работника или риск для жизни и здоровья, обследуются согласно установленным методическим рекомендациям по проведению оценочных работ.

Работодатель должен обеспечить все условия для проведения необходимых лабораторных исследований, возможности проведения замеров и измерений, предоставить техническую документацию на здания, помещения, сооружения, используемые в производстве.

Лабораторные испытания и анализ проводится также рабочих мест, не подлежащих идентификации, поскольку изначально предполагается, что условия работ на этих участках вредны, что дает определенные льготы для привлечения сотрудников.

Результаты проведенных исследований оформляются в виде протоколов и сравниваются с установленными нормами.

По проценту превышения вредных факторов к предельно допустимым нормам выносится определение об отнесении к классу вредности каждого рабочего места.

Условия труда могут быть признаны:

  • оптимальные, когда в процессе работы на сотрудников нет воздействия никаких посторонних факторов, которые могут нанести вред здоровью;
  • допустимые, когда присутствует воздействие вредных для организма факторов в незначительной степени, что позволяет после отдыха человеку полностью восстановить силы и оставаться работоспособным;
  • вредные условия труда, какие разделяют на 4 степени, чем больше человек подвержен влиянию вредных факторов, тем выше степень.
  • опасные условия, при которых вообще работать нельзя, а порой, даже провести испытания невозможно из-за высокой степени риска здоровью и жизни людей.
Читайте также:  ПФР Кировская область, Кильмезский район, п. Кильмезь, Советская ул., 79: официальный сайт, адрес, телефоны, часы работы

В таком случае рабочее место должно быть полностью переоснащено, либо закрыто.

Поскольку на сотрудника предприятия в процессе рабочей смены возможно воздействие нескольких факторов (например, шум и недостаточная освещенность, неудобная поза, прочее), вредных для его здоровья, задача специалиста дать итоговую оценку условий труда на рабочем месте.

Именно согласно отчету, предоставленному руководителю могут быть назначены или отменены дополнительные льготы работникам.

Получив отчет о сделанных выводах и установленных классах опасности рабочих мест, рекомендуемых мероприятиях по улучшению условий труда, работодатель должен ознакомить работников под роспись с выводами проведенной оценки в течение 30 дней (если человек находится в отпуске, командировке, на больничном листе, срок продлевается).

В том случае, когда ранее рабочее место считалось с допустимой степенью вредности, если после проведенной специальной оценки установлено, что оно определено как имеющее вредные условия труда, это должно быть отражено в дополнение к Трудовому соглашению с работником.

Согласно ст. 18 ФЗ № 426, работодатель должен передать сведения о проведенной экспертизе в Федеральную государственную информационную систему учета результатов в электронном виде, разместить также информацию на собственном сайте, при его наличии и уведомить Фонд социального страхования.

Издание специального приказа по окончанию оценочных работ не предусматривается, но, при необходимости внесения изменений в условия предоставления льгот и компенсаций работникам, задействованным на вредных или опасных участках работ, готовится соответствующее распоряжение.

Как проводится оценивание условий труда

Для того чтобы надлежащим образом провести оценку условий труда первым делом в организации издается соответствующий приказ. Посредством него назначается специальная комиссия, в которую могут входить не только работники компании, но и представители специализированных экспертных служб. Далее происходит обход производств, осуществляются необходимые измерения, которые сопоставляются с нормами, установленными в законодательстве, и по их результатам выявляются неблагоприятные факторы.

Для окончания оценки условий труда также издается приказ, в котором подводятся итоги прошедшей процедуры, прописываются меры для устранения найденных нарушений и назначаются ответственные лица. Кроме того, все сотрудники предприятия должны быть ознакомлены с итогами деятельности комиссии под роспись.

Следует отметить, что оценка условий труда должна проводиться с определенной периодичностью, но не реже одного раза в пять лет. Если эта норма будет нарушена, руководство организации, да и само юридическое лицо может быть подвергнуто серьезному административному наказанию.

Что должен содержать приказ

Сопроводительное письмо к декларации по СОУТ (образец)

Обратите внимание! Приказ о проведении УТ также как и любой другой документ должен иметь введение, основной текст и завершение.

В соответствии с регламентом Федерального законодательства в бланке должны отражаться такая информация:

  • в верхней части документа прописываются реквизиты субъекта предпринимательской деятельности (многие задействуют для этих целей фирменные бланки, плюсом которых является наличие шапки с соответствующими данными);
  • под реквизитами указывается дата составления приказа, место, регистрационный номер;
  • через несколько строк, по центру, пишется большими буквами «приказ»;
  • после пропуска прописывается основной текст, содержащий информацию о начале проведения оценки условий труда с определенной даты;
  • назначается комиссия, указываются ФИО сотрудников, на которых возложена миссия провести инспекцию производственной зоны;
  • в основном разделе субъект предпринимательской деятельности должен сделать ссылку на норму Федерального законодательства, которая будет являться основанием для издания приказа (также можно указать номер локального нормативно-правового акта, которым организация руководствуется в процессе работы).

Приказ о создании комиссии по проведению

Руководитель компании может отдельным приказом назначить членов комиссии для проведения инспекции рабочих мест. За основу берется типовой документ, в котором указываются реквизиты, регистрационный номер, прописываются списком все ФИО, должности сотрудников, привлеченных к проверке, описывается порядок действий, полномочия.


Экспертиза качества СОУТ

Образец приказа о проведении СОУТ

Субъекты предпринимательской деятельности могут использовать типовой приказ о завершении СОУТ образец 2021 года. Им следует лишь внести свои данные и откорректировать текст под свой вид деятельности.

Типовой образец приказа о завершении СОУТ

Приказ о завершении СОУТ издается руководством организации либо индивидуальным предпринимателем. Этот документ должен быть оформлен на бумажном носителе информации, формата А4. Издание приказа должно осуществляться в течение недели после проведения всех мероприятий, связанных со специальной оценкой условий труда. Ввиду того, что в Федеральном законодательстве не закреплена унифицированная форма данного документа, субъекты предпринимательской деятельности могут создавать его:

  • на компьютере, после чего выводить на печать;
  • от руки;
  • посредством другой печатной техники.


Когда СОУТ не проводят

Чтобы у контролирующих органов не возникло никаких вопросов к руководству организации, приказ об окончании СОУТ должен соответствовать всем нормам ведения деловой документации. Субъект предпринимательской деятельности может заложить в учетной политике шаблон документа, который будет использовать на протяжении всей деятельности.

Как удостоверять документ

Самая первая подпись в документе всегда должна принадлежать директору или работнику, временно находящемуся на его месте (поскольку именно от главного лица предприятия всегда издаются подобные распоряжения).

Также в бланке должны стоять автографы сотрудников, к которым приказ имеет самое прямое отношение, а также тех, на кого возложен контроль за его исполнением.

При этом в некоторых случаях подписи об ознакомлении с приказом можно собирать в отдельном документе (акте или ведомости).

Как зафиксировать факт создания документа и организовать хранение

Все издаваемые от имени руководителя компании приказы нужно в обязательном порядке регистрировать. Для этого необходимо, чтобы в организации был в наличии специальный журнал учета распорядительных актов. Сюда вносится номер и дата приказа, а также по мере надобности его краткое наименование.

После того, как приказ будет зарегистрирован, его следует вложить в папку с другими аналогичными бумагами и отдать для сохранения ответственному работнику. Период хранения должен соответствовать либо нормам, указанными в законодательстве РФ, либо же правилам учетной политики предприятия.

Что учесть при разработке приказа (распоряжения)

Приказ о завершении мероприятий по оценке условий труда является документом, который подводит итоги всей инспекции. В нем должны в обязательном порядке прописываться рекомендации и предлагаться действенные меры, направленные на устранение выявленных комиссией нарушений. Приказ должен содержать ФИО и должности лиц, ответственных за исправление ошибок. В дальнейшем, при проведении инспекции деятельности субъекта предпринимательства, контролирующий орган будет проверять результат устранения выявленных нарушений. Если ошибки не будут исправлены, ответственных лиц, указанных в приказе, привлекут к административной ответственности.

Обратите внимание! Приказ о завершенной СОУТ передается на ознакомление всем сотрудникам организации, под роспись в соответствующем учетном регистре.


Порядок проведения СОУТ

Руководитель коммерческой организации или ИП может при составлении приказа о создании комиссии по проведению СОУТ задействовать образец, размещенный в интернете. На тематических сайтах, например, на ДОУ, предложены вниманию субъектам предпринимательства типовые документы, в которых учтены все требования Федерального законодательства. Такие приказы можно использовать в качестве основы, внося корректировки в соответствии со спецификой своего бизнес-направления.

Образец приказа о завершении специальной оценки условий труда

При необходимости сделать приказ о завершении специальной оценки условий труда, посмотрите его образец и ознакомьтесь и комментариями к нему. Они помогут вам сделать требуемый документ правильно и без ошибок.

  1. Первая часть приказа вполне стандартна: здесь пишется название организации, номер бланка, место (населенный пункт) и дата (число месяц, год) его формирования.
  2. Далее идет основной раздел. Для начала сюда надо внести основание, т.е. ссылку на статью закона или внутренний акт компании, которые имеют к данному распоряжению непосредственное отношение. Тут же следует отметить обоснование – фактический повод для создания приказа.
  3. Затем переходите к собственно указаниям о завершении оценки условий труда. Включите сюда требование о принятии мер для улучшения рабочих мест и для устранения выявленных нарушений.
  4. Назначьте ответственных работников за ознакомление персонала с условиями труда, вредными факторами, выдачу средств индивидуальной защиты, за составление доп.соглашений к трудовым договорам с учетом класса опасности, за внедрение доплаты за вредность.
  5. Если считаете нужным, можете дополнить бланк и иными сведениями, которые считаете важными именно в вашей ситуации.
  6. В заключение не забудьте собрать под документом все нужные автографы.

Приказ о создании комиссии по СОУТ

Является документом, которым работодатель:

  1. Создает комиссию по спецоценке.
  2. Определяет сроки ее работы, права и обязанности председателя и членов комиссии.
  3. Утверждает график проведения спецоценки.
  4. Назначает ответственных за порядок взаимодействия и работы с экспертами организации, которые непосредственно проводят замеры и классифицируют результаты.
  5. Устанавливает порядок ознакомления работников с результатами СОУТ.
  6. Определяет перечень мероприятий, направленных на улучшения условий труда по итогам спецоценки.

Образец приказа о создании комиссии по СОУТ (график)

При создании комиссии необходимо учитывать, что общее количество ее членов должно быть нечетным.

График проведения спецоценки работодатель может утвердить приложением к приказу о создании комиссии по СОУТ или отдельным локальным нормативным актом (на усмотрение).

Основные права и обязанности комиссии заключаются в:

  • предоставлении необходимых документов и сведений экспертам организации, которые проводят спецоценку;
  • принятии мер по недопущению каких-либо действий, которые могут сузить круг вопросов и негативно повлиять на результаты спецоценки;
  • информировании персонала предприятия по вопросам проведения этого мероприятия;
  • ознакомлении сотрудников предприятия с ходом и результатами спецоценки.

Работник, рабочее место которого подлежит спецоценке, имеет право:

  • присутствовать при ее проведении;
  • обращаться к работодателю и экспертам за разъяснениями и предложениями по вопросам проведения СОУТ.

Права сотрудников не стоит игнорировать, в противном случае это может быть признано дискриминацией или пренебрежением прав работника, что в любом случае неблагоприятно для работодателя.

Образец приказа о специальной оценке условий труда (внеплановая)

При подготовке приказа о проведении спецоценки необходимо руководствоваться следующими документами:

  • Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ;
  • Приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н;
  • Приказом Минтруда от 07.02.2014 № 80н.

Федеральный закон регламентирует общие принципы и основные положения о порядке проведения СОУТ в организации.

Приказ 33н утверждает Методику проведения специальной оценки условий труда.

Приказ 80н устанавливает форму и порядок подачи декларации по итогам спецоценки условий труда.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) в 13 шагов: к проведению готовы!

racorn / Depositphotos.com

С 1 января 2014 года работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”; далее – Закон № 426-ФЗ). Эта процедура введена вместо аттестации рабочих мест и во многом ее повторяет.

31 декабря 2018 года завершился период, когда работодатели могли поэтапно провести спецоценку условий труда в отношении рабочих мест, на которых проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Речь идет о так называемых безопасных, “несписочных” рабочих местах, то есть не указанных в ч. 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ. По сути к этой категории относится большинство рабочих мест. Кроме того, лишь до этой даты могли действовать результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест (письмо Минтруда России от 1 июня 2018 г. № 15-4/10/В-4010 “О специальной оценке условий труда”).

Таким образом, срок, в течение которого нужно было сделать СОУТ, уже истек для работодателей. С 1 января не выполнившие эту обязанность могут быть привлечены к ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП. Отметим при этом, что ответственность по указанной части не находится в зависимости от количества работников, чьи трудовые права были нарушены (письмо Роструда от 28 ноября 2016 г. № ПГ/31983-03-3).

Может ли быть проведена специальная оценка условий труда на вакантном рабочем месте? Узнайте ответ в “Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры” интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Тем не менее, во-первых, спецоценку должны как можно скорее осуществить те, кто опоздал – в частности, Минтруд России пообещал реализовать в отношении малого бизнеса и ИП механизм предупреждения нарушений, в рамках которого работодателю сначала направят предостережение о недопустимости нарушения требований охраны труда, и лишь в случае его неисполнения – оштрафуют.

Кроме того, спецоценку могут впервые проводить те, кто только создал новые рабочие места. На это отводится год с момента их образования. То есть, например, если рабочее место создано в декабре 2018 года, то срок завершения СОУТ – декабрь 2019 года.

И тем, и другим категориям работодателей очень пригодится наша инструкция. В ходе проведения спецоценки им необходимо учесть ряд особенностей, чтобы избежать административной ответственности за нарушение установленного порядка проведения спецоценки по той же ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Рассмотрим порядок проведения этой процедуры подробнее.

Шаг 1. Издать приказ об образовании комиссии по проведению специальной оценки условий труда

Приняв решение о проведении специальной оценки условий труда, руководитель организации должен издать соответствующий приказ, определив в нем состав комиссии по проведению такой спецоценки, включая руководителя, а также порядок ее деятельности. При этом число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав обязательно следует включить специалиста по охране труда (ч. 1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Главой комиссии, как правило, назначается генеральный директор (ч. 4 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 2. Утвердить перечень рабочих мест для проведения специальной оценки

Перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена спецоценка, в том числе и аналогичных, определяется созданной работодателем комиссией (ч. 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Результаты спецоценки при этом применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

Читайте также:  Закупочная комиссия отклонила заявку из-за несоответствия незаконному требованию

Аналогичные рабочие места – рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 3. Издать приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда

Одновременно с определением перечня рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена специальная оценка условий труда, комиссия составляет график проведения спецоценки. Он должен быть утвержден соответствующим приказом руководителя организации.

БЛАНКИ

  • Приказ о проведении специальной оценки условий труда и образовании комиссии по ее проведению
  • Перечень рабочих мест для проведения специальной оценки условий труда
  • Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда
  • Договор на проведение специальной оценки условий труда
  • Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
  • Дополнительное соглашение к трудовому договору об условиях труда на рабочем месте

При составлении данного графика следует учесть следующее.

По общему правилу, спецоценка проводится в отношении каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Если ранее специальная оценка условий труда работодателем не проводилась, ее необходимо было провести не позднее 31 декабря 2018 года (ч. 6 ст. 27 Закона 426-ФЗ). При этом закон позволял сделать это поэтапно.

Исключение составляют рабочие места:

  • тех сотрудников, чья профессия, должность или специальность дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
  • работа на которых дает право на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и/или опасные условия труда (ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

Специальную оценку этих рабочих мест нужно было провести первоочередно, без разделения на этапы (письмо Минтруда России от 8 декабря 2014 г. № 15-1/В-1829). За неисполнение этой обязанности работодателю грозит административная ответственность, в том числе штраф в размере до 10 тыс. руб – для должностных лиц и ИП, до 80 тыс. руб. – для юридических лиц (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Если же до 31 декабря 2013 года работодателем была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальную оценку в отношении этих рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения аттестации (ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).

Кроме того, помимо плановой спецоценки рабочих мест работодатель обязан проводить и внеплановую – например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса, получении соответствующего предписания от ГИТ и др. (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Срок, в течение которого должна быть проведена внеплановая спецоценка условий труда, составляет от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 4. Заключить со специализированной организацией договор на проведение специальной оценки условий труда

Чтобы провести специальную оценку условий труда, работодатель должен заключить с выбранной специализированной организацией соответствующий договор (ч. 2 ст. 8, ст. 19-21 Закона № 426-ФЗ). С реестром аккредитованных организаций можно ознакомиться на сайте Минтруда России (http://akot.rosmintrud.ru/).

Шаг 5. Передать организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию

Как только договор со специализированной организацией будет заключен, работодатель обязан предоставить ей сведения, документы и информацию, характеризующие условия труда на рабочих местах (например, технологическую документацию, проекты строительства зданий и др.).

Шаг 6. Утвердить результаты идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов

При проведении специальной оценки условий труда специализированная организация первым делом осуществляет идентификацию потенциально вредных и/или опасных производственных факторов. Результаты этой идентификации, по ее завершении, утверждаются созданной работодателем комиссией (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

Затем организация приступает к измерению фактических значений вредных и/или опасных факторов, если таковые были выявлены (ч. 5 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). По итогам исследования эксперт специализированной организации классифицирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 8 ст. 12, ст. 14 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 7. Утвердить отчет о проведении специальной оценки условий труда

По итогам проведения спецоценки организация составляет отчет, который должен быть подписан всеми членами созданной работодателем комиссии и утвержден ее председателем (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Член комиссии, не согласный с результатами специальной оценки условий труда, может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету.

Шаг 8. Уведомить специализированную организацию об утверждении отчета о проведении специальной оценки условий труда

В течение трех рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодатель обязан уведомить об этом специализированную организацию, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета (ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Сделать это можно любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт такого уведомления.

Шаг 9. Подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Если наличие вредных и/или опасных производственных факторов по результатам идентификации выявлены не были либо если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения организации (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (утв. приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н). Подать эту декларацию работодатель должен в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении спецоценки (п. 5 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утв. Приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н).

Следует отметить, что до 1 мая 2016 года работодатель указывал в декларации только сведения об отсутствии вредных и/или опасных производственных факторов. В связи с этим, если по результатам измерений, проведенных до 1 мая 2016 года условия труда в отношении других рабочих мест были признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен подать в трудовую инспекцию уточненную декларацию с включением в нее этих рабочих мест (ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ).

Шаг 10. Ознакомить работников с отчетом о проведении специальной оценки условий труда

В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки работодатель должен под роспись ознакомить работников с результатами спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Шаг 11. Разместить результаты спецоценки на сайте организации

В течение 30 календарных дней после утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодателю следует разместить сводные данные о результатах спецоценки на своем официальном сайте – при его наличии (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Размещаемая на сайте информация должна содержать сведения:

  • об установлении классов (подклассов) условий труда на рабочих местах;
  • о перечне мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.

Это, в частности, разделы V и VI отчета о специальной оценке условий труда.

Шаг 12. Уведомить о результатах спецоценки ФСС России

При подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодатель также должен сообщить ФСС результаты специальной оценки условий труда (подп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”).

Для этого нужно отразить соответствующие данные в форме 4-ФСС (утв. приказом ФСС России от от 26 сентября 2016 г. № 381).

Шаг 13. Применить результаты специальной оценки условий труда

Результаты проведенной спецоценки влияют на установление гарантий и компенсаций работникам. Так, сотрудники, условия труда на рабочих местах которых признаны вредными, в зависимости от степени вредности имеют право на сокращенную рабочую неделю не более 36 часов, дополнительный отпуск не менее семи календарных дней и/или компенсацию в размере 4% от оклада (абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса).

Кроме того, пункт об условиях труда на соответствующем рабочем месте должен быть включен в трудовой договор с новыми работниками (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). А в договоры с уже работающими сотрудниками следует внести изменения, заключив с ними соответствующее дополнительное соглашение (ст. 72 ТК РФ).

Приказ о завершении специальной оценки условий труда

Завершение специальной оценки условий труда требует составления отчетности и разработки мер, которые улучшат ситуацию на производстве. Бухгалтер готовит документы о начислении дополнительных выплат. Важнейшим документом является приказ о завершении соут. Именно он знаменует окончание работ и устанавливает срок, с момента которого начинается применение результатов проверки. Как использовать образец приказа по результатам соут, чтобы подготовить подходящий документ для своей компании?

Приказ о завершении специальной оценки условий труда: особенности документа

В конце всех мероприятий руководитель подписывает приказ о завершении специальной оценки условий труда. У него нет законодательно установленного формата, но важно соблюдение норм деловой документации и нормативных требований. Нужен ли приказ о завершении соут? Это основной документ, который свидетельствует о полном проведении проверки и завершении всех мероприятий, связанных с ней. Приказ об окончании соут может потребоваться в случае возникновения спорных ситуаций и при назначении следующего исследования.

Приказ о введении соут готовится в единственном экземпляре, подписывается руководителем и заверяется печатью компании. Когда приказ об утверждении результатов соут нужно размножить, делается копия и заверяется ответственным сотрудником.

Приказ по результатам соут может подписать лицо, замещающее директора. Его заверяют те лица, на которых возлагается контроль результатов. Это может быть бухгалтер при назначении компенсаций и инженер по охране труда. Образец приказа о доплате по соут позволяет правильно оформить документ для дальнейших начислений. Зачастую готовится акт или ведомость, в которой проставляются подписи. В таком случае приказ об окончании соут содержит список приложений.

Завершение соут всегда знаменуется подготовкой документа, который регистрируют с дальнейшим обеспечением надежного хранения. Образец приказа о завершении соут 2017 год содержит реквизиты, которые вносятся в журнал учета с остальными распоряжениями руководителя. Вносятся краткое содержание документа, его номер и дата.

Приказ после специальной оценки условий труда вкладывается в папку с остальными документами с аналогичным содержанием. Затем его передают ответственному специалисту на хранение. Чтобы правильно составить приказ по итогам соут образец должен подходить под особенности работы компании. В этом случае в дальнейшем не возникнет проблем со стороны контролирующих органов.

Завершение специальной оценки условий труда: образец приказа

Важно правильно оформить завершение специальной оценки условий труда по образцу приказа. В итоговое заключение входит информация, которая позволяет сделать вывод об окончательности всех мероприятий.

Образец приказа о завершении соут включает следующее:

Утверждение и подписание отчета. Это свидетельствует, что компания согласна с представленными сведениями.

Ознакомление сотрудников с результатами проверки.

Ранее неучтенные факторы необходимо привести в соответствие (устанавливаются надбавки, обязательные медосмотры, дополнительные дни к отпуску).

Когда происходит окончание соут, все эти сведения вносятся в итоговую отчетность. Только тогда компания не допустит нарушений. А приказ отражает итоги специальной оценки условий труда. Он должен содержать подпись руководителя и печать организации.

Распорядительная часть приказа о введении в действие соут должна включать основные данные:

утверждение об окончании специальной оценки условий труда;

разногласия с экспертной компанией, если они имеются;

список мер, необходимых для улучшения состояния мест работы сотрудников.

Когда готовится приказ о завершении соут образец 2017 позволяет правильно его заполнить. Но документ можно оформить в любой форме. Включаются реквизиты – наименование организации и документа, номер и дата.

Приказ об окончании соут: образец и содержание

Важно внести основную информацию о состоянии рабочих мер в приказ об окончании соут по образцу. Здесь же отражаются меры по улучшению ситуации. Он оформляется согласно ФЗ № 426, который регламентирует проведение спецоценки.

Приказ об утверждении результатов соут по образцу содержит следующее:

сведения о том, что проверка завершена;

необходимость принять меры по улучшению условий, если это необходимо;

указать срок ознакомления сотрудников под личную роспись с указанием ответственных лиц;

данные о необходимости довести до вновь принимаемых сотрудников информацию о реальном состоянии на предприятии.

Приказ по окончании специальной оценки условий труда также включает указание главному бухгалтеру о необходимости доплат и льгот. Это нужно только при выявлении рабочих мест с опасными или вредными воздействиями.

Таким образом, завершение соут знаменуется подготовкой полного пакета сведений. Он включает и отчет экспертов, и приказ о завершении соут и утверждении отчета. Если нужно подготовить приказ о завершении соут в доу, важно использовать соответствующий образец.

Читайте также:  ПФР Ростовская область, Аксайский район, Аксай, ул. Чапаева, 175: официальный сайт, адрес, телефоны, часы работы

У Вас остались вопросы?

Я расскажу Вам всё о сертификации и отвечу на все вопросы.
Это бесплатно и ни к чему не обязывает

Елена Григорьева
Менеджер по работе с клиентами

Приказ о проведении СОУТ

  • Сокращать ли рабочий день 5 марта
  • Для работодателей установят новую обязанность по размещению вакансий
  • Как и где хранится трудовая книжка работника
  • Как вернуть НДФЛ с платы за обучение
  • Основы делопроизводства: как сокращенно пишется «исполняющий обязанности»

Комплекс мероприятий, которые проводятся работодателем совместно с экспертами организации, проводящей идентификацию и классификацию условий труда сотрудников, определяется приказом о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ).

Этот нормативный документ доводится до сведения всех заинтересованных должностных лиц организации под подпись и определяет последовательность действий спецоценки.

Образец приказа о проведении спецоценки условий труда

Приказ о создании комиссии по СОУТ

Является документом, которым работодатель:

  1. Создает комиссию по спецоценке.
  2. Определяет сроки ее работы, права и обязанности председателя и членов комиссии.
  3. Утверждает график проведения спецоценки.
  4. Назначает ответственных за порядок взаимодействия и работы с экспертами организации, которые непосредственно проводят замеры и классифицируют результаты.
  5. Устанавливает порядок ознакомления работников с результатами СОУТ.
  6. Определяет перечень мероприятий, направленных на улучшения условий труда по итогам спецоценки.

Образец приказа о создании комиссии по СОУТ (график)

При создании комиссии необходимо учитывать, что общее количество ее членов должно быть нечетным.

График проведения спецоценки работодатель может утвердить приложением к приказу о создании комиссии по СОУТ или отдельным локальным нормативным актом (на усмотрение).

Основные права и обязанности комиссии заключаются в:

  • предоставлении необходимых документов и сведений экспертам организации, которые проводят спецоценку;
  • принятии мер по недопущению каких-либо действий, которые могут сузить круг вопросов и негативно повлиять на результаты спецоценки;
  • информировании персонала предприятия по вопросам проведения этого мероприятия;
  • ознакомлении сотрудников предприятия с ходом и результатами спецоценки.

Работник, рабочее место которого подлежит спецоценке, имеет право:

  • присутствовать при ее проведении;
  • обращаться к работодателю и экспертам за разъяснениями и предложениями по вопросам проведения СОУТ.

Права сотрудников не стоит игнорировать, в противном случае это может быть признано дискриминацией или пренебрежением прав работника, что в любом случае неблагоприятно для работодателя.

Образец приказа о специальной оценке условий труда (внеплановая)

При подготовке приказа о проведении спецоценки необходимо руководствоваться следующими документами:

  • Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ;
  • Приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н;
  • Приказом Минтруда от 07.02.2014 № 80н.

Федеральный закон регламентирует общие принципы и основные положения о порядке проведения СОУТ в организации.

Приказ 33н утверждает Методику проведения специальной оценки условий труда.

Приказ 80н устанавливает форму и порядок подачи декларации по итогам спецоценки условий труда.

Итоговый приказ по СОУТ

При завершении мероприятий по оценке условий труда на производстве организация, проводившая оценку, должна составить отчет, который подписывают все члены комиссии. Далее работодатель обязан:

  • утвердить отчет по итогам СОУТ;
  • подписать необходимую рабочую документацию (карты, сводные ведомости и др.);
  • в течение 30 календарных дней подать декларацию в территориальный орган ГИТ (если рабочие места по итогам СОУТ признаны оптимальными или допустимыми или отсутствуют вредные или опасные производственные факторы);
  • не позднее 30 календарных дней ознакомить работников с результатами проведенных мероприятий под подпись;
  • не позднее 30 календарных дней разместить при наличии сайта в сети Интернет сведения о результатах проведения оценки и перечне мероприятий для улучшения условий работы сотрудников.

Кроме того, работодатель обязан в течение 3 рабочих дней уведомить организацию, проводившую оценку, об утверждении отчета. Это необходимо, поскольку результаты оценки условий труда, в том числе декларируемых как соответствующих нормативным государственным требованиям охраны труда, подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов СОУТ. Обязанность по передаче этих сведений лежит на экспертной организации в десятидневный срок со дня утверждения отчета. Поэтому в случае невыполнения этого требования неприятности будут обеспечены всем: и работодателю, и экспертной организации.

Чтобы этого избежать и реализовать все обязанности в срок и должным образом, работодателю необходимо издать нормативный документ, которым определить ответственных должностных лиц и сроки исполнения.

Образец приказа о завершении специальной оценки условий труда

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 426-ФЗ, работодатель обязан реализовывать мероприятия, направленные на улучшения условий труда с учетом результатов проведенной спецоценки.

К указанным мероприятиям можно отнести:

  • приобретение новых средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • автоматизацию работ;
  • модернизацию имеющегося оборудования;
  • реконструкцию или приобретение новых вентиляционных систем;
  • перепланировку размещения оборудования;
  • улучшение социальных и бытовых условий труда и др.

С этой целью целесообразно подготовить отдельный приказ по результатам СОУТ, который определит:

  • перечень конкретных мероприятий;
  • финансовое планирование и обеспечение;
  • сроки реализации;
  • ответственных лиц.

Образец приказа об окончании СОУТ (профилактические мероприятия)

Заключительные положения

Все разногласия, которые могут возникнуть у работников, работодателя и организации, проводящей спецоценку, решаются в территориальных органах ГИТ.

Статья 186. Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг

1. Изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные в крупном размере, —

наказываются лишением свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

наказываются лишением свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Комментарий к Ст. 186 УК РФ

1. Понятия, используемые в статье, а также признаки данного преступления раскрыты в законодательстве, регулирующем отношения, связанные с обращением денег и ценных бумаг, а также в Постановлении Пленума ВС РФ от 28.04.1994 N 2.

2. Банковские билеты ЦБ РФ, о которых говорится в комментируемой статье, в законодательстве позитивного регулирования называются банкнотами (ст. 29 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном Банке РФ (Банке России)» ). Если говорить о деньгах, то исходя из п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» по комментируемой статье ответственность наступает за подделку денежных знаков в виде банкнот и монеты ЦБ РФ, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, не только находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории РФ и на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), но и изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену указанных денежных знаков.
———————————
СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790.

СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859.

3. О понятии ценных бумаг см. коммент. к ст. 185. О понятии, видах, формах и прочих государственных ценных бумаг говорится в ст. ст. 2 — 4 и др. Федерального закона от 29.07.1998 N 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (в ред. от 14.06.2012) .
———————————
СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3814; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3101; N 52 (ч. 2). Ст. 5602; 2006. N 52 (ч. 2). Ст. 5504; 2007. N 18. Ст. 2117; 2012. N 25. Ст. 3269.

4. Изготовление с целью сбыта и сбыт денежных знаков и ценных бумаг, изъятых из обращения (монеты старой чеканки, советские деньги, отмененные денежными реформами и т.п.) и имеющих лишь коллекционную ценность, не образуют состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, и должны, при наличии к тому оснований, квалифицироваться как мошенничество.

5. Состав преступления образует как частичная подделка денежных купюр или ценных бумаг (переделка номинала подлинного денежного знака, подделка номера, серии облигации и других реквизитов денег и ценных бумаг), так и изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг. Изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумаг является оконченным преступлением, если с целью последующего сбыта изготовлен хотя бы один денежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки.

6. Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продажи и т.п. Приобретение заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта в качестве подлинных следует квалифицировать как приготовление к сбыту.

Например, Борисов осужден по ст. 186 УК за то, что по просьбе А. и Ж. за вознаграждение изготовил поддельный вексель, который последние намеревались вложить в материалы уголовного дела вместо изъятого работниками милиции. Борисову о таком намерении А. и Ж. было известно. Поскольку поддельный вексель не собирались использовать как средство платежа, содеянное переквалифицировано на ст. 327 Уголовного кодекса РФ.
———————————
См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2002 года, утвержден Постановлением Президиума ВС РФ от 04.12.2002 // БВС РФ. 2003. N 3.

7. Если лицо попыталось использовать фальшивую купюру для покупки товаров, но в принятии этой купюры ему продавцом товара было отказано, в частности, из-за отсутствия у продавца возможности дать сдачу (отсутствия разменных денег) или по причине сомнений в подлинности купюры, содеянное следует квалифицировать как покушение на сбыт . Однако неудавшаяся попытка сбыта лицом изготовленной им самим поддельной купюры должна квалифицироваться как оконченное преступление.
———————————
См.: Определение по делу Беспятых и Удоденко // БВС РФ. 1995. N 7; Определение по делу Хлебникова и Зайнуллина // Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению уголовных дел в кассационном и надзорном порядке в 1994 г. (БВС РФ. 1995. N 11); Определение Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ от 07.04.2003 N 9-Д03-8.

8. Хотя Пленум ВС РФ в Постановлении от 28.04.1994 N 2 определил сбыт как использование поддельных купюр в качестве средства платежа, однако уточнил, что в таком качестве они выступают не только при оплате товаров и услуг, размене, даче взаймы, но и при продаже или дарении, т.е. когда поддельные деньги и бумаги являются не платежным средством, а предметом договора. Правильнее поэтому расценивать как сбыт использование поддельных денег и ценных бумаг под видом надлежащего платежного средства (как средства платежа), так и иную передачу соответствующих предметов другому лицу, за исключением, очевидно, передачи на временное хранение.

9. Исходя из понимания сбыта как использования поддельных купюр именно в качестве надлежащего платежного средства для квалификации действий как сбыта необходимо, чтобы получающее, возмездно либо безвозмездно, такие предметы лицо не было осведомлено об их поддельности. Поэтому продажа поддельных денег лицу, которому — заведомо для продавца — известно об их поддельности и которое собирается их в дальнейшем использовать в качестве настоящих, оконченного состава сбыта не образует. Действия продавца должны быть расценены: если в дальнейшем сбыт указанных поддельных денег покупателем состоялся — как пособничество в сбыте, а если не состоялся по причинам, от продавца не зависящим, то как приготовление к сбыту (в силу ч. 5 ст. 34 УК) .
———————————
Конюшкин И. Проблемы квалификации фальшивомонетничества // Уголовное право. 2000. N 2.

10. Субъективная сторона изготовления с целью сбыта или сбыта поддельных денег, государственных ценных бумаг или иностранной валюты характеризуется прямым умыслом. Отсутствие при изготовлении цели сбыта исключает уголовную ответственность.

11. Субъект преступления — общий.

12. Крупный размер данного преступления согласно примеч. к ст. 169 УК должен превышать 1 млн. 500 тыс. руб. При исчислении размера преступления практика исходит из двух критериев: во-первых, из обозначенного на поддельных купюрах номинала и, во-вторых, из стоимости товаров, приобретенных за поддельные деньги (в случае соответствующей формы сбыта).

13. О понятии организованной группы см. коммент. к ст. 35.

14. В случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество.

Незаконное приобретение лицом чужого имущества в результате совершенных им операций с фальшивыми деньгами или ценными бумагами охватывается составом комментируемой статьи и дополнительной квалификации по соответствующим статьям, предусматривающим ответственность за хищение, не требует.

Ссылка на основную публикацию