Права и обязанности, действия и функции арбитражных управляющих

Арбитражный управляющий

Арбитражный управляющий – это лицо, которое является гражданином Российской Федерации и назначено арбитражным судом для осуществления процедуры банкротства несостоятельного должника – организации или граждан Российской Федерации.

Деятельность арбитражного управляющего нужна для координации всей хозяйственной деятельности должника под контролем арбитражного суда для достижения цели максимального удовлетворения требований кредиторов должника за счет осуществления операций по полной или частичной продаже имущества должника.

В каком качестве выступает арбитражный управляющий при проведении процедуры банкротства

В зависимости от способа проведения процедуры банкротства и осуществления выполняемых функций в каждом конкретном судебном деле о банкротстве арбитражный суд назначает арбитражного управляющего в качестве:

– внешнего управляющего (осуществляется процедура внешнего управления). Основная цель на этой стадии – восстановить платежеспособность должника. Внешний управляющий – арбитражный управляющий, который фактически руководит должником после введения внешнего управления. Особенность этой процедуры в том, что прежнее руководство должника отстраняется от работы. Внешний управляющий:

ведёт реестр требований кредиторов;

разрабатывает план внешнего управления;

ведёт бухгалтерский, финансовый и статистический отчёт;

– административного управляющего (осуществляется процедура финансового оздоровления). На стадии финансового оздоровления основная функция арбитражного управляющего – это контролирующая функция. Арбитражный управляющий ведёт реестр требований кредиторов, контролирует выполнение плана финансового оздоровления, графика погашения долга, перечисления денежных средств кредиторам;

– временного управляющего (осуществляется процедура наблюдения). На стадии процедуры наблюдения арбитражный управляющий обязан выяснить, есть ли возможность поправить финансовые дела должника и восстановить его платежеспособность;

– финансового управляющего (осуществляется процедура банкротства граждан);

– конкурсного управляющего (осуществляется процедура конкурсного производства). Конкурсный управляющий руководит должником. В статусе конкурсного управляющего арбитражный управляющий имеет право:

распоряжаться имуществом должника;

искать, выявлять и возвращать имущество должника, которое находится у третьих лиц;

требовать возврата задолженности перед должником.

Права и обязанности арбитражных управляющих

Арбитражный управляющий имеет следующие права:

получать вознаграждение за свою деятельность согласно действующему законодательству;

созывать собрание кредиторов;

обращаться в арбитражный суд с требованиями и ходатайствами;

привлекать для выполнения своих обязанностей третьих лиц или компетентных специалистов, если это не противоречит закону о несостоятельности;

подавать прошение об отстранении его от ведения дела о банкротстве в судебную инстанцию.

Обязанности арбитражного управляющего заключаются в следующем:

проводить анализ финансовой деятельности должника;

составлять реестр кредиторов;

выявлять признаки преднамеренного или фиктивного банкротства, и при их обнаружении докладывать в судебную инстанцию о выявленных правонарушениях;

защищать имущество должника;

сохранять конфиденциальность сведений, которые были получены при осуществлении процедуры банкротства в ходе работы с должником.

Арбитражный управляющий и членство в саморегулируемой организации арбитражных управляющих

Арбитражный управляющий – гражданин Российской Федерации должен быть членом только одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (СРО).

Для членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий должен соответствовать требованиям, которые устанавливаются соответствующей организацией арбитражных управляющих для каждого ее члена, а именно:

наличие положительного результата сдачи теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

наличие стажа работы на руководящих должностях не менее 1 года и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее 2-х лет;

наличие высшего профессионального образования;

отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;

отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

не быть исключённым из саморегулируемой организациии арбитражных управляющих в течение 3-х лет до момента подачи заявления на членство;

наличие своевременного и в полном объеме внесения установленных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих членских и иных взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд;

наличие договора обязательного страхования ответственности.

Кроме этого конкурсный кредитор, который является заявителем по делу о банкротстве, либо собрание кредиторов имеют право предъявить к кандидатуре арбитражного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства, следующие дополнительные требования, а именно:

наличие определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;

проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве;

наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника.

Порядок назначения арбитражных управляющих

Порядок назначения арбитражных управляющих установлен законом «О банкротстве» и выглядит следующим образом:

Сначала в Арбитражный суд подаётся заявление о признании должника банкротом.

В этом заявлении указывается наименование и адрес саморегулируемой организациии, из числа членов которой нужно определить арбитражного управляющего.

Далее саморегулируемая организациия получает определение арбитражного суда о принятии заявления и представляет арбитражному суду информацию о кандидатура арбитражного управляющего.

После этого, если кандидатура арбитражного управляющего удовлетворяет установленным требованиям, то арбитражный суд утверждает этого кандидата.

Порядок действий арбитражного управляющего

Деятельность арбитражного управляющего можно разделить на несколько этапов.

Этап 1. Сбор сведений о должнике.

В рамках первого этапа основной обязанностью арбитражного управляющего является проведение объективного анализа финансового статуса должника как для юридических, так и для физических лиц. Арбитражный управляющий проверяет имущественные активы должника, его деятельность и собирает любые другие сведения, необходимые для принятия решения. Кроме этого, арбитражный управляющий обязан выяснить, существуют ли основания для подозрения должника в фиктивном или преднамеренном банкротстве.

Этап 2. Извещение кредиторов.

На этом этапе арбитражный управляющий извещает кредиторов о проведении процедуры банкротства. При этом арбитражный управляющий ведет реестр кредиторов, в котором учитывается вся задолженность.

Этап 3. Составление плана внешнего управления.

На этом этапе арбитражный управляющий составляет план внешнего управления и представляет его кредиторам. В этом документе содержатся меры по восстановлению платежеспособности организации или физического лица, порядок реализации данных мер и предстоящие расходы на проведение указанных мероприятий.

Этап 4. Собрание кредиторов.

На этом этапе арбитражный управляющий созывает первое собрание кредиторов, на котором обсуждается возможность восстановления платежеспособности должника и принимаются решения между кредитором и должником. Также собрание обсуждает план внешнего управления или выносит решение о проведении конкурсного производства.

Этап 5. Передача утвержденного плана в судебную инстанцию.

План внешнего управления или конкурсного производства обязательно передаются в арбитражный суд.

Этап 6. Судебное заседание и получение решения арбитражного суда.

Арбитражный суд назначает заседание, на котором подводятся итоги деятельности арбитражного управляющего и выносится определение о дальнейших действиях в отношении должника.

Этап 7. Реализация имущества должника.

Ответственность арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Ответственность арбитражного управляющего в деле о банкротстве предусмотрена законом «О банкротстве», а также кодексом об административных правонарушениях и в отдельных случаях Уголовным Кодексом РФ.

Меры, направленные на привлечение арбитражного управляющего к ответственности, условно можно разделить на категории.

Отстранение. Такая мера может применяться в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего.

Административная ответственность. Основанием для привлечения к административной ответственности может являться сокрытие имущества, сведений об имуществе или его размерах.

  • Уголовная ответственность. В отдельных случаях фальсификация бухгалтерских или прочих учетных документов, отчуждение или уничтожение имущества подпадает под уголовную ответственность.
  • Кто такой арбитражный управляющий в процедуре банкротства?

    Обязательным участником процедуры банкротства является арбитражный управляющий. Он занимается организацией всего процесса и выступает посредником между должником, кредиторами и судом.

    Разберем, кто такой арбитражный управляющий и для чего он нужен, кто может быть арбитражным управляющий, как он назначается, каков его статус, права и обязанности. Также рассмотрим, какие расходы несет арбитражный управляющий, зачем привлекается помощник арбитражного управляющего, чем занимается СРО, можно ли обжаловать действия арбитражного управляющего и какую ответственность он несет.

    Кто такой арбитражный управляющий и зачем он нужен?

    Арбитражный управляющий – это профессиональный участник дела о банкротстве который на основании судебного решения организовывает проведение процедуры несостоятельности граждан, предпринимателей и организаций.

    После назначения судом арбитражный управляющий проводит следующую работу:

    • информирует о начале процедуры банкротства работников должника, кредиторов, учредителей и иных заинтересованных лиц;
    • организовывает и проводит собрания кредиторов;
    • собирает сведения обо всех требованиях кредиторов;
    • осуществляет контроль за действиями должника с целью сохранения его собственности;
    • проводит инвентаризацию и оценку движимых и недвижимых вещей банкрота, находящихся в его собственности;
    • следит за погашением задолженности;
    • проводит торги;
    • взыскивает долги с дебиторов должника.

    Результаты деятельности арбитражного управляющего отражаются в отчете по форме, утвержденной Приказом Минюста от 14.08.2003 года № 195. Для каждой процедуры банкротства предусмотрена своя форма отчета.

    Нужно помнить! Отчет арбитражного управляющего должен публиковаться на сайте ЕФРСБ в его карточке. Кроме того, обязательно должны публиковаться сведения о результатах собрания кредиторов, оспаривания сделок, проведения торгов.

    Какие требования предъявляются к арбитражному управляющему?

    Для получения статуса арбитражного управляющего гражданин должен соответствовать следующим требованиям:

    • иметь российское гражданство;
    • иметь высшее образование;
    • отработать на руководящей должности не менее года;
    • пройти стажировку в качестве помощника арбитражного управляющего не менее двух лет;
    • сдать теоретический экзамен по специальной программе;
    • быть членов СРО.

    Также гражданин не должен быть привлечен к административному наказанию в виде дисквалификации или иметь судимость.

    Важно! Для осуществления своей деятельности арбитражный управляющий регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя. Помимо этого, он обязан оплатить взнос за членство в СРО и заключить договор страхования ответственности за возможное причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.

    Как назначается арбитражный управляющий?

    Общие правила назначения арбитражного управляющего установлены статьей 45 Закона о банкротстве.

    Возможны два варианта развития событий:

    1. В заявлении о банкротстве указаны кандидатуры арбитражных управляющих конкретной СРО. После получения определения суда саморегулируемая организация направляет сведения о них к первому судебному заседанию.
    2. В заявлении указана СРО без сведениях о конкретных арбитражных управляющих. После получения определения суда саморегулируемая организация самостоятельно выбирает три кандидатуры, которые предоставляются на выбор суду для назначения в конкретном деле.

    Помимо заявления о банкротстве кандидатуры арбитражных управляющих могут быть выбраны на собрании кредиторов. Такая ситуация складывается в то случае, когда банкротство уже начато и кредиторы решили перейти к следующему этапу.

    Определение суда должно быть исполнено в течение 9 суток. Сведения о кандидатурах арбитражных управляющих доставляются в суд в течение 5 суток.

    Следует знать! После получения информации о трех кандидатурах арбитражных управляющих судья сравнивает их квалификацию, опыт работы. Оценивает, кто их подходит для ведения процедуры банкротства должника. Выбранная кандидатура назначается определением суда. С этого момента он вправе приступить к исполнению своих обязанностей.

    Пример 1. Арбитражным судом рассмотрено заявление о банкротстве Кабанова Д.В. Суд решали начать с процедуры реструктуризации долгов. Для сопровождения процесса СРО — Ассоциация «Национальная организация арбитражных управляющих» представила кандидатуры арбитражных управляющих. Суд посчитал, что арбитражный управляющий Ахунджанов Е.А. соответствует требованиям законодательства о банкротстве и назначил его в качестве финансового управляющего гражданина. Также было утверждено вознаграждение за реструктуризацию долгов в сумме 25 000 руб. (Определение Арбитражного суда Белгородской области от 05.06.2019 года по делу № А08-3517/2019).

    Статус арбитражного управляющего в разных процедурах банкротства

    На разных этапах процесса признания должника несостоятельным арбитражный управляющий обладает разным статусом.

    Выделяют следующие виды арбитражных управляющих:

    1. Временный управляющий. Назначается на этапе наблюдения, в процессе которого оценивается платежеспособность должника, принимаются меры по сохранению его собственности, составляется реестр требований кредиторов и проводится их первое собрание.
    2. Внешний управляющий. Привлекается при проведении финансового оздоровления, которое проводится в целях уплаты долгов по утвержденному графику и сохранения юридического лица.
    3. Административный управляющий. Утверждается в целях проведения внешнего управления по восстановлению платежеспособности должника.
    4. Конкурсный управляющий. Назначается для сопровождения конкурсного производства, в процессе которого продается имущество организации и погашаются долги за счет вырученных средств.

    Если должником является предприниматель или гражданин, арбитражный управляющий наделяется статусом финансового управляющего. Он проводит реструктуризацию долгов и реализацию имущества банкрота.

    Интересно! На практике возникает вопрос, какие процедуры банкротства не проводит арбитражный управляющий. Единственная процедура, в которой не участвует управляющий – мировое соглашение, когда кредиторы и должник решают решить вопрос с долгами путем подписания договора. Суд утверждает соглашение и прекращает дело о банкротстве. В дальнейшем с арбитражного управляющего снимают обязанности по ведению банкротного дела и должник самостоятельно исполняет условия сделки.

    Права арбитражного управляющего

    Закон о банкротстве наделяет арбитражного управляющего правами, необходимыми для осуществления его функций. В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве он имеет право:

    • созывать собрание кредиторов;
    • подавать в арбитражный суд заявления и ходатайства;
    • получать вознаграждение за свою работу;
    • привлекать специалистов и оценщиков;
    • запрашивать сведения об имуществе должника, его дебиторах и кредиторах;
    • отказаться от участия в деле на любой стадии банкротства.

    Вся деятельность арбитражного управляющего финансируется за счет имущества должника. После продажи собственности банкрота его расходы и вознаграждение оплачиваются в первую очередь.

    Важно! Арбитражный управляющий вправе направлять запросы в другие организации, государственные органы и различные ведомства. Ответ на запрос должен быть предоставлен в течение семи дней с момента получения. Если он оставлен без рассмотрения, арбитражный управляющий вправе обратиться в полицию с заявлением о нарушении Закона о банкротстве. Если подтвердится, что запрос не исполнен без уважительных причин, виновное лицо будет привлечено к административной ответственности.

    Обязанности арбитражного управляющего

    Деятельность арбитражного управляющего предполагает серьезную ответственность. В связи с этим на него возлагается ряд обязанностей:

    • совершать необходимые действия по защите собственности банкрота;
    • анализировать, может ли должник платить по долгам;
    • формировать реестр требований кредиторов;
    • сообщать в компетентные органы об административных правонарушениях и преступлениях;
    • информировать кредиторов о результатах проведенной работы;
    • расходовать средства должника только на цели, связанные с банкротством;
    • выявлять случаи фиктивного и преднамеренного банкротства и сообщать о них в правоохранительные органы.

    По роду своей деятельности арбитражный управляющий может быть допущен к государственной тайне. Он обязан не распространять другим лицам конфиденциальные сведения, ставшие в связи с проведением мероприятий в рамках банкротного дела.

    Какие расходы несет арбитражный управляющий?

    Процесс признания несостоятельным влечет за собой значительные расходы. Все они финансируются за счет средств должника.

    В состав расходов входит:

    • вознаграждение управляющего (фиксированное и дополнительный процент);
    • публикация сообщений на сайте ЕФРСБ, в газете Коммерсантъ, местных СМИ;
    • заключение договоров с привлеченными специалистами;
    • почтовые расходы;
    • приобретение канцелярии;
    • командировочные расходы;
    • покупка товарно-материальных ценностей;
    • охрана имущества должника.

    Все расходы, связанные с организацией процесса банкротства, признаются текущими и погашаются в первую очередь.

    Следует знать! Для расчетов по текущим расходам на должника в банке открывается специальный счет. Перед каждым собранием кредиторов арбитражный управляющий составляет отчет о движении денежных средств и предоставляет его кредиторам. Если какие-то траты являются необоснованными, кредиторы вправе подать в суд жалобу на действия арбитражного управляющего.

    Привлечение помощника арбитражного управляющего и других специалистов

    Если арбитражный управляющий задействован в сложном банкротном деле, влекущем за собой большой объем работы по поиску имущества, взысканию долгов с дебиторов должника, оценке, бухгалтерскому учету, охране, он вправе привлекать помощника и других специалистов.

    В качестве специалистов привлекаются:

    • юрист;
    • охранное предприятие;
    • оценщик;
    • бухгалтер;
    • маркшейдер;
    • инженер;
    • экскаваторщик;
    • другие специалисты.

    Для привлечения помощников арбитражному управляющему необходимо обосновать, что он не в состоянии выполнить все работы самостоятельно. Например, для охраны собственности должника требуется наличие специального разрешения. При большом объеме взыскания долгов в пользу должника необходимо проделать большую работу по подготовке документов.

    Нужно помнить! Заявление о привлечении специалистов подается в арбитражный суд. Кредиторы вправе высказать свое мнение о согласии или несогласии с предложением арбитражного управляющего. Если дополнительные расходы на помощников обоснованы, суд выносит определение в пользу управляющего. В нем обычно указывается, кого он вправе привлечь в качестве специалистов и каков предельный размер вознаграждения за их работу. Расходы на помощников финансируются за счет должника.

    Пример 2. Арбитражным судом рассматривается дело о банкротстве ООО ПКФ «Стор». Должник находится в конкурсном производстве, конкурсным управляющим утвержден Лазарев К.В. Арбитражный управляющий обратился в суд с заявлением о признании необходимыми расходов на привлечение специалистов. Суд посчитал необходимым привлечь для обеспечения деятельности конкурсного управляющего:

    • оценщика с оплатой услуг в сумме 2 231 977 руб.;
    • охранную организацию с оплатой услуг в сумме 7 184 265 руб.;
    • специалиста по строительно-монтажным работам с оплатой услуг в сумме 2 088 345 руб.;
    • кадастрового инженера с оплатой работ в сумме 307 000 руб.;
    • других специалистов.

    Зачем нужна саморегулируемая организация арбитражных управляющих?

    Для профессионального осуществления своей деятельности арбитражный управляющий должен быть членом СРО. Под саморегулируемой организацией понимают структуру, которая объединяет арбитражных управляющих в целях регулирования их деятельности.

    СРО выполняет следующие функции:

    • контролирует деятельность арбитражных управляющих;
    • предоставляет кандидатуры арбитражных управляющих суду в целях их назначения в конкретном банкротном деле;
    • устанавливает стандарты профессиональной деятельности;
    • собирает взносы в компенсационный фонд.
    Читайте также:  Смотрите информацию по срокам представления расчета про форме 6-НДФЛ в 2021 году, которая важна для каждого главбуха в России.

    Таким образом, по отношению к своим участникам СРО выступает в качестве защитника, организатора обучения, регулятора деятельности.

    Можно ли обжаловать действия арбитражного управляющего?

    Кредиторы, считающие, что арбитражный управляющий нарушает законодательство о банкротстве, вправе обжаловать его действия.

    Жалоба может быть подана в следующие органы:

    • в арбитражный суд, рассматривающий банкротное дело;
    • в СРО, членом которой является управляющий;
    • в Управление Росреестра субъекта, в котором зарегистрирован управляющий;
    • в налоговый орган;
    • в правоохранительные органы.

    Чаще всего жалоба подается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве. Если она является обоснованной, управляющего отстраняют от исполнения обязанностей.

    Пример 3. Арбитражным судом рассматривается дело о банкротстве ООО «Бар-Богунай». С 30.01.2017 года в отношении организации назначено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шухатов А.В. Участник общества Андреянов А.Ю. обратился в суд с жалобой на действия конкурсного управляющего, поскольку тот ненадлежащим образом исполняет свои обязанности. В частности, управляющий продал нежилые помещения, принадлежащие должнику, без проведения торгов. С Тузовым И.В. было заключено соглашение об отступном на сумму 10 615 015 руб. Суд посчитал действия Шухатова А.В. неправомерными и отстранил его от должности конкурсного управляющего (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.01.2020 года по делу № А33-15936/2016).

    Какую ответственность несет арбитражный управляющий?

    За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей арбитражного управляющего могут привлечь к административной ответственности. Инициатором может быть Росреестр, в полномочия которого входит проведение плановых и внеплановых проверок.

    Ненадлежащее исполнение обязанностей может выражаться в следующих действиях:

    • неопубликование обязательных сведений на сайте ЕФРСБ;
    • непроведение собрания кредиторов;
    • продажа имущества должника без торгов;
    • непринятие мер по оспариванию сделок должника;
    • прочие нарушения законодательства о банкротстве.

    В случае выявления нарушений арбитражного управляющего приглашают для составления административного протокола. Далее дело передается в суд для назначения административного наказания.

    Неправомерные действия управляющего квалифицируют по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и наказываются штрафом от 25 000 до 50 000 руб. При повторном проступке арбитражный управляющий может быть дисквалифицирован, т.е. лишен права заниматься своей деятельностью, сроком до трех лет.

    Пример 4. Управление Росреестра по Кировской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о назначении административного наказания арбитражному управляющему Прасол С.Б. по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Управляющим были допущены следующие нарушения:

    • должнику не выплачивается ежемесячная сумма в размере прожиточного минимума;
    • кредитору не направлен отчет финансового управляющего;
    • в отчетах финансового управляющего не указаны обязательные сведения о должнике;
    • собранию кредиторов не сообщены сведения об оценке имущества;
    • не указана информация о привлеченных специалистах;
    • без согласия кредиторов привлечен юридическая фирма;
    • понесены необоснованные почтовые расходы;
    • кредиторы не уведомлены о начале реализации имущества;
    • на ЕФРСБ не опубликованы обязательные сведения.

    Решением суда арбитражному управляющему назначен штраф в сумме 25 000 руб.

    Заключение эксперта

    1. Арбитражный управляющий является обязательным участником банкротного дела. В его обязанности входит организация процесса банкротства должника.
    2. Арбитражный управляющий должен соответствовать обязательным требованиям, сдать экзамен, пройти стажировку и стать членом СРО.
    3. Для исполнения своих обязанностей в конкретном деле о банкротстве арбитражный управляющий назначается судом.
    4. Для осуществления своей деятельности арбитражный управляющий по решению суда может привлекать специалистов.
    5. Все расходы арбитражного управляющего на проведение банкротства финансируются за счет должника.
    6. Арбитражный управляющий может быть отстранен от своей должности или привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о банкротстве.

    Как правило арбитражный управляющий является независимым лицом. В связи с этим должнику и кредиторам следует привлечь квалифицированного юриста, который поможет проконтролировать его деятельность. Специалисты нашего сайта всегда готовы оказать помощь в налаживании взаимодействия с арбитражным управляющим. Оставьте заявку и получите консультацию.

    Арбитражный управляющий при банкротстве

    Арбитражный управляющий — это гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих, назначенный арбитражным судом для проведения процедуры несостоятельности (банкротства) должника – юридического или физического лица.

    Деятельность арбитражного управляющего заключается в координации всей финансовой и хозяйственной деятельности должника в рамках процедуры банкротства для достижения цели максимального удовлетворения требований кредиторов.

    Виды арбитражных управляющих

    В зависимости от процедуры, применяемой в деле о банкротстве, Закон выделяет следующие виды арбитражных управляющих:

    • Временный.
    • Административный.
    • Внешний.
    • Конкурсный.
    • Финансовый.
    • Временный
    • Административный
    • Внешний
    • Конкурсный
    • Финансовый

    Временный управляющий

    Временный управляющий – это арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры наблюдения. В рамках данной процедуры временный управляющий проводит оценку финансово-хозяйственной деятельности должника, с целью выявления наличия или отсутствия возможности восстановления платежеспособности должника.

    Административный управляющий

    Административный управляющий – это арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры финансового оздоровления. Основными функциями управляющего является контроль выполнения плана финансового оздоровления, соблюдения графика погашения задолженности и своевременное распределение поступающих денежных средств между кредиторами.

    Внешний управляющий

    Внешний управляющий – это арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры внешнего управления. На данной стадии процедуры банкротства управляющий самостоятельно осуществляет фактическое руководство предприятием-должником в соответствии с разработанным им или кредиторами планом внешнего управления. Особенность данной процедуры заключается в том, что прежнее руководство должника отстраняется от исполнения своих обязанностей. Погашение требований кредиторов осуществляется по результатам внешнего управления.

    Конкурсный управляющий

    Конкурсный управляющий – арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры конкурсного производства. Конкурсный управляющий осуществляет руководство предприятием – должником, осуществляет розыск имущества, оспаривает сделки должника, принимает меры по взысканию дебиторской задолженности, реализует имущество должника и привлекает контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.

    Финансовый управляющий

    Финансовый управляющий – это арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур реструктуризации долгов и реализации имущества должника – гражданина. В рамках процедуры реструктуризации финансовый управляющий принимает меры по восстановлению платежеспособности должника, а в процедуре реализации имущества – продажу имущества должника, его имущественных прав с целью удовлетворения требований кредиторов.

    Арбитражный управляющий при банкротстве. Позвоните нам по телефонам в шапке сайта или закажите звонок

    Права арбитражного управляющего

    • созывать собрание, комитет кредиторов;
    • обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве;
    • получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены настоящим Законом о банкротстве;
    • привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника;
    • апрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе, о контрагентах и об обязательствах должника у физических и юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну;
    • подать в арбитражный суд заявление об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

    Обязанности арбитражного управляющего

    • принимать меры по защите имущества должника;
    • анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;
    • вести реестр требований кредиторов;
    • в случае выявления признаков административных правонарушений или преступлений сообщать о них в соответствующие органы;
    • предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;
    • разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;
    • выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;

    В качестве финансового управляющего может выступать гражданин Российской Федерации, состоящий в одной из СРО (саморегулируемой организации АУ). Для этого необходимо соответствовать следующим требованиям, согласно ст. 20 Закона № 127-ФЗ:

    • Наличие высшего образования
    • Стаж работы на должности руководителя
    • Стажировка в качестве помощника АУ
    • Пройденное обучение и сданный экзамен на должность АУ
    • Отсутствие наказания в виде дисквалификации при совершении административного проступка и запрет на ведение определенной деятельности
    • Отсутствие судимости
    • Наличие договора социального страхования
    • Внесение в СРО членских взносов

    Действия арбитражного управляющего при банкротстве

    Деятельность арбитражного управляющего можно разделить на несколько последовательных этапов.

    Этап 1. Сбор сведений о должнике

    В рамках данного этапа основной обязанностью арбитражного управляющего является проведение объективного анализа финансового состояния должника. Арбитражный управляющий осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности должника. Кроме этого, арбитражный управляющий обязан выяснить, имеются ли признаки фиктивного или преднамеренного банкротства.

    Этап 2. Извещение кредиторов

    На данном этапе арбитражный управляющий извещает кредиторов о введении процедуры банкротства.

    Этап 3. Проведение собрания кредиторов

    На этом этапе арбитражный управляющий созывает первое собрание кредиторов, на котором обсуждается возможность восстановления платежеспособности должника и принимаются решения о переходе к следующей процедуры. При наличии возможности восстановления платежеспособности должника собрание кредиторов принимает решение о переходе к финансовому оздоровлению или внешнему управлению, а при ее отсутствии-к конкурсному производству.

    Этап 4. Судебное заседание и получение решения арбитражного суда

    Арбитражный суд назначает заседание, на котором подводятся итоги деятельности арбитражного управляющего и выносится определение о введении в отношении должника следующей процедуры.

    Этап 5. Проведение последующей процедуры

    Практика показывает, что в отношении большей части должников вводится процедура конкурсного производства (для юридических лиц) или процедура реализации имущества (в отношении физических лиц). В рамках данной процедуры арбитражный управляющий осуществляет розыск имущества, оспаривает сделки должника, принимает меры по взысканию дебиторской задолженности, реализует имущество должника и привлекает контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, осуществляет расчеты с кредиторами.

    Ответственность арбитражного управляющего

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в деле о банкротстве является основанием для отстранения судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является.

    Применение к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет за собой отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

    Арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.

    Отчет арбитражного управляющего

    Арбитражный управляющий составляет следующие отчеты (заключения):

    • отчет временного управляющего;
    • отчет внешнего управляющего;
    • отчеты конкурсного управляющего – о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства;
    • заключения административного управляющего – о ходе и результатах выполнения плана финансового оздоровления, о соблюдении графика погашения задолженности, об удовлетворении требований кредиторов в соответствии со статьями 87 и 88 Закона о банкротстве.

    Юридическая помощь

    Для оперативного и качественного решения юридических вопросов обратитесь в компанию «Бизнес-гарант». Юристы с большим опытом работы окажут квалифицируемую помощь, выполнив свои обязательства в срок..

    Связаться с нами можно по телефону или заполнить заявку на официальном сайте. Офисы компании расположены в Самаре и Тольятти.

    Услуга Юридическая помощь при
    ликвидации ООО

    Оставьте свой номер телефона и мы вам перезвоним

    Арбитражный управляющий: права и обязанности

    Если физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или кредиторы указанных категорий граждан обращаются в судебную инстанцию с прошением оформить банкротство, то занимается делом арбитражный управляющий, от деятельности которого многое зависит.

    “Осваивая новую для себя профессию – банкрот, помни: денег особых эта новая работа тебе не принесёт, но благоприобретенные навыки – всегда в жизни пригодятся.” Юрий Татаркин

    Суть деятельности арбитражного управляющего

    Стоит понимать, что под данным специалистом подразумевается несколько видов служащих, принимающих участие в банкротстве. Виды арбитражных управляющих бывают следующие:

    1. временный управляющий (назначается на этапе наблюдения, занимается проведением анализа деятельности организации, делает выводы относительно наличия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства);
    2. административный управляющий (назначается для финансового оздоровления компании);
    3. внешний управляющий (назначается на стадии внешнего управления, имеет полномочия распродать часть имущества компании, уволить некоторых сотрудников в счет погашения имеющейся задолженности);
    4. конкурсный управляющий (назначается на последнюю стадию банкротства, когда распродается на торгах имущество должника, а вырученные от этого средства направляются на погашение имеющихся задолженностей).

    В случае с физическими лицами, арбитражный управляющий обычно назначается один, поскольку процедура оформления банкротства сводится зачастую непосредственно к реализации имущества должника.

    Права и обязанности арбитражных управляющих

    Деятельность арбитражного управляющего должна базироваться на принципах объективности и беспристрастности. Он должен проводить оценочную деятельность, руководствуясь законодательством, не представлять чьи-либо интересы.

    Арбитражный управляющий имеет следующие права:

    1. инициировать собрание кредиторов;
    2. запрашивать данные о заемщике, которые необходимы для проведения оценочной деятельности, в соответствии с законом «О несостоятельности» (данные об имуществе, банковских счетах должника);
    3. обращаться в арбитражную инстанцию с определенными требованиями и ходатайствами, которые напрямую касаются его деятельности;
    4. привлекать для выполнения своих обязанностей третьих лиц и компетентных органов, если подобное не противоречит закону «О несостоятельности»;
    5. получить вознаграждение за выполнение деятельности согласно действующему законодательству;
    6. подать прошение в арбитражную судебную инстанцию с просьбой отстранения от ведения дела.

    Арбитражный управляющий при этом имеет следующие обязанности:

    1. защищать по возможности имущество должника;
    2. проводить анализ финансовой деятельности банкрота;
    3. выявлять признаки преднамеренного или фиктивного банкротства, и при их обнаружении сообщать в арбитражную судебную инстанцию о выявленных правонарушениях;
    4. составлять реестр кредиторов;
    5. разумно распоряжаться средствами компании, не продавать без необходимости имущество, преследовать цель восстановления платежеспособности компании;
    6. предоставлять полученные в результате анализа сведения компетентным органам, кредиторам и третьим лицам в порядке, предусмотренном законодательством;
    7. сохранять конфиденциальность данных, полученных в ходе анализа.

    Законодательная база действий арбитражных управляющих

    Работа арбитражным управляющим базируется по большей части на соответствие его деятельности предписаниям закона «О несостоятельности», принятого в 2002 году, а также различным поправкам и дополнениям к нему. Кроме того, деятельность такого специалиста не должна идти в разногласии с кодексами РФ.

    Если в процессе выполнения своих обязательств управляющий нарушает законодательство, кредитор или заемщик имеет право обратиться с жалобой в арбитражный суд, который назначал данного специалиста. В жалобе должна указываться причина ее подачи и требование (например, замена арбитражного управляющего).

    Вознаграждение специалисту за проводимую деятельность

    Деятельность арбитражных управляющих подразумевает получение вознаграждения за проводимую работу. Размер оплаты регламентируется положениями статьи 20.6 закона «О несостоятельности» и представляет собой фиксированную сумму, к которой могут добавляться проценты.

    Обычно вознаграждение арбитражному управляющемувыплачивается должником, однако в данном случае могут быть варианты. Если заемщик подает иск с прошением признать себя банкротом, то он оплачивает фиксированную сумму сразу. Если с таким заявлением обращается кредитор, то вознаграждение выплачивается после реализации имущества должника. При этом данная выплата является первоочередной – после продажи имущества на торгах, арбитражный управляющий получает вознаграждение первым, впоследствии удовлетворяются требования кредиторов.

    Согласно закону «О несостоятельности» арбитражному управляющему может выплачиваться дополнительное вознаграждение, со средств кредитора. Размер выплаты при этом не регламентируется.

    Право выбора арбитражных управляющих

    При подаче прошения с требованием признать себя банкротом, важно сделать это первым, опережая кредиторов, поскольку сторона, чей иск зарегистрирован первым, получает преимущество в виде возможности выбора специалиста, который будет заниматься делом. Как показывает практика, сторона, которая предлагает для рассмотрения дела определенного арбитражного управляющего, впоследствии получает некоторые преимущества с его стороны.

    Ассоциации арбитражных управляющих

    Когда оформляется банкротство, управляющий может быть назначен любой, при условии наличия соответствующей лицензии, разрешающей вести подобную деятельность, однако наиболее квалифицированные специалисты работают в специализированных ассоциациях.

    При этом ассоциации могут быть разных типов. Наиболее авторитетными являются те, которые включены в Единый государственный реестр. Для включения ассоциация должна соответствовать некоторым критериям, включающим количество членов ассоциации, их опыт и некоторые другие параметры.

    Помощь специалиста

    Важно также обратиться к квалифицированным юристам, чтобы получать информацию относительно деятельности арбитражных управляющих – законной она является или же нарушает права заемщика. Адвокаты по кредитам могут взять на себя все работы относительно контроля действий арбитражных управляющих, переговоров с ними, получения определенной выгоды для должника.

    +7 (495) 725-58-91 Москва

    консультация юриста бесплатна

    Чем занимается арбитражный управляющий: обязанности и функции

    Если компания не может взять на себя выполнение своих финансовых обязательств, она признается банкротом. А значит, по отношению к ней будет применена процедура банкротства, которая невозможна без участия такого лица, как арбитражный управляющий.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (495) 725-58-91 . Это быстро и бесплатно !

    Читайте также:  Пенсионный фонд в Кодинске - адрес, телефон, режим работы отделения

    Чем занимается арбитражный управляющий при банкротстве организации

    Арбитражный управляющий – это специалист, в обязанности которого входит осуществление всех этапов банкротства юридического лица. В обязанности арбитражного управляющего входит анализ финансового состояния фирмы и предлагает ее руководству разные решения сложившийся проблемы.

    Полномочия этого должностного лица зависят от того, какие меры должна принять компания, чтобы удовлетворить потребности своих кредиторов. Если речь идет о восстановлении платежеспособности, то назначается внешний управляющий.

    Он обязан контролировать график погашения задолженностей, то есть функции в большинстве случаев являются административными. Если же компания может выплатить долги только после распродажи своего имущества, требуется конкурсный управляющий.

    Что делает арбитражный управляющий при банкротстве?

    Для многих приход такого специалиста в компанию означает одно – банкротство организации и потерю работы. Но в современных экономических реалиях без антикризисного управляющего не обойтись.

    Как он выбирается и как происходит процедура назначения

    Это некоммерческая организация, учредителями или членами которой являются специалисты в области банкротства. Существует несколько этапов назначения АУ. Чтобы привлечь к работе такого специалиста, необходимо:

    1. Подать соответствующее заявление в арбитражный суд. Это могут сделать кредиторы компании, налоговый орган или сам должник. Главное, чтобы в заявлении была указана конкретная СРО или даже определенная кандидатура управляющего.
    2. Дождаться решения суда о назначении специалиста.

    Кто такой арбитражный управляющий, узнаете из этого видео:

    Арбитражный суд рассматривает кандидатуру или выбирает управляющего из предложенного списка. СРО в свою очередь предоставляет суду всю необходимую информацию (не позднее 9 дней после подачи запроса). Если кандидатура управляющего соответствует всем требованиям, ее утверждают.

    Если специалиста исключают, он автоматически теряет право на осуществление процедуры банкротства и должен быть отстранен. В других случаях отстранить управляющего от выполнения обязанностей можно только в судебном порядке.

    Требования

    Основные условия осуществления деятельности АУ содержаться в ФЗ 127 «О несостоятельности (банкротстве)». Одной из главных требований, которые должен выполнить специалист, это участие в соответствующей саморегулируемой организации.

    По закону СРО имеет право устанавливать свои условия, фиксируя их в учредительных документах. И членство в организации подразумевает их соблюдение. Основные требования к АУ заключаются в следующем:

    • высшее образование;
    • определенный стаж работы;
    • сдача соответствующего экзамена;
    • отсутствие административного или уголовного наказания;
    • наличие соглашения об обязательном страховании ответственности;
    • обязательная оплата членских взносов СРО.

    А получить право осуществлять деятельность специалист может лишь после сдачи квалификационного экзамена. Суд не имеет право назначать арбитражным управляющим кандидата, который:

    • имеет определенный интерес по отношению к фирме-должнику;
    • причинил убытки во время осуществления процедуры банкротства и не возместил их;
    • является банкротом;
    • не имеет права занимать некоторые должности в связи с нарушением законодательства;
    • не заключил соглашение о страховании ответственности (этот документ должен быть оформлен не позднее 10 дней с момента назначения на должность АУ);
    • не имеет допуска к государственной тайне (если такой допуск требуется для осуществления профессиональной деятельности).

    Назначение такого управляющего противоречит нормам законодательства. Отдельно стоит сказать про интерес специалиста к должнику. Запрещено назначать АУ, являющегося членом семьи руководителя фирмы-должника, а также ее кредиторов.

    Договор о страховании ответственности – это документ, который гарантирует, что на арбитражного управляющего возлагается определенная финансовая ответственность. Размер страховки зависит от стоимости активов компании-должника.

    Обязанности арбитражного управляющего в процедуре банкротства

    Он обязан контролировать все этапы процедуры банкротства организации. На этапе наблюдения в его обязанности ходит:

    • проверка финансового состояния фирмы-должника и ее возможность расплатиться с долгами;
    • проведение собрания всех кредиторов;
    • составление финансового отчета;
    • разработка предложений по выплате долгов.

    Кто не может быть выбран судом в качестве арбитражного управляющего по делу?

    На этом этапе осуществляет свою работу временный управляющий. Он не вмешивается в финансовую деятельность должника, а лишь ищет пути решения конфликта. После проверки внешний управляющий может предложить сторонам заключить мировое соглашение, ввести дополнительное внешнее управление или распродать имущество компании.

    В зависимости от выбора сторон, к делу могут привлечь внешнего управляющего. Это может быть другой специалист или тот же самый, если обладает такими полномочиями. Он берет на себя обязанности руководителя компании, поэтому его функции становятся следующими:

    • разработка стратегии внешнего управления;
    • предложение это стратегии собранию кредиторов;
    • осуществление всех необходимых мер по восстановлению платежеспособности компании;
    • инвентаризация всего имущества фирмы-банкрота.

    Если компания не может расплатиться с долгами, продавая не основное имущество, сдавая его в аренду или другими способами, принимается решение о конкурсном производстве. Это распродажа всего имущества должника, которой занимается соответствующий управляющий.

    Все свои обязанности назначенное лицо должно выполнять лично, делегируя лишь дополнительные обязанности, так как он несет ответственность за свою деятельность. Если на его место назначается другой специалист, управляющий обязан передать ему все дела и ознакомить с необходимой для продолжения работы информацией.

    Функции конкурсного управляющего

    В случаях банкротства предприятий чаще всего назначаются именно конкурсные управляющие. Его главная задача – это контроль за распродажей имущества должника и выплата задолженностей кредиторам. К остальным функциям можно отнести:

    • сохранение целостности имущества предприятия до продажи;
    • осуществление необходимых мер по возвращению имущества компании-банкрота, если оно находится у третьих лиц;
    • составление перечня кредиторов.

    Конкурсный управляющий имеет право управлять активами фирмы для того, чтобы рассчитаться с ее долгами. Это большая ответственность, так как он может быть дисквалифицирован или оштрафован, если не выполнит свои обязательства. Расчет с кредиторами происходит на основании специального реестра.

    Признаки предпринимательской деятельности при банкротстве у арбитражного управляющего

    Деятельность АУ имеет признаки предпринимательства. Специалист состоит в СРО и занимается банкротством компаний в целях получения определенного дохода. То есть, это не государственная должность, а частная инициатива лица. Тем не менее, такая предпринимательская деятельность имеет свои особенности.

    За что могут исключить из СРО арбитражного управляющего, смотрите в этом видео:

    Во время процедуры банкротства АУ действует от своего имени, имени должника и кредитора, а также берет на себе роль руководителя организации. При этом он несет большую ответственность за свою деятельность. Такие нюансы работы несвойственны стандартным индивидуальным предпринимателям.

    Стоит сказать и об оплате его труда. Арбитражный управляющий получает вознаграждение, оплачиваемое из имущества компании-банкрота. Но если средств не хватает, то остаток заработной платы погашается за счет кредиторов. То есть, у обеих сторон конфликта есть обязанность оплаты услуг этого специалиста.

    Но есть один нюанс, который заключается в том, что размер вознаграждения АУ устанавливает арбитражный суд. Такая правовая природа получения дохода управляющего от получения дохода ИП является еще одной особенностью осуществления его деятельности. Что касается налогообложения, то оно ничем не отличается от расчета налогов индивидуальных предпринимателей.

    Как решаются конфликты арбитражным управляющим

    Эта должность подразумевает выполнение важных функций, в основном направленных на осуществление официального банкротства компании и ее дальнейшую ликвидацию. Естественно, при этом огромное количество людей теряет рабочие места. Поэтому арбитражный управляющий воспринимается как угроза и, кстати, не только для рядовых сотрудников.

    В первую очередь это касается руководства компании-банкрота, которое нередко хочет выйти из ситуации с минимальными потерями. А если речь заходит о мошеннических действиях высших должностных лиц фирмы, то появление арбитражного управляющего воспринимается как помеха.

    Часто АУ не находят не только поддержки со стороны администрации и штатных сотрудников, но и сталкиваются с различными затруднениями при осуществлении своих обязанностей.

    Оплата работы арбитражного управляющего.

    Арбитражный управляющий – это должность, на которой необходимо находить подход ко всем участникам конфликта. Только умение сглаживать такие неприятные ситуации и ответственно подходить к своей работе может помочь управляющему выполнить свои функции.

    Ему необходимо знать действующее законодательство и уметь решать конфликты, сотрудничать с различными специалистами и уметь координировать работу большого количества людей. Любые ошибки могут привести к потере репутации и привлечению к административной ответственности.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    +7 (495) 725-58-91 (Москва)
    +7 (812) 317-55-21 (Санкт-Петербург)

    Положение арбитражного управляющего в деле о банкротстве в соответствии с нормами Федерального закона №127-ФЗ

    Арбитражные управляющие – это специальный вид привлекаемых в дело по банкротству лиц, которые обязаны провести процедуру банкротства либо финансового оздоровления юридического лица.

    • Правовая база деятельности арбитражных управляющих
    • Арбитражный управляющий как понятие
    • Требования к арбитражному управляющему
    • Права и обязанности
    • Порядок назначения
    • Ответственность арбитражного управляющего

    Правовая база деятельности арбитражных управляющих

    Порядок действий, а также требования, предъявляемые к лицам, которые назначаются в качестве арбитражного управляющего в организацию, проходящую процедуру банкротства, нашли подробное отражение в Федеральном законе №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

    Деятельности арбитражного управляющего посвящены статьи с 20 по 20.7 указанного Федерального закона. Данные статьи в полном объеме описывают права и обязанности арбитражных управляющих, те действия, которые они должны осуществлять при участии в делах о банкротстве.

    Кроме того, указанные статьи говорят о тех мерах ответственности, к которым может быть привлечен арбитражный управляющий, а также о порядке его привлечения к таким мерам ответственности.

    Кроме того, в статье 24.1 указанного Федерального закона рассматривается также вопрос обязательного страхования ответственности лиц, назначаемых в качестве арбитражных управляющих по делам о банкротстве.

    Так как к арбитражному управляющему предъявляются требования обязательного участия в саморегулируемых организациях, то деятельность таких организаций, из числа членов которых суд выбирает назначаемого управляющего, также отрегулирована в данном нормативном акте (речь идет о статьях 21, 21.1, 22, 22.1-22.2, 23.1, 25.1, 26.1).

    Арбитражный управляющий как понятие

    В соответствии с положениями указанного Федерального закона арбитражным управляющим признается такое независимое лицо, которое назначается судом для управления процессом банкротства организации-должника в случае, если начата соответствующая процедура.

    В настоящее время понятие «арбитражный управляющий» соединяет в себе несколько видов управляющих, которые назначаются судом на каждом этапе проведения процедуры банкротства организации-должника (однако, в случае наличия у назначенного на первом этапе арбитражного управляющего достаточного образования и квалификации он может быть переназначен судом и на остальные этапы):

    • временный управляющий. На это лицо возлагаются обязанности по проведению наблюдательных мероприятий, в том числе направленных на выявление обоснованности проводимой процедуры подтверждения финансовой несостоятельности, а также выявления фактов фиктивного банкротства;
    • если кредиторами было принято решение о попытке проведения мероприятий финансового оздоровления организации, и такое решение суд принял к рассмотрению и вынес свое определение, происходит назначение административного управляющего. Это лицо в ходе проведения процедуры оздоровления должно осуществлять руководство деятельностью организации с целью погашения ее задолженностей перед различными видами кредиторов, а также сохранения ее как самостоятельного юридического лица для осуществления дальнейшей профильной деятельности (с целью которой такое юридическое лицо создавалось);
    • в том случае, если процедура финансового оздоровления по каким-либо причинам не принесла должных результатов, наступает этап внешнего управления. На этом этапе происходит осуществление управления организацией с главной целью – соблюдение интересов кредиторов по удовлетворению их требований, но проводимое таким образом, чтобы минимизировать риск потери последних возможностей организации-должника осуществлять те цели, ради достижения которых она создавалась;
    • когда речь идет о продаже имущества организации-должника с целью формирования конкурсной массы, из которой будет происходить изъятие средств с целью погашения имеющихся задолженностей перед кредиторами и удовлетворения требований последних, происходит назначение конкурсного управляющего. Именно он принимает решение о том, в каком порядке и каким образом реализовывать все имущество организации-должника;
    • на последнем этапе – собственно проведения процедуры банкротства – происходит назначение финансового управляющего. На его плечи ложатся обязанности по реализации всего оставшегося имущества организации-должника, а также по выплате имеющихся долгов либо продаже прав требования одних кредиторов другим. Именно этот управляющий также принимает решение о необходимости привлечения к субсидиарной ответственности лиц, которые могут быть признаны виновными в допущении банкротства организации.

    Таким образом, можно сказать, что понятие «арбитражный управляющий» является широким, которое включает несколько различных видов деятельности, но объединенных одной целью – максимального соблюдения интересов всех участников дела о банкротстве.

    Требования к арбитражному управляющему

    Вне зависимости от того, какой именно этап деятельности должен осуществлять арбитражный управляющий при участии в деле о банкротстве, для допуска к участию в таком деле ему необходимо соответствовать определенным требованиям, которые предъявляются еще на этапе включения в список на получение статуса арбитражного управляющего. К числу таких требований относятся:

    • гражданство Российской Федерации, которое может быть подтверждено официальными документами;
    • наличие высшего образования, которое позволит полноценно принимать решения по фактически возникающим обстоятельствам в деле о банкротстве;
    • опыт занятия руководящих должностей, подтверждаемый документально;
    • прохождение стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в течение не менее двух лет;
    • наличие положительных результатов в части сдачи теоретического экзамена по программам подготовки арбитражных управляющих, принятых в той или иной саморегулирующейся организации;
    • членство в такой организации с подтверждением пребывания в ее штате;
    • отсутствие дисквалификации, примененной в качестве наказания за совершение административного правонарушения или преступления;
    • отсутствие каких-либо непогашенных судимостей, в том числе тех, которые возникли за совершение преступлений умышленного типа;
    • наличие официально заключенного договора страхования ответственности арбитражного управляющего с минимальной страховой суммой в десять миллионов рублей.

    Права и обязанности

    Права и обязанности, которыми наделяется арбитражный управляющий в процессе проведения дела о банкротстве, зафиксированы в статье 20.3 Федерального закона №127-ФЗ.

    К числу основных прав арбитражного управляющего относятся:

    • созывы собраний и комитетов кредиторов с целью определения направления действий при удовлетворении их требований;
    • выступления в судебных заседаниях, а также личное обращение в суды с ходатайствами в тех случаях, когда такие действия необходимы для полноценного ведения дела о банкротстве организации-должника (например, если для полного удовлетворения выставленных требований кредиторов недостаточно имеющейся конкурсной массы, возможно выступление арбитражного управляющего с ходатайством о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, признаваемых в качестве контролирующих должника, с целью взыскания с них суммы причиненного кредиторам ущерба);
    • получение вознаграждения за осуществление своей деятельности в том порядке и в том размере, которые установлены действующим федеральным законодательством;
    • привлечение для исполнения своих непосредственных обязанностей в деле о банкротстве тех лиц, которые позволят проводить процедуру банкротства без значительных потерь для всех ее участников. Такое привлечение происходит на договорной основе, если другие варианты не были предусмотрены действующим федеральным законодательством;
    • направление запросов в уполномоченные государственные органы для получения исчерпывающей информации о руководителях организации-должника, ее учредителях и иных лицах, которые в силу своего положения могут оказывать влияние на финансовое положение дел в организации. При этом арбитражный управляющий может получить любые виды информации, в том числе относимые к государственной тайне;
    • подача в арбитражный суд, который назначил такого арбитражного управляющего, заявления о его освобождении от участия в определенном деле (в том числе в случае возникновения обстоятельств, которые могут быть истолкованы судом как обстоятельства личной заинтересованности).

    Что касается обязанностей, то их список выглядит следующим образом:

    • принятие мер, которые имеют своей главной целью защиту имущества должника, в том числе от вероятного расхищения, что может существенным образом оказать негативное влияние на существующую конкурсную массу;
    • проведение анализа финансового положения организации-должника, а также тех действий, которые были осуществлены, в том числе для выявления вероятного фиктивного банкротства;
    • ведение и предоставление заинтересованным лицам реестра требований кредиторов, в том числе для ознакомления, а также созыв собраний кредиторов в случаях, когда был затребован такой реестр;
    • предоставление кредиторам сведений, которые позволяют оценить осуществленные организацией-должником действия, в том числе с точки зрения возникновения ответственности третьих лиц, не привлеченных изначально к участию в деле о банкротстве;
    • направление информации в уполномоченные государственные органы в тех случаях, когда были выявлены обстоятельства, которые могут быть признаны административными правонарушениями или уголовными преступлениями с целью проведения всестороннего расследования таких обстоятельств;
    • в случае выявления признаков, которые позволяют говорить о фиктивности банкротства – направление данных о выявленных обстоятельствах в уполномоченные государственные органы с целью выявления возможных фактов нарушения действующего законодательства;
    • привлечение лиц на договорной основе, которые своими действиями, предусмотренными действующим законодательством о банкротстве, позволят арбитражному управляющему исполнить возложенные на него обязанности;
    • выявление фактов нарушения подачи заявления о собственном банкротстве организацией-должником в лице ее руководителя или учредителя в судебные органы, а также сообщение о таком нарушении в уполномоченные органы для составления соответствующего протокола.
    Читайте также:  Пенсионный фонд в Иглине: особенности деятельности, режим работы, адрес

    Данный перечень прав и обязанностей может быть расширен судом в ходе назначения арбитражного управляющего в конкретное дело, но только при условии, что такого расширения требуют сами обстоятельства дела.

    Порядок назначения

    Как уже говорилось выше, арбитражного управляющего назначает только суд путем вынесения соответствующего решения. Однако этому решению предшествует ряд специальных действий, совершаемых участвующими в деле о банкротстве лицами:

    • руководитель организации-должника подает в суд заявление о собственном банкротстве и проведении соответствующей процедуры. В тексте такого заявления могут быть указаны данные о конкретном арбитражном управляющем либо о той саморегулирующейся организации, к услугам которой хочет обратиться организация-должник;
    • саморегулирующейся организации дается девять дней на то, чтобы предоставить суду, должнику и заявителю информацию о выбранном арбитражном управляющем в части его соответствия тем требованиям, которые установлены действующим законодательством;
    • если конкретный арбитражный управляющий соответствует всем предъявляемым к нему требованиям, происходит его утверждение путем вынесения соответствующего решения;
    • если в течение четырнадцати дней саморегулирующаяся организация не предоставила никаких данных о выбранном управляющем, рассмотрение дела будет отложено на тридцать дней;
    • если в течение трех месяцев с даты, когда должно быть вынесено решение об утверждении арбитражного управляющего, саморегулирующаяся организация не предоставила никаких данных на конкретного управляющего, дело о банкротстве рассмотрено не будет, так как суд полностью прекратит производство по полученному заявлению от руководителя должника.

    Рассмотрение вопроса о проведении процедуры банкротства может быть осуществлено только после подачи повторного заявления от руководителя организации-должника либо от другого уполномоченного лица, в ходе которого весь процесс с выбором арбитражного управляющего придется повторить.

    Ответственность арбитражного управляющего

    В том случае, если было установлено, что арбитражный управляющий каким-либо образом нарушил возложенные на него обязанности, он может быть привлечен к различным видам ответственности.

    Если было установлено повторное нарушение, арбитражный управляющий подвергается наказанию в виде дисквалификации, а также исключается из числа членов саморегулирующейся организации. Если суд отменит вынесенное ранее решение о дисквалификации, арбитражный управляющий не возвращается к тому делу, который он ранее вел и от которого был отстранен.

    Срок, в течение которого саморегулирующаяся организация должна подать ходатайство в арбитражный суд со дня получения уведомления о том, что на арбитражного управляющего наложено взыскание, равняется десяти дням. В том случае, если в данный период такое ходатайство не было подано, на саморегулирующуюся организацию также может быть наложено взыскание.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

    Деятельность арбитражного управляющего

    Ключевая роль в деле о банкротстве принадлежит арбитражному управляющему (АУ). Он представляет собой независимое физическое лицо, главная задача которого заключается в беспристрастном посредничестве между сторонами процесса – судом, кредиторами и должником.

    Не менее важной функцией арбитражного управляющего выступает четкое соблюдение положений российского законодательства о несостоятельности, а основной целью деятельности становится удовлетворение требований кредиторов путем реализации имущества, принадлежащего должнику.

    Требования к Арбитражному управляющему

    С правовой точки зрения арбитражный управляющий – это назначенное арбитражным судом лицо, которое занимается непосредственным осуществлением процедуры банкротства организации или гражданина. Перечень его функций чрезвычайно обширен и регламентируется двумя базовыми законодательными актами. Первый – это Гражданский кодекс РФ (часть 1, часть 2, часть 3 и часть 4), а второй — №127-ФЗ, введенный в действие 26 октября 2002 года.

    Федеральный закон, определяющий порядок проведения процедуры банкротства, регулярно изменяется. Актуальная на сегодня редакция документа принята 2 декабря 2019 года. Положения №127-ФЗ четко формулируют перечень требований, выполнение которых является обязательным для назначения физического лица арбитражным управляющим. Он включает:

    • гражданство РФ;
    • участие в профильной СРО (саморегулируемой ассоциации АУ);
    • страхование профессиональной ответственности АУ на сумму не менее 10 млн. руб. в год (конкретный размер определяется по правилам, установленным ст. 24.1 №127-ФЗ, и зависит от стоимости активов, находящихся в распоряжении банкрота);
    • высшее образование (желательно — в сфере управления, экономики или финансов);
    • стаж работы на руководящей должности более года;
    • деятельность в статусе заместителя АУ сроком от 2 лет;
    • прохождение обучения на курсах профессиональной подготовки арбитражных управляющих и успешная сдача экзамена по его итогам;
    • отсутствие судимостей и других наказаний за совершение умышленных преступлений, а также ограничений на деятельность в качестве АУ;
    • оформление статуса ИП для работы арбитражным управляющим;
    • отсутствие личной заинтересованности и зависимости по отношению к должнику и кредиторам, выступающими участниками процедуры банкротства.

    Приведенный выше набор квалификационных требований является минимальным и установлен на федеральном уровне. Любая ассоциация АУ имеет право установить более жесткие условия для вступления и участия в профильной СРО.

    Виды АУ в банкротстве

    Перечень функций, выполняемых арбитражным управляющим, определяется в зависимости от двух факторов. Первый – это стадия процедуры банкротства, а второй – правовой статус должника, в качестве которого может выступать и юридическое, и физическое лицо. Исходя из указанных параметров, различают несколько видов АУ:

    • временный. Основные функции – первичная оценка финансового состояния должника и обеспечение сохранности его имущества;
    • административный. Ключевые направления работы АУ – реструктуризация обязательств должника и финансовое оздоровление предприятия;
    • внешний. Занимается полным контролем над деятельностью несостоятельной организации, решая задачу исполнения ее финансовых обязательств перед кредиторами;
    • конкурсный. Специализируется на погашении долгов путем реализации принадлежащего компании-банкроту имущества;
    • финансовый. Ведет дела о банкротстве физлиц.

    На практике арбитражный управляющий участвует на разных стадиях банкротства, совмещая исполнение перечисленных выше функций. Такая работа предъявляет более высокие требования к квалификации и опыту специалиста.

    Саморегулируемая ассоциация управляющих

    Участие в профильной саморегулируемой ассоциации – одно из обязательных требований для назначения АУ, установленное положениями №127-ФЗ. СРО относятся к некоммерческим организациям. Их деятельность регламентируется несколькими законодательными и нормативными актами:

    • №7-ФЗ, принятый 12 января 1996 года (в ред. от 3 августа 2018 года);
    • №315-ФЗ, подписанный Президентом страны 1 декабря 2007 года (в ред. от 3 августа 2018 года);
    • ПП №52, утвержденное руководителем российского Правительства 3 февраля 2005 года.

    Целью создания СРО выступает передача контролирующих функций от государства непосредственным участникам рынка. Поэтому основные задачи любой ассоциации арбитражных управляющих – контроль над деятельностью своих участников и финансовая ответственность за их профессиональные действия.

    При вступлении в члены СРО к АУ предъявляется комплекс требований, которые делятся на две группы. К первой относятся квалификационные условия членства в ассоциации, которые касаются уровня профессиональной подготовки и опыта работы специалиста. Каждая организация разрабатывает собственный стандарт требований, который не может быть ниже установленного в №127-ФЗ.

    Вторая категория включает финансовые требования. Они состоят в необходимости оплаты разового вступительного и регулярного членского взноса, а также внесении средств в компенсационный фонд СРО. Назначение последнего – создание возможности для несения саморегулируемой организацией коллегиальной материальной ответственности за неправомерные или неквалифицированные действия участников.

    Порядок назначения специалиста

    Процедура определения и утверждения арбитражного управляющего регламентируется ст. 45 №127-ФЗ. Решение о назначении АУ принимается судьей арбитражного суда. При этом соблюдается такой порядок действий:

    • в заявление инициатора начала процедуры банкротства, в качестве которого имеет право выступать должник, кредитор или уполномоченный государственный орган, включается информация о желании привлечь к делу конкретного специалиста или любого участника определенной СРО;
    • судья направляет в указанное саморегулируемое объединение запрос о квалификации АУ и возможности его участия в деле;
    • ассоциация обязана дать официальный ответ до истечения 14 дней (9 из них дается на оформление документа, а 5 – на доставку в арбитражный суд);
    • при отсутствии указания на конкретного специалиста, СРО АУ выдвигает 3 кандидатуры по своему усмотрению. Право отстранить по одному из них предоставляется кредиторам и должнику;
    • оставшаяся кандидатура утверждается судьей арбитражным управляющим по рассматриваемому делу о финансовой несостоятельности частного лица или организации.

    Аналогичный порядок действий предпринимается при смене стадии банкротства. В подобной ситуации основанием для запуска процедуры назначения нового арбитражного управляющего становится решение кредиторов, оформленное в виде протокола их собрания. Допускается участие одного специалиста на всех этапах дела.

    Отдельный порядок предусмотрен для случаев принудительной или добровольной смены АУ в ходе процедуры банкротства. В этом случае собранию кредиторов предоставляется 10 дней на принятие решения о новой кандидатуре специалиста или саморегулируемой ассоциации арбитражных управляющих. При отсутствии подобного решения старая СРО предлагает трех новых претендентов для дальнейшего участия в деле.

    Права АУ в ходе рассмотрения дела о финансовой несостоятельности

    Перечень прав, предоставляемых управляющему, регламентируется ст. 20.3 №127-ФЗ. Он включает следующие действия специалиста:

    • созыв комитета или собрания кредиторов;
    • обращение в суд с различными ходатайствами и заявлениями по сути рассматриваемого процесса;
    • получение вознаграждения в соответствии с правилами, установленными №127-ФЗ;
    • привлечение к делу третьих лиц, если это необходимо для исполнения возложенных на АУ обязанностей, причем оплата их работы осуществляется за счет банкрота;
    • подача заявления о добровольном освобождении от обязанностей по делу о банкротстве;
    • оформление запросов на получение сведений о должнике и лицах, участвующих в органах управления или влияющих на его работу, а также на сбор информации о различных финансовых аспектах деятельности должника – перечне имущества, задолженностях и других подобных данных, необходимых для исполнения профессиональных обязанностей АУ.

    Последний пункт списка особенно важен для обеспечения эффективной работы специалиста. Сбор исчерпывающей информации о банкроте, его контрагентах и контролирующих лицах входит в число обязательных условий для защиты интересов кредиторов в процессе осуществления процедуры банкротства.

    Обязанности АУ

    Профессиональные обязанности АУ регламентируются той же статьей №127-ФЗ – 20.3 – что и права. Положения Федерального закона обязывают специалиста:

    • защищать имущество должника, предпринимая для этого любые законные способы;
    • производить анализ текущего состояния банкрота и оценку различных сторон его деятельности – хозяйственной, управленческой, инвестиционной, финансовой и т.д.;
    • осуществлять ведение реестра организаций и лиц, имеющих статус кредиторов;
    • предоставлять в течение 3 дней с момента обращения данные реестра заинтересованным лицам, имеющим на это право;
    • сообщать в контролирующие органы сведения о выявленных в ходе профессиональной деятельности административных нарушениях и преступлениях;
    • информировать кредиторов о финансовых операциях и сделках, совершение которых станет основанием для наступления гражданской ответственности третьих лиц;
    • производить обоснованные и разумные расходы в рамках полномочий, предоставленных №127-ФЗ;
    • выявлять установленные законодательством признаки банкротства — фиктивного или преднамеренного, а также доводить информацию о них до участников разбирательства в арбитражном суде;
    • привлекать к делу третьих лиц, если это предусмотрено требованиями законодательства и находится в рамках полномочий арбитражного управляющего;
    • следить за соблюдение процессуальных требований в ходе ведения дела о банкротстве, включая исполнение должником обязательств по срокам подачи заявлений и ходатайств.

    Еще одной немаловажной обязанностью АУ становится необходимость обеспечения конфиденциальности сведений, представляющих собой коммерческую или государственную тайну, которые были получены в рамках осуществления профессиональной деятельности. Разглашение подобной информации наказывается в соответствии с действующими нормами российского законодательства.

    Административная ответственность

    Анализ перечисленных выше прав и обязанностей наглядно демонстрирует значимость специалиста в деле о банкротстве. Она также выражается в серьезном уровне ответственности, возложенной на АУ. В соответствии со статьей 20.4 №127-ФЗ, управляющий несет различные виды рисков – материальных, репутационных и дисциплинарных – непосредственно касающихся ведения профессиональной деятельности.

    Вместе с тем необходимо отметить крайне слабую проработанность в действующей правовой базе вопроса об административной ответственности АУ. Разные законодательные и нормативные акты нередко попросту противоречат друг другу, предоставляя возможность неоднозначных трактовок. Как правило, специалисты рекомендуют руководствоваться пояснениями, данными Высшим арбитражным судом РФ.

    Положения документа допускают возможность административных действий контролирующего органа в лице Росреестра по отношению не к конкретному специалисту, а к СРО, участником которой он является. В любом случае, данная законодательная норма нуждается в дальнейшей доработке или дополнительных разъяснениях со стороны соответствующих инстанций.

    Помощник арбитражного управляющего

    Положения №127-ФЗ разрешают арбитражному управляющему формировать собственную команду для более эффективного исполнения обязанностей. Типичным примером ее участника становится помощник специалиста, на которого обычно возлагается выполнение следующих функций:

    • оформление необходимой документации в рамках дела о несостоятельности организации или физического лица;
    • ведение документооборота с соблюдением всех необходимых формальностей, касающихся регистрации документов, сроков их подготовки и отправки, перечня информируемых лиц, других подобных требований законодательства;
    • организация и помощь в проведении собраний и встреч участников арбитражного процесса и заинтересованных сторон;
    • выполнение отдельных поручений арбитражного управляющего или каких-либо процессуальных действий, например, составление описи имущества несостоятельного должника.

    Перечень обязанностей конкретного помощника определяется непосредственно арбитражным управляющим. Для оплаты его услуг за счет средств должника необходимость привлечения дополнительного специалиста должна быть обоснована перед судьей. Традиционные, но не обязательные требования к помощнику АУ – наличие юридического или экономического образования, аккуратность, внимательность и другие подобные навыки, которые могут пригодиться в процессе работы.

    Действия управленца при банкротстве

    Перечень операций, осуществляемых АУ в рамках процедуры банкротства, определяется его обязанностями и правами, а также текущим состоянием и стадией дела. Стандартный набор предпринимаемых АУ действий, выглядит следующим образом:

    • доведение информации о начале процедуры признания организации или гражданина банкротом до кредиторов и других заинтересованных лиц, к числу которых относятся работники, учредители, контрагенты, собственники и т.д.;
    • организация и последующее проведение собраний кредиторов;
    • сбор и регистрации требований к должнику, оформление и обобщение полученной информации в виде реестра кредиторов;
    • осуществление контроля над деятельностью лица или организации, являющихся потенциальными банкротами;
    • оценка финансовой состоятельности должника, которая проходит в форме инвентаризации имущества, аудита, независимой стоимостной экспертизы или других подобных мероприятий;
    • оформление и предоставление отчетности, необходимой для эффективного исполнения профессиональных обязанностей;
    • организация, проведение и контроль над мероприятиями по погашению задолженностей перед кредиторами;
    • исполнение функций управления предприятием с целью его финансового оздоровления;
    • организация работы по взысканию задолженностей с контрагентов компании-банкрота, по отношению к которым последний выступал в качестве кредитора.

    Профессиональная деятельность арбитражного управляющего с некоторой долей условности может быть разделена на 4 основных направления, каждое из которых имеет серьезное значение для итоговой эффективности работы специалиста. В указанное число входят:

    • оформление обязательной страховки ответственности АУ перед третьими лицами;
    • составление и отправка заинтересованным лицам, организациям и фискальным органам запросов о финансовом состоянии должника;
    • оперативное и своевременное информирование участников процесса и соответствующих структур о выявленных нарушениях со стороны должника или заинтересованных лиц;
    • организация и проведение торгов активами банкрота, а также последующее распределение полученных денежных средств между кредиторами.

    Обязательное требование к деятельности АУ – четкое соблюдение действующего законодательства. Любое отклонение от правовых норм становится основанием для принудительного отстранения от дела о банкротстве и последующей его замены на другого специалиста.

    Расходы арбитражного управляющего

    Финансирование деятельности арбитражного управляющего, включая оплату труда — его и привлеченных специалистом третьих лиц, осуществляется за счет финансовых ресурсов должника. Перечень расходов АУ, подлежащих компенсации, определяется ст. 59 №127-ФЗ. Он включает следующие статьи затрат:

    • публикация сведений о начале и текущем состоянии дела о банкротстве в различных средствах массовой информации;
    • привлечение к работе на возмездной основе специалистов, необходимых для эффективного исполнения обязанностей;
    • рассылка корреспонденции и другие операции по ведению документооборота, связанного с процедурой банкротства;
    • другие действия и операции специалиста, осуществляемые в рамках полномочий и обязательств арбитражного управляющего по делу.

    Каждый участник разбирательства имеет право оспорить обоснованность любой статьи расходов АУ. Если судья признает претензии обоснованными, компенсация затрат не производится, что становится проявлением материальной ответственности арбитражного управляющего за собственную профессиональную деятельность.

    Обжалование действий арбитражного управляющего

    Деятельность АУ не контролируется участниками дела по банкротству. Вместе с тем, любая заинтересованная сторона имеет возможность обжаловать действия специалиста в одну из четырех инстанций:

    • непосредственно в арбитражный суд;
    • в саморегулируемую ассоциацию арбитражных управляющих;
    • в Росреестр, наделенный функциями контролирующего органа;
    • в правоохранительные органы.

    Обязательным условием принятия решения по теме обращения выступает включение в заявление следующих сведений:

    • данные о нарушениях законодательства, допущенных АУ;
    • документальные доказательства указанных фактов;
    • ходатайство о принятии мер в отношении правонарушителя.

    У каждого из перечисленных органов имеется достаточно законных полномочий для того, чтобы повлиять на работу арбитражного управляющего. Результат обращения зависит от того, насколько аргументированной является позиция заявителя. При этом необходимо учитывать сложность правовой квалификации действий АУ, которая дополняется далеко не полной проработанностью правовой базы, регламентирующей деятельность подобных специалистов.

    Ссылка на основную публикацию