Проведение строительной экспертизы зданий и сооружений: что входит в регламент исследования

Строительная экспертиза: назначение, проведение и результаты работ

Независимая негосударственная строительно-техническая экспертиза — один из самых достоверных видов определения качества строительных работ. Она основана на инструментальном анализе и сопоставлении его данных с существующей нормативной и правовой документацией.

Что такое строительно-техническая экспертиза и зачем она нужна

Проведение экспертизы позволяет получить фактические данные о качестве выполненных строительно-монтажных работ, установить полноту, достоверность и правильность представленных материалов, оценить принятые технические решения с точки зрения их соответствия требованиям действующих стандартов. Именно поэтому строительная экспертиза зданий является одним из надежных инструментов урегулирования споров между застройщиками и заказчиками.

При проведении экспертизы используются различные нормативные документы — ГОСТы, своды правил по строительству, методики, среди которых можно выделить:

  1. СП 13-102-2003. Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений.
  2. ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния.
  3. МДС 13-20.2004. Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектированию.
  4. МРР 2.2.07-98. Методика обследования зданий и сооружений при их реконструкции и перепланировке и др.

Строительно-техническая экспертиза может быть проведена в отношении практически любого строительного сооружения. При этом в перечень входят не только сами здания (жилые или промышленные), сооружения и конструкции (мосты, эстакады, дороги и пр.), но и следующие объекты:

  • документация строительного проекта, в которую включена смета со списком применяемых в строительстве материалов;
  • данные инженерно-геодезических изысканий;
  • земельные участки;
  • системы коммуникаций;
  • незавершенные строительные объекты.

Основная цель проведения строительно-технической экспертизы — определение технического состояния здания или иной конструкции. В рамках этой цели обычно решается целый список задач. Их количество зависит от того, какой именно объект подвергается экспертизе:

  • определение качества проведенных работ — выявление брака, дефектов и нарушений, прогнозирование их возможных последствий;
  • определение рыночной стоимости здания или помещения (с учетом проведенных работ);
  • проверка на соответствие ГОСТам, пожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам, пунктам заключенного между сторонами договора;
  • определение степени износа здания;
  • описание величины ущерба, нанесенного заливом, пожаром, фиксация его объемов и расчет стоимости восстановления;
  • контроль качества и/или испытания строительных конструкций и материалов;
  • проведение обследования при перепланировке здания, включая надстройку и углубление подвальной части;
  • разработка проектно-сметной документации;
  • геодезический мониторинг деформаций;
  • контрольный обмер помещений;
  • определение причин протечки крыши;
  • определение причин образования плесни на конструкциях;
  • установление причин аварий в инженерных коммуникациях;
  • экспертиза несущих конструкций и др.

Как и любая деятельность, строительно-техническая экспертиза имеет свои собственные методы. Они позволяют быстро и эффективно получать необходимые данные независимо от объекта экспертизы и сложности проводимых работ. Среди этих методов — проведение замеров, ультразвуковая дефектоскопия, телевизионная оценка, исследования в лаборатории образцов, забираемых непосредственно на объектах, механическое воздействие на определенные участки зданий, выставление маяков на проблемных участках для выявления трещин.

Обычно строительная экспертиза проводится в тех случаях, если обнаружено наличие дефектов в здании, возобновлены работы на объекте незавершенного строительства, планируется ремонт или реконструкция объекта, изменяется его функциональное назначение, производится узаконивание и ввод в эксплуатацию здания, построенного без проектной документации, проводится подготовка сооружения к продаже.

Этапы проведения экспертизы

Документальным основанием для проведения строительно-технической экспертизы является пакет следующих документов:

  • заявление на строительно-техническую экспертизу;
  • свидетельство о государственной регистрации права;
  • проект строительства, реконструкции или ремонта здания (сооружения);
  • техпаспорт БТИ;
  • схемы и планы земельного участка.

Сама экспертиза проводится в два этапа:

  • Этап 1. Подготовка к экспертизе и изучение документации. Перед началом работ и заключением договора с экспертной организацией необходимо четко определить цели и задачи экспертизы. Сделать это инициатор исследования может самостоятельно, но целесообразнее обратиться за помощью к специалисту, так как сформулировать достаточно сложные задачи, не обладая необходимым опытом, без ошибок очень трудно.
    После этого эксперт или экспертная организация начинают подготовку к самой экспертизе. Прежде всего, определяются нормативные акты и государственные стандарты, которые потребуются в процессе работы. Затем эксперт изучает всю имеющуюся документацию, предоставленную заказчиком, на предмет ее достаточности для проведения экспертизы. На этом же этапе формируется стратегия и тактика будущего исследования, порядок измерений.
  • Этап 2. Проведение измерений. Все измерения при экспертизе должны проводиться в той последовательности, которая определена каждым конкретным случаем. Например, исследование здания снаружи может быть проведено только при дневном свете и оптимальных для приборов погодных условиях. Внутренние же работы практически ничем не ограничены — для них достаточно искусственного освещения, а при наличии отопления экспертиза может проводиться в любое время года и при любой погоде.

Перед началом инструментальных измерений необходимо провести визуальное обследование здания:

  • осмотр и выявление видимых дефектов и повреждений здания;
  • фотофиксацию выявленных дефектов.

Это делается для того, чтобы составить схему вскрытий, отметить места шурфов и забора проб грунта для проведения лабораторных исследований. Кроме того, фотографии дефектов понадобятся для составления отчета о результатах экспертизы.

Детальные инструментальные измерения при проведении строительной экспертизы обычно включают следующие мероприятия:

  1. Обмерные работы с составлением поэтажных планов, фасадов, разрезов и узлов. Сложность измерений зависит от функционального назначения, особенностей конструкции и размеров обследуемого строения.
  2. Проведение выборочного вскрытия железобетонных конструкций для определения диаметра и качества арматуры, толщины защитного бетонного слоя и глубины карбонизации бетона.
  3. Отбор стружки из металлических деталей конструкции для лабораторного определения химического состава.
  4. Проведение согласно утвержденным методикам ультразвукового обследования, отбора образцов, испытаний на взрыв для определения прочности конструктивных элементов здания.
  5. Сооружение контрольных шурфов для обследования фундамента и грунта в основании здания. Пробы грунта для определения его физико-механических характеристик исследуются в аккредитованной лаборатории.
  6. Проверочные расчеты конструкций здания , наиболее подверженных нагрузкам.

На основе всех проведенных измерений и исследований составляется заключение, содержащее подробное описание объекта, его дефектов и рекомендаций по проведению работ, необходимых для их устранения.

Сроки проведения независимой строительно-технической экспертизы, в отличие от государственной, законодательно не определены. Если государственная экспертиза не может проводиться дольше двух месяцев, то срок проведения независимой полностью определяется объемом исследуемого объекта. Если экспертиза проводится по требованию суда, то у последнего есть право уточнить сроки проведения, а в случае умышленного затягивания — поставить вопрос о наказании эксперта. В случае с несудебной экспертизой вопрос о сроках решается сторонами по договоренности.

Результаты строительной экспертизы

На основании проведенных исследований эксперты дают письменное заключение о результатах проведения экспертизы, заверенное их подписями и печатью экспертного учреждения. Во вступлении должны содержаться сведения о времени и месте производства экспертизы, об основании для ее производства, сведения об экспертном учреждении или об эксперте, вопросы, поставленные в начале процедур, и сведения об участниках экспертизы.

В основной части заключения излагается следующее:

  • детальное описание объекта и примененных методов экспертизы;
  • техническая часть: все проделанные расчеты, результаты поверочных и обмерных работ, протоколы испытаний;
  • графическая часть, иллюстрирующая заключение эксперта: материалы фотофиксации и рабочие чертежи, с нанесенными на них отметками;
  • дефектная ведомость, содержащая список всех повреждений здания или сооружения и объем ремонтных работ по их устранению;
  • выводы эксперта и рекомендации по устранению дефектов.

Обычно заключение отвечает на вопрос о том, возможна ли эксплуатация здания в будущем, может ли быть проведена его реконструкция. Если экспертиза проводилась для разрешения спорной ситуации, то в заключении будут определены причины дефектов и повреждений, а также виновное лицо.

Каадзе Анастасия Геннадьевна Ответственный редактор

Круг во­про­сов, от­ве­ты на ко­то­рые мо­жет дать стро­и­тель­но-тех­ни­чес­кая экс­пер­ти­за, до­ста­точ­но об­ши­рен, по­это­му име­ет смысл их фор­му­ли­ро­вать для экс­пер­тов еще до со­став­ле­ния тех­ни­чес­ко­го за­да­ния, что­бы не воз­вра­щать­ся за­тем на этап на­зад.

Тепловизионное обследование: назначение и порядок проведения

Обследование зданий и сооружений: порядок проведения

Строительный контроль: какие услуги входят в строительный надзор и кто их оказывает?

© 2020 АО «Аргументы и Факты» Генеральный директор Руслан Новиков. Главный редактор еженедельника «Аргументы и Факты» Игорь Черняк. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.ru Денис Халаимов. Шеф-редактор сайта АиФ.ru Владимир Шушкин.

Ростехнадзор разъясняет: Проведение экспертиз зданий и сооружений – объем работ, периодичность

Вопрос: Федеральными нормами и правилами для зданий и сооружений не определен объем экспертизы промышленной безопасности и сферы требований (требования пожарной безопасности требования технических регламентов и т.д.) на соответствие которым проверяются здания и сооружения

Ответ: В соответствии с требованиями п.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв.Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 (далее – Правила) эксперты обязаны:

определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности;

обеспечивать объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы;

обеспечивать сохранность документов и конфиденциальность сведений, представленных на экспертизу.

Пунктом 13 Правил установлено, что экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Объем проводимых мероприятий в ходе обследования зданий и сооружений в рамках экспертизы промышленной безопасности регламентирован п.21.4 Правил и включает следующие мероприятия:

а) определение соответствия строительных конструкций зданий и сооружений проектной документации и требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций зданий и сооружений с составлением ведомостей дефектов и повреждений;

б) определение пространственного положения строительных конструкций зданий и сооружений, их фактических сечений и состояния соединений;

в) определение степени влияния гидрологических, аэрологических и атмосферных воздействий (при наличии);

г) определение фактической прочности материалов и строительных конструкций зданий и сооружений в сравнении с проектными параметрами;

д) оценку соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций зданий и сооружений требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта (при наличии);

е) изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций зданий и сооружений;

ж) определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций (при наличии);

з) поверочный расчет строительных конструкций зданий и сооружений с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций;

и) оценку остаточной несущей способности и пригодности зданий и сооружений к дальнейшей эксплуатации.

Вопрос: О периодичности проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений на опасном производственном объекте. Регулируется ли нормативно-технической документацией или федеральными нормами и правилами периодичность проведений экспертизы промышленной безопасности зданий, и какой максимальный срок эксплуатации до следующей экспертизы, может назначить эксперт при проведении экспертизы промышленной безопасности здания или сооружения.

Ответ. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее – Закон №116-ФЗ) установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В соответствии с пунктом 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (в ред. приказов Ростехнадзора от 03.07.2015 № 266, от 09.03.2016 № 90, от 28.07.2016 № 316) здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:

в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;

в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;

после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;

по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.

Иные основания проведения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах, периодичность проведения таких экспертиз, нормативными правовыми документами не определены.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона № 116-ФЗ предусмотрено, что экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании признаков независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Ростехнадзор разъясняет: Проведение экспертиз зданий и сооружений – объем работ, периодичность

Вопрос: Федеральными нормами и правилами для зданий и сооружений не определен объем экспертизы промышленной безопасности и сферы требований (требования пожарной безопасности требования технических регламентов и т.д.) на соответствие которым проверяются здания и сооружения

Ответ: В соответствии с требованиями п.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв.Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 (далее – Правила) эксперты обязаны:

определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности;

обеспечивать объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы;

обеспечивать сохранность документов и конфиденциальность сведений, представленных на экспертизу.

Пунктом 13 Правил установлено, что экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Объем проводимых мероприятий в ходе обследования зданий и сооружений в рамках экспертизы промышленной безопасности регламентирован п.21.4 Правил и включает следующие мероприятия:

а) определение соответствия строительных конструкций зданий и сооружений проектной документации и требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций зданий и сооружений с составлением ведомостей дефектов и повреждений;

Читайте также:  Надлежащее исполнение договора возмездного оказания услуг

б) определение пространственного положения строительных конструкций зданий и сооружений, их фактических сечений и состояния соединений;

в) определение степени влияния гидрологических, аэрологических и атмосферных воздействий (при наличии);

г) определение фактической прочности материалов и строительных конструкций зданий и сооружений в сравнении с проектными параметрами;

д) оценку соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций зданий и сооружений требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта (при наличии);

е) изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций зданий и сооружений;

ж) определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций (при наличии);

з) поверочный расчет строительных конструкций зданий и сооружений с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций;

и) оценку остаточной несущей способности и пригодности зданий и сооружений к дальнейшей эксплуатации.

Вопрос: О периодичности проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений на опасном производственном объекте. Регулируется ли нормативно-технической документацией или федеральными нормами и правилами периодичность проведений экспертизы промышленной безопасности зданий, и какой максимальный срок эксплуатации до следующей экспертизы, может назначить эксперт при проведении экспертизы промышленной безопасности здания или сооружения.

Ответ. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее – Закон №116-ФЗ) установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В соответствии с пунктом 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (в ред. приказов Ростехнадзора от 03.07.2015 № 266, от 09.03.2016 № 90, от 28.07.2016 № 316) здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:

в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;

в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;

после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;

по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.

Иные основания проведения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах, периодичность проведения таких экспертиз, нормативными правовыми документами не определены.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона № 116-ФЗ предусмотрено, что экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании признаков независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Строительно-техническая и судебная экспертиза.

Строительно-техническая экспертиза и ее виды

Экспертиза – это исследование, производимое специально привлекаемым для этого лицом – экспертом, обладающим требуемыми знаниями, которыми её инициаторы не обладают.
Экспертиза производится с целью разрешения спорных ситуаций, установления интересующих фактов.

Судебная экспертиза – это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, и которые поставлены перед экспертом судом, судьёй, органом дознания, лицом, производящим дознание или следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.
При проведении судебной экспертизы эксперт наделен особым процессуальным статусом, который определяет особый порядок её назначения, строгий перечень субъектов, которые могут её назначить и провести, а также четко установленные права, обязанности и ответственность.

Внесудебная экспертиза – это исследование, производимое специально привлекаемым для этого лицом – экспертом, обладающим требуемыми знаниями, которыми её инициаторы не обладают.
Внесудебная экспертиза не связана с судопроизводством, сфера её применения – гражданские правоотношения. Однако она может являться основанием для судебного разбирательства или возбуждения уголовного дела, если в результате её проведения будут установлены достаточные для этого факты.

Повторная экспертиза – экспертиза, проводимая в случае, если заключение первичной экспертизы признано необоснованным или вызывает сомнения.

Какие нормативно-правовые документы регламентируют работы по проведению строительно-технической и судебной экспертизы

Прав овыми документами регламентирующими назначение и состав работ по строительно-технической экспертизы, а также судебной экспертизы являются:
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 25.9., 29.4.;
2. Административный процессуальный кодекс РФ, статьи 82, 83, 84, 85, 86, 87;
3. Гр а жданский процессуальный кодекс РФ, статьи 79, 80, 82, 83, 84, 85, 86, 87;
4. Уголовный процессуальный кодекс РФ, статьи 195, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 204, 205, 206, 207;
5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ, статьи 82, 83, 84, 85;
6. Постановление от 4 апреля 2014 г. N 23. О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе;
7. Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации».

Состав и методику проведения строительно-технической экспертизы, а также судебной экспертизы регламентируют следующие нормативные документы:
1. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»;
2. ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;
3. ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Кроме того, эксперты, проводившие работы по определению или постановлению суда несут ответственность предусмотренную ст. 57 УПК РФ, и по ст. 307, 309 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Какие нормативно-правовые документы регулируют экспертную деятельность

Основн ыми нормативно-правовыми документами регулирующими экспертную деятельность являются:
1. Административный процессуальный коде кс РФ, статьи 83;
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ, статьи 79;
3. Уголовный процессуальный кодекс РФ, статьи 195.

В каких случаях необходима строительно-техническая экспертиза или судебная экспертиза дома

Работа проводится в следующих случаях:
1. При необходимости зафиксировать документально техническое состояние зданий, износ сооружений, строительных конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей (в том числе для суда);
2. При необходимости установить и зафиксировать качество выполненных (выполняемых) строительно-монтажных, изоляционных и отделочных работ (в том числе для суда);
3. При необходимости определить физический износ здания,сооружения строительных конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей (в том числе для суда) и зафиксировать его величину;
4. При необходимости определить и зафиксировать качество выполненных (выполняемых) работ по разработке проектной и рабочей документации (в том числе для суда);
5. При необходимости зафиксировать объем и определить стоимость выполненных, невыполненных, некачественно выполненных (выполняемых) строительно-монтажных, изоляционных, отделочных, а также проектных работ (в том числе для суда);
6. При необходимости определить степень, объем и стоимость причиненного ущерба при пожарах, заливах, стихийных бедствиях и пр. (в том числе для суда)
7. При необходимости выполнения рецензий на заключения и отчеты прочих организаций и лиц (в том числе для суда) ;
8. При сносе здания;
и пр.

Решаемые задачи экспертиз

В зависимости от поставленной цели в задачи могут входить:
1. Получ ение основания для выделения средств на ремонтно-восстановительные мероприятия (в т.ч. через суд);
2. Определ ение технического состояние здания или сооружения перед покупкой или арендой;
3. Получ ение основания для проведения ремонтно-восстановительных работ (в т.ч. через суд);
4. Подтве р ждение документально качества выполненных строительно-монтажных, отделочных и монтажных работ перед заказчиком (возможно использование в суде);
5. Установ ление виновных в низком качестве выполненных работ (в т.ч. для суда);
6. Взыск ание средств с виновных за некачественно выполненные или не выполненные работы (в том числе через суд);
7. Взыск ание средств с лиц, чьи действия привели к ухудшению технического состояния или аварийному состоянию конструкций, зданий, сооружений и пр. (в том числе через суд);
8. Установ ление величины и подтверждение факта растраты средств (в т.ч. для суда);
9. Вв од здания или сооружения в эксплуатацию через суд;
10. Прове дение планового освидетельствования зданий, сооружений, конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей;
11. Прове дение освидетельствования зданий, сооружений, конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей по предписанию органов, уполномоченных на проведение инспекционных проверок за эксплуатацией и надзором;
12. Установ ление виновных в причинении ущерба в следствии пожара, залива и пр. (в т.ч. для суда);
13. Взыск ание средств с лиц, виновных в причинении ущерба вследствие залива, пожара и пр. (в т.ч. через суд);
14. Установ ление безопасности и допустимости проведения мероприятий по перепланировке в помещениях, монтажу и демонтажу отдельных конструкций (в т.ч. для суда);
15. Установ ление виновных в ухудшении качества пребывания в помещениях, увеличения уровня шума, ухудшения или прекращения воздухообмена, повышения влажности и пр. (в т.ч. для суда);
16. Установ ление причины аварий и разрушений зданий, сооружений, строительных конструкций при выполнении строительно-монтажных работ и их эксплуатации (в т.ч. для суда);
17. Установ ление причины несчастных случаев во время выполнения строительно-монтажных работ, а также эксплуатации зданий, сооружений, конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей (для суда);
18. Установ ление виновных в произошедших несчастных случаях во время выполнения строительно-монтажных работ, в процессе эксплуатации эксплуатации зданий, сооружений, конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей (для суда).
19. Установ ление и документальная фиксация выполнения (не выполнения) взятых на себя обязательств контрагентами по проведению строительно-монтажных, изоляционных, отделочных работ, поставкам оборудования, материалов, конструкций и пр.;
и пр.

Этапы проведения работ, виды экспертиз

Работа проводится в четыре этапа:
– получение оснований для проведения экспертизы;
– подготовка к проведению экспертизы;
– предварительная (визуальная) экспертиза;
– детальная (инструментальная) экспертиза.

Последовательность действий и состав работ на каждом этапе включают:

1. Получение оснований для проведения экспертизы:
Основанием является:
– постановления суда о проведении экспертизы (при рассмотрении уголовных дел);
– определение суда о проведении экспертизы (при рассмотрении гражданских дел);
– договор на проведение экспертизы .

2. Подготовительные работы:
– ознакомление с объектом экспертизы, его объемно-планировочным и конструктивным решением, характеристиками инженерных сетей материалами инженерно-геологических изысканий:
– подбор и анализ проектно-технической документации (при ее наличии);
– анализ договорной документации;
– составление программы работ (при необходимости).

3 . Предварительная (визуальная) экспертиза:
– сплошная визуальная экспертиза конструкций зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования с целью выявления износа, дефектов, повреждений и прочих нарушений требований нормативно-правовой документации по внешним признакам с необходимыми замерами и фиксацией.

4 . Детальная (инструментальная) экспертиза:

Состав детальной (инструментальной) экспертизы зависит от поставленных задач, но в общем случае может в себя включать:
– работы по обмерам и замерам необходимых параметров зданий, конструкций, элементов и узлов, а также показаний инженерных сетей и оборудования, в том числе с применением геодезических приборов;
– инструментальное определение параметров дефектов и повреждений;
– определение фактических прочностных характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов;
– измерение параметров эксплуатационной среды, присущей технологическому процессу в здании и сооружении;
– определение фактических эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтового основания;
– определение фактических нагрузок действующих на инженерные сети и оборудование;
– определение фактической расчетной схемы здания и его отдельных конструкций;
– определение расчетных усилий в несущих конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки;
– определение расчетных нагрузок в инженерных сетях и оборудовании;
– расчет несущей способности конструкций по результатам обследования;
– расчет фактических эксплуатационных нагрузок в инженерных сетях и оборудовании;
– камеральная обработка и анализ результатов обследования и поверочных расчетов;
– определение объема фактически выполненных работ;
– определение объема некачественно выполненных работ;
– определение стоимости выполненных (не выполненных) работ;
– анализ причин появления дефектов, повреждений и недостатков;
– составление итогового документа с выводами по результатам обследования;
– разработка рекомендаций по устранению выявленных дефектов, повреждений и недостатков;
и пр.

Сроки проведения работ

В зависимости от поставленных задач, специфики объекта, объема работ, а также места расположения объекта продолжительность проведения работ может составлять от 10 до 30 рабочих дней.

Точно установить продолжительность можно только после получения исходных данных.

Узнать сроки выполнения работ можно следующими способами:
– в режиме online в разделе «Online определение стоимости и сроков проведения экспертизы» ;
– сделать запрос на выполнение обследования в разделе «Заявка на проведение экспертизы» ;
– связавшись с нашими специалистами по телефонам: +7 (495) 641-70-69 ; +7 (499) 340-34-73 ;
– сделать запрос по эл. почте: manager@tse-expert . ru .

Что Вы получите в результате

Для чего необходимы результаты строительно-технической и судебной экспертизы

Результаты необходимы:
– для предоставления в суд ;
– для фиксации качества, объемов и стоимости;
– для подтверждения качества, объемов и стоимости;
– в качестве доказательства при спорах в суде;
– в качестве доказательства при спорах с контрагентами;
– для фиксации технического состояния;
– в качестве подтверждения технического состояния;
– для предъявления государственным надзорных органам, и органам власти ;
и пр.

Срок действия результатов

В целом, законодательно не установлен срок действия. Следовательно, заключение эксперта не имеет ограничений по сроку действия и будет иметь силу в любое время.
Однако, следует учесть что, экспертиза выполненная для суда имеет практическую ценность только в формате рассматриваемого дела, т.е. до того момента пока решение суда не вступит в силу.
Кроме того, бывают исключения, когда необходимо выполнить рецензию (обновить число и содержание) имеющегося заключения или провести новую экспертизу. Это относится к ситуациям, когда проводится экспертиза объекта, параметры которого меняются со временем. Срок действия такой экспертизы ограничен периодом до изменения состояния объекта.
Примерами подобных ситуаций являются:
– строящееся здание или сооружение;
– аварийное состояние здания или сооружения.

Читайте также:  Пенсионный фонд в Минеральных Водах - адрес, телефон, режим работы отделения

Особенности и порядок проведения строительной экспертизы

Строительная экспертиза осуществляется в отношении зданий, сооружений, геодезических изысканий, строительных материалов, проектной документации и других областей, косвенно или прямо связанных со строительным процессом. Направлена строительная экспертиза на оценку текущего состояния объекта исследования и проверки его соответствия стандартам и нормам.

Порядок проведения строительно-технической экспертизы

Безусловно, порядок проведения строительной экспертизы определяется целями исследования. Очевидно, что проектная документация и непосредственно возведенные конструкции будут изучаться по разным методикам. Однако, общий порядок будет выглядеть примерно так:

  • Постановка цели исследования и выбор необходимого метода.
  • Изучение сопутствующей нормативно-правовой документации, выявление актуальных стандартов и норм.
  • Проведение необходимых замеров и их фиксация.
  • Проведение расчетов.
  • Оформление заключения и рекомендаций.

Самый трудоемкий и продолжительный пункт в работе эксперта касается проведения замеров. Замеры могут быть осуществлены как при помощи обычных средств: линеек, рулеток, так и сложнейшей аппаратуры. Все это зависит от метода проведения экспертизы.

Методы проведения строительной экспертизы

Способы проведения должны отвечать поставленным целям и быть максимально уместными для выбранного объекта, от выбора методики зависит конечный результат. Когда экспертиза проводится только в отношении строительной документации, применяется в основном сравнительный анализ и метод проверки. В первую очередь, производится поиск нарушений стандартов и норм. После этого определяется, на какую физическую величину данная норма была превышена.

Что касается измерений, они могут быть самыми элементарными. Например, если задачей экспертизы является определение того, насколько геометрия объекта исследования соответствует проектной, то эксперт может обойтись обычной рулеткой. Правда, здесь стоит отметить, что даже рулетки и линейки должны быть точными и находиться в реестре официальных измерительных документов. Иначе тот же суд может признать экспертизу ошибочной и неверной.

При обследовании несущих конструкций и перекрытий используется метод неразрушающего контроля, который подразумевает использование ультразвуковых приборов, тепловизоров, исследование при помощи химических проникающих составов и проведение вихретоковых замеров. Современная техника позволяет заглянуть даже внутрь забетонированных конструкций, измерить, какая арматура применялась при возведении зданий. Так что строителям не получится скрыть допущенные махинации и оплошности. Также активно практикуются методы лабораторных исследований и даже компьютерного моделирования.

При проведении общей комплексной экспертизы строения, исследование может быть разбито на определенные стадии. Например, сначала проводится экспертиза почвы возле строения, затем – фундамента, потом – несущих стен и перекрытий, а в конце – стропильной системы и обследование кровли. Сложнее всего, когда в здании используются какие-то новые строительные материалы или коммуникации, по которым еще издано мало документов, инструкций и регламентов. Например, часто эксперт затрудняется определить, правильно ли применялось новейшее строительное оборудование или была нарушена технология работ. Ведь в обязанности эксперта входит и определение причин возникновения тех или иных дефектов.

Экспертное заключение по результатам проведения строительной экспертизы

Важнейший документ, к которому приводит абсолютно любой порядок проведения строительной экспертизы –это заключение, включающее технический отчет. Оно состоит из вступления, в котором обозначаются цели исследования, графической и измерительной части, технических расчетов, результативной части и экспертных рекомендаций. Отчет должен максимально полно отражать все, что было сделано во время экспертизы, особое внимание стоит обращать на расчеты и измерительную часть, на единицы измерения, правильность вычислений, конвертацию итогов. Необходимо отметить, что за достоверность заключения эксперт несет уголовную ответственность, к которой он может быть привлечен судом за дачу ложных показаний (это может быть ошибка в расчетах или измерениях). Стоит заметить, случаи такие на практике случаются, причем, экспертная организация рискует еще и лишиться лицензии. О том, как заявить ходатайство о назначении экспертизы читайте тут.

В случае, если суд будет не удовлетворен результатами исследования либо посчитает, что информации недостаточно, может быть инициирована повторная экспертиза. Ее порядок может быть уже другим, да и методы, скорее всего, поменяются. Повторные исследования являются для экспертных организаций настоящим испытанием, ведь нередко именно от них зависит оценка профессионализма экспертов.

Автор статьи: Руководитель Департамента “Строительно-техническая экспертиза” Дорошин А.С.

Как проводится строительная экспертиза зданий и сооружений

В эпоху усиленных темпов строительства и недобросовестных застройщиков, возросла необходимость в дополнительных исследованиях качества. Учитывая возможные неясности, которые возникают в процессе, следует рассмотреть порядок проведения строительной экспертизы.

Определение и содержание

Часто потребитель сталкивается с проблемой некачественного выполнения работ застройщиком. Просадка фундамента, появление щелей в новом доме – это причины, которые провоцируют необходимость провести строительную экспертизу.

Однако потребность в исследовании возникает также по ряду других обстоятельств. Итак, к причинам, в связи с которыми осуществляется строительно — техническая экспертиза, относят:

  • определение факторов, повлекших появление трещин и повреждений;
  • проверка правдивости изложенных в документации сведений;
  • установление причины, следствия разрушений, повреждений.
  • исследование на прочность фундаментов, конструкций;
  • определение актуальной ценовой характеристики объекта.

Исследуя суть понятия, можно установить, что строительная экспертиза – это, прежде всего, комплекс мероприятий, который направлен на оценку соответствия текущего состояния объектов недвижимости и строительных материалов установленным стандартам строительства и нормам безопасности.

Проведение строительно — технической экспертизы выявляет нарушения технологического процесса при возведении домов, построек. Причем процедура не всегда проводится после завершения строительства, это осуществляется и во время ремонтных работ, проведения реконструкции сооружений.

Нередко исследование проводится, как говорится, в мирных целях. Нередко инициируют проведение экспертизы из-за возникновения спора. В таком случае категория данной процедуры переводится в судебную и предусматривает передачу заключения специалистов на рассмотрение в органы правосудия.

А тут информация о гарантийных обязательства договора подряда.

По ссылке нюансы расчета неустойки по договору подряда.

Предмет и стадии экспертизы

Исследование назначается относительно таких объектов:

  • зданий и сооружений;
  • домов;
  • участков земли;
  • материалов для строительства, оборудования;
  • коммуникационных систем и др.

Экспертное мероприятие, невзирая на цель, проводится согласно регламентированным правилам. Их именуют СНиПами и государственными стандартами, установленными отдельно для каждого вида экспертизы.

Правила проведения строительной экспертизы регулируются нормами Федеральных законов, а также положениями, предусмотренными на государственном уровне.

Каждое исследование, будь-то обычная или судебная экспертиза, начинается после того, как заинтересованное лицо подало заявление с указанием причин проведения экспертизы. Очень важно для качественного исполнения заказа пользоваться услугами исполнителя, имеющего лицензию. Это может быть компании или самостоятельно осуществляющий свою деятельность эксперт.

Исполнитель оказывает услуги, которые определяют следующим образом:

  1. Проведение проверки качества завершенного строительства внешне и в деталях.
  2. Обследование и определение соответствия объекта техническим нормам, стандартам.
  3. Проверка на пригодность для проживания построенного объекта.
  4. Определение степени и размера нанесенного ущерба, наличия брака, разрушения строения.
  5. Экспертный анализ сметы, соответствие расценкам стоимости материалов.

Кроме вышеперечисленного, эксперты осуществляют дополнительные работы. Например, заказчик имеет возможность получить заключение по определению методов контроля конкретного объекта, разработку чертежей.

После получения заказа технический эксперт начинает процедуру проведения экспертизы. К этапам исследования относят:

  • заключение договора с заказчиком.
  • определение цели экспертизы;
  • выбор метода проведения исследования.
  • изучение предоставленной документации.
  • выполнение и фиксирование замеров.
  • осуществление расчетов.
  • проведение
  • формирование и оформление заключения.

Осуществляя мероприятия по выполнению работ, важно учитывать, что достоверность выводов обеспечивается несколькими отобранными образцами. Также важно помнить, что к новым и уже введенным в эксплуатацию объектам применяются разные стандарты.

Кроме того, основанием для начала процедуры может быть также запрос из суда, постановление правоохранительных органов и других инстанций, имеющих соответствующие полномочия.

А тут о том, что входит в гарантийные обязательства застройщика по устранению дефектов.

Сроки и ценовая политика на услуги эксперта

Каждая экспертная организация устанавливает свои сроки для выполнения работ. Однако большинство из них не выходит за рамки тридцати рабочих дней. Если проведение экспертизы анонсировано в сжатые сроки, значит и цена за эти услуги буде выше.

Стоимость экспертного исследования зависит от многих факторов. Определяющими из них являются размеры объекта, его местоположение, затраты, срочность процедуры. Также при расчете стоимости услуг учитывается назначение объекта недвижимости.

Например, если площадь объекта значительная и находится он далеко за городом, то соответственно возрастает цена за услуги. Определяется это затратами на транспорт, задействованный, чтобы добраться до объекта. К тому же на увеличение цены влияет количество работ и дополнительных исследований, необходиммых для вынесения заключительного решения.

Если проанализировать рынок услуг в данной категории, то можно отметить, что примерно за проведение, например, анализа качества проведенных строительно-монтажных работ, эксперты берут от тридцати до тридцати-пяти тысяч рублей. Стоимость выявления причин появления дефектов составляет двадцать тысяч рублей.

Кроме основных работ, заказчик оплачивает выезд эксперта на место расположения объекта оценки, сумма которого колеблется от восьми до десяти тысяч рублей. Исследование проектной документации стоит дороже и достигает пятидесяти тысяч рублей.

Заключение эксперта

По завершении экспертизы на руки заказчику выдается экспертное заключение. Данный документ представляет собой развернутый отчет, который содержит полную информацию о результатах исследования, с указанием расчетов, замеров, стадий.

Заключение, выданное специалистом, включает:

  • информацию об экспертной организации или специалисте;
  • реквизиты лицензии на осуществление строительно-технической экспертизы;
  • тип объекта и адрес;
  • причина проведения исследования;
  • какие цели и задачи решены при проведении экспертизы;
  • оценка состояния объекта или отдельных его частей;
  • обнаруженные дефекты, разрушения, повреждения;
  • цена за выполнение работ по устранению дефектов;
  • причины формирования дефектов;
  • использованные средства контроля, обследования, задействованные при проведении работ;
  • выводы и рекомендации эксперта.

Выводы специалистов подтверждаются графическими изображениями, данными фотосъемки. Кроме того, эксперт указывает показатели своих измерений, расчетов.

Экспертная организация несет уголовную ответственность за свои выводы, поэтому организации стремятся четко и точно указать данные своих исследований. Кроме того, за недостоверность данных эксперты лишаются лицензии.

Если заказчика не устраивают результаты экспертизы, он может инициировать проведение повторных или дополнительных обследований.

Куда обращаться

За получением услуг экспертов следует обращаться в организации, в штате которых работают такие специалисты. Также проведение технической экспертизы обеспечивается лицами, имеющими лицензию на проведение данной деятельности.

Предоставлением услуг по осуществлению экспертизы занимаются в основном специальные центры, архитектурно-строительные бюро.

Кроме того, существует множество частных компаний, которые занимаются обследованиями зданий и коммуникаций.

Если необходимо проведение судебной экспертизы, то эти услуги оказывает Центр судебных экспертиз и исследований и архитектурные бюро.

Суд и экспертиза

Чаще всего, необходимость проведения судебной экспертизы возникает при споре. Судебная строительная экспертиза назначается при разгоревшемся жилищном споре, споре о нарушении административного законодательства.

Как правило, эти ситуации возникают при разделе собственности, определении объема выполненных управляющей компанией работ. Административный спор предусматривает возможность нарушения установленных строительных нормативов. Кроме того, несоблюдение безопасности при строительстве приводит к жертвам, а это уже предмет уголовного права.

Процедура назначается по ходатайству одной из сторон в судебном заседании. Оплата услуг эксперта проводится за счет инициатора проведения этой процедуры. Исключением являются только уголовное разбирательство, поскольку инициирует исследование прокурор или следователь.

Сроки проведения экспертных исследований устанавливаются судьей, который выносит соответствующее постановление.

Заключение

Главная задача экспертизы – это установление точных сведений о предмете спора. Как правило, экспертиза проводится для возможности возмещения ущерба, при споре о владении объектами недвижимости, административных правонарушениях. После получения выводов и заключений, суд принимает решение по спору.

Залогом успеха в решении возникших вопросов – удачно выбранный эксперт. От качества его работы зависит правильность вынесения решения судом или других организаций. Поэтому, выбирая организацию, которая будет проводить исследование, важно учитывать опыт и профессионализм эксперта.

Строительная экспертиза

Независимая строительная экспертиза представляет собой комплекс квалифицированных экспертных исследований, которые позволяют точно определить текущие характеристики жилых, промышленных, инженерно-технических объектов. Подобные исследования осуществляются специалистами компаний, которые имеют аккредитацию и занесены в реестр юридических лиц, допускаемых к работам данной категории.
Строительная экспертиза может проводиться по заказу частных лиц, организаций, а также по решению суда для принятия объективных решений при разборе конфликтных ситуаций.

Какие задачи решает экспертиза строительства

Основные задачи, которые ставятся перед экспертами, могут быть перечислены следующим списком:

• исследование разнообразной технической документации на предмет соответствия содержания установленным стандартам и правилам;
• технический мониторинг эксплуатируемых объектов, целью которого является определение безопасности дальнейшей эксплуатации, необходимости капитального ремонта, возможности реконструкции, смены целевого назначения;
• исследование прочности и цельности фундамента, несущих конструкций, кровельных систем, фасада с помощью передовых методов неразрушающего контроля и образцов, проводимой в специальных лабораториях;
• определение актуальной рыночной цены конкретного объекта;
• фиксация факторов, приведших к аварийной ситуации

Кроме того, экспертиза строительства может оценивать возможности возведения объекта на конкретном земельном участке, эффективность используемых материалов, а также технологий, экономическую выгоду составленных смет а также другие составляющие процессов.
Таким образом, независимая экспертная оценка является неотъемлемой частью существующей системы безопасности строительства, которая определяет возможные риски и устанавливает фактические дефекты.

Объекты строительной экспертизы

Предметом экспертных исследований могут служить следующие объекты:
• проектные документы, включая смету и перечень используемых для строительства материалов;
• результаты инженерно-геодезических изысканий;
• земельные участки;
• коммуникационные системы;
• объекты, находящиеся на стадии строительства;
• готовые объекты, сооружения – мосты, эстакады, трубопроводы, дороги, туннели, жилые и промышленные здания, объекты коммерческого назначения, каркасные сооружения.

Кроме того, компании, занимающиеся строительной экспертизой, зачастую предлагают комплексный аудит, который выражается в предоставлении обоснованных выводов и рекомендаций относительно устранения обнаруженных дефектов.
Стоит отметить, что для проведения строительной экспертизы различных объектов требуется соответствующая специфике работ аккредитация, в которой будут указаны конкретные варианты исследований, например, оценка проектной документации или инженерных изысканий.

В каких случаях необходима независимая строительная экспертиза

Проведение строительной экспертизы осуществляется в следующих случаях:

• после аварийных ситуаций – землетрясений, пожаров, наводнений;
• перед заключением сделки купли-продажи или страхования для оценки реальной рыночной стоимости объекта;
• перед капитальным ремонтом, реконструкцией;
• в качестве предварительной подготовки к запланированному строительству;
• по решению суда;
• в случае, когда необходимо узаконить самовольно выстроенное строение;
• для решения любых конфликтов между подрядчиками, заказчиками, частными инвесторами, жителями домов, обслуживающими здания коммунальными организациями.

Независимая строительно-техническая экспертиза проводится на основе письменных договоров, в которых указываются точные сроки проведения исследований, категория, стоимость экспертных работ и другие нюансы, определяющие права и обязанности сторон. Стоимость строительной экспертизы напрямую зависит от сложности проводимых работ, которые могут включать в себя разнообразные методы исследований технического анализа.

Читайте также:  Пенсионный фонд в Макарьеве: особенности деятельности, режим работы, адрес

Методы строительной экспертизы – порядок проведения

Независимая строительная экспертиза проводится с использованием следующих технологий:

• техническо-правовой мониторинг разнообразной документации с оценкой соответствия всех положений инженерного проекта, сметы или договора актуальным стандартам и общепринятым договорным принципам;
• всесторонний осмотр объектов, целью которого является фиксация явно выраженных дефектов;
• проведение необходимых замеров;
• методы неразрушающего контроля – ультразвуковая дефектоскопия, тепловизионная оценка, исследование материалов проникающими составами, вихретоковые замеры.
• лабораторные исследования образцов бетона, почвы, деревянных, стальных конструкций, которые забираются непосредственно на объекте;
• полевые испытания, проводимые с помощью механического воздействия на отдельные участки здания или сооружения;
• мониторинг образовавшихся трещин с помощью выставления маяков на проблемных участках;
• изучение отдельных элементов – фундаментных, кровельных систем, полов, стен, плит перекрытий, лестничных пролётов;
• проведение изысканий на земельных участках, включающих анализ грунтовых вод, ландшафтных разломов, характеристик почвы.

Кроме того, такая разновидность как экспертиза строительства может включать в себя методы компьютерного моделирования с помощью специальных программ (например, SCAD), позволяющих рассчитывать различные нагрузки, надёжность узлов и соединений, конструкционную прочность, оптимальные углы.

Проведение строительно-технической экспертизы

Если речь идёт об обследовании готовых объектов и земельных участков, то строительно-техническая экспертиза проводится в несколько этапов, которые включают в себя следующие мероприятия:

• подготовка к работе – заключение договора с заказчиком, составление плана экспертных изысканий; первоначальное знакомство с объектом;
• анализ существующей инженерно-технической документации;
• визуальный осмотр, обмерные работы;
• фотографирование выявленных дефектов;
• определение методов контроля для конкретного объекта;
• проведение исследовательских работ, лабораторных исследований;
• разработка чертёжных схем и необходимых расчётов;
• составление экспертного отчёта, содержание которого соответствует существующим ГОСТам, правилам.

Правила и сроки проведения строительной экспертизы регламентированы государственными стандартами и СНИПами, которые подробно описывают требования к данной процедуре.

Результаты строительно-технической экспертизы

Заказчик строительной экспертизы получает на руки развёрнутый технический отчёт, который включает в себя вступление, описание экспертных работ, графическую часть, технические расчёты, результативную часть (выводы), рекомендации по устранению выявленных недостатков. Такая техническая документация может быть использована как составляющая часть инженерных проектов, планов по проведению капитального ремонта и реконструкции.

Если обследованный объект не пригоден к дальнейшей эксплуатации, то такой технический отчёт считается достаточным основанием для принятия соответствующих решений. В случае, когда основной задачей экспертной оценки было определение рыночной стоимости здания или сооружения, в таком отчёте предоставляются необходимые цифры, за которыми стоят реальные факты, расчёты.

С учётом вышесказанного можно сделать вывод, что строительно-техническая экспертиза в настоящее время может рассматриваться как эффективный инструмент системы безопасности объектов строительства, позволяющий компетентно и убедительно обосновывать разнообразные решения и действия.

Что сейчас разрешено сотрудникам ДПС на дороге?

Законодательство регулярно обновляется, и касается это не только прав и свобод граждан-автолюбителей, но и самих сотрудников полиции. Совсем недавно был обновлён Административный регламент МВД, в который было внесено большое число изменений. Что на 2021 год разрешено “ДПСникам”, какие у них есть права по ограничению свобод водителей, и что им запрещено, давайте выяснять!

Законы 2021 года о правах ДПС

Сегодня полномочия сотрудников ГИБДД на дороге регулируют 2 нормативно-правовых акта:

  • Федеральный закон О полиции,
  • Административный регламент, которому инспекторы ДПС обязаны следовать при выполнении процессуальных действий, согласно Приказу №664 (регламент вводится в действие Приказом).

Если первый содержит основополагающие принципы работы полиции и сотрудников ДПС в частности, то второй предписывает подробный порядок проведения различных процедур.

Что разрешено инспектору?

Итак, сначала перечислим все возможные административные и уголовные действия, которые уполномочены проводить сотрудники ГИБДД:

  1. инспектору ДПС на сегодня разрешено задерживать водителей и пассажиров,
  2. досматривать и осматривать автомобили, водителей, пассажиров или пешеходов, их личные вещи,
  3. можно снимать на фото или видео водителя и его машину,
  4. пользоваться автомобилями граждан в соответствующих случаях,
  5. использовать граждан при их согласии в сотрудничестве,
  6. пользоваться телефоном гражданина в особых случаях,
  7. доставлять в отделение полиции в особых случаях,
  8. составлять протокол, возбуждая административное дело,
  9. выносить постановление, если нарушение ПДД предусматривает штраф, но не лишение – то есть назначать наказания по штрафам,
  10. также сотрудникам разрешается эвакуировать машину законно,
  11. требовать прекратить нарушение – как административное, так и уголовное,
  12. разрешается проверка документов при наличии оснований,
  13. вызывать в отделение водителей, пешеходов или пассажиров,
  14. записывать данные водителя и хранить эту информацию в определённых случаях,
  15. проникать в определённые помещения при конкретных условиях,
  16. патрулировать улицы,
  17. требовать покинуть место ДТП или иные площади в рамках административного расследования,
  18. останавливать транспортные средства для проверки документов и иных определённых целях,
  19. проводить освидетельствование на алкогольное опьянение и направлять на медосвидетельствование,
  20. проводить розыскные меры в рамках своих полномочий,
  21. выносить представления в определённых случаях и конкретным лицам.

Теперь давайте подробнее рассмотрим основные полномочия инспектора из перечисленных – при каких условиях ему разрешено проводить ту или иную процедуру, а при каких – запрещено!

Останавливать автомобили

Такое право ему дано пунктом 20 статьи 13 ФЗ О полиции, а регулируют эту процедуру пункты 84-89 регламента. Конечно же, большинство водителей интересуют причины остановки. Они на 2021 год таковые:

  • проверка документов (но для проверки должны быть свои причины – они указаны ниже), в том числе на грузы,
  • проведение спецмероприятий и спецопераций,
  • если водитель нарушил ПДД,
  • если машина похожа на ту, что числится в угоне или розыске,
  • Людей нужно привлечь как понятых,
  • если дальше по дороге ехать нельзя (в том числе временно – проезд кортежа, ДТП и т.п.),
  • если нужно использовать транспортное средство инспектору ДПС,
  • требуется помощь водителя или пассажиров.

Останавливать автомобиль сотруднику ГИБДД разрешено в том числе рукой, а не только жезлом. Инспектору запрещено останавливать машину там, где остановка запрещена по Правилам, за исключением исключительных случаев.

Сразу после остановки инспектор обязан сразу подойти к водителю, представиться, сообщить причину остановки, а предъявить служебное удостоверение обязан только по требованию водителя.

Проверять документы

Причинами для проверки документов могут быть следующие (п. 106 регламента):

  • нарушение водителем ПДД,
  • ориентировки или спецмероприятия.

Таким образом, причиной остановки авто может быть проверка документов, но для проверки документов также должны быть основания – без них останавливать машины инспектору ДПС не разрешается регламентом.

Водитель при проверке в стандартных случаях, согласно пункту 2.1.1 ПДД, обязан передать:

  • водительское удостоверение,
  • свидетельство о регистрации,
  • полис ОСАГО.
Разрешено ли останавливать не на стационарном посту?

Да. После изменений регламента сноску о возможности остановки транспортных средств исключительно на стационарных постах без причины убрали. Теперь в любом случае нужны основания для остановки и проверки документов.

Разрешается ли останавливать и проверять документы ППСникам?

Да. Но только в рамках замеченных нарушений водителем. В этом случае сотрудник ППС обязан вызвать сотрудников ГИБДД для дальнейшего ведения административного дела.

Задерживать и доставлять водителя или пассажиров

Задержание – это такая же административная процедура. От доставления задержание отличается тем, что первое – это только транспортировка лица в определённый орган, а последнее – уже доставление плюс содержание человека в этом органе определённое время.

Причина для задержания одна – необходимость всесторонне рассмотреть дело о нарушении в присутствии лица в исключительных случаях либо в целях ареста.

Задержанному должна быть дана возможность в течение 3 часов позвонить родственникам или друзьям. Протокол задержания – обязательная бумага (п. 186 регламента), которая должна составляться до процедуры, а лицу должны быть объяснены причины на это.

Досмотр и осмотр автомобиля

Для них также должны быть основания. Если кратко, то осмотр – инспектор не прикасается к автомобилю, досмотр – сотрудник трогает вещи, но не нарушает конструкцию автомобиля и не открывает сумки. Для досмотра все должны выйти из машины.

Досмотр проводится, если у инспектора ДПС есть основания полагать, что в машине есть запрещённые вещи или предметы, с помощью которых было совершено правонарушение (например, съёмная тонировка)

Для этого процессуального действия обязательно наличие двух понятых.

Также как и досмотр автомобиля, личный досмотр, личных вещей, груза имеет аналогичные основания и для них нужен соответствующий протокол.

Общение с водителем

Как мы уже говорили выше, инспектору ДПС разрешено производить фото- и видеосъёмку при обращении к водителю (пп. 33 ст. 13 ФЗ О полиции). Также как и водителю ничего не запрещает снимать на видео сотрудника ГИБДД.

Сотрудник полиции также имеет право записывать данные граждан и использовать их далее (тот же пп. 33 закона), проверять паспорты пассажиров (п. 84.14 регламента).

Использование автомобиля инспектором

Кроме того, сотрудник может использовать Ваш автомобиль, но только в рамках своих полномочий и если это неотложное дело. При этом, он обязан сообщить цель использования и маршрут, кроме случая, если машина ему требуется для преследования преступника (п. 90 регламента).

Также обратите внимание, что за рулём должен быть сам водитель, если нет исключительных обстоятельств, когда это невозможно, и тогда инспектор ДПС обязан отстранить водителя – составить соответствующий протокол, указав основания.

По завершении использования транспортного средства Вы можете потребовать у инспектора выдать справку или сделать запись в путевом листе о факте этого с указанием данных: маршрута, времени и продолжительности. Сотрудник должен поставить свою подпись.

За уклонение от требования в использовании авто отказавшийся водитель может быть привлечён к штрафу 1 000 рублей или аресту до 15 суток за невыполнение законного требования сотрудника полиции по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Если автомобилю вследствие использования нанесён ущерб (ИДПС попал в ДТП, иным образом испортил имущество), то такой вред подлежит возмещению.

Всё вышеперечисленное касается аналогично и случаев использования телефона гражданина инспектором.

Требовать прекратить нарушение

Логично и закономерно, что если инспектор ДПС видит на улице, к примеру, дерущихся людей, то ему разрешено требовать прекратить драку. То же самое касается аналогичных ситуаций. Но не касается письменных требований. Речь идёт о случаях, когда сотрудник выписывает требование за тонировку.

Проникать в помещения

Такое право инспектору дано подпунктом 5 пункта 1 статьи 13 ФЗ О полиции. Но речь идёт исключительно о публичных общественных заведениях и организациях. Просто так в квартиру или домой к гражданину инспектор зайти не может – на это уполномочены только специальные работники МВД при наличии соответствующих документов и оснований (почти всегда в рамках уголовного дела).

Проводить освидетельствование на опьянение

Выявлять пьяных водителей – прямая обязанность ДПС. Порядок это меры (п. 227-243 регламента) такой:

  1. инспектор останавливает автомобиль при подозрении, что за рулём находится пьяный,
  2. при наличии достаточных оснований после остановки ДПС составляет протокол отстранения и акт освидетельствования, приглашает двоих понятых и предлагает пройти освидетельствование на опьянение на месте либо проехать до ближайшего поста ДПС, если в наличии нет прибора; но Вы можете и отказаться,
  3. в случае Вашего отказа, либо если прибор не показал опьянение, но инспектор сомневается всё равно, либо если прибор показал опьянение, но сомневается сам водитель и не соглашается с показаниями прибора, инспектор может направить водителя на медицинское освидетельствование,
  4. уже по результатам медосвидетельствования водителя либо лишают прав, а автомобиль увозят на штрафстоянку, либо не нарушающее ничего лицо обязаны отпустить.

Что касается прибора для “продувки”, на него должно быть свидетельство о поверке и сертификат, и инспектор обязан предоставить возможность ознакомиться с этими документами. Вот только иметь в наличии с собой ДПС их не обязан, но тогда должен указать, где они находятся.

Допустимым значением является величина до 0,16 мг на литр выдыхаемого воздуха либо 0,3 г на литр крови – последнее определяется только в рамках медосвидетельствования. Результат продувающего прибора должен печататься на бумаге (как чек в магазине).

Если инспектор просто не хочет или не имеет возможности провести освидетельствтование на месте, то он не может направить его на медосвидетельствование, так как для последнего есть всего 3 основания, и они включают либо отказ водителя от “продувки”, либо несогласие одного из оппонирующих лиц с показателями. При этом, инспектор ДПС должен препроводить лицо до пункта медосвидетельствования, а перед этим составить акт медосвидетельствования. Если медосвидетельствование показало, что водитель трезвый, то его должны препроводить к его машине.

Важное замечание!

  • В статье представлена базовая информация, но каждый случай индивидуален.
  • В 92% всех ситуаций есть важные нюансы, которые могут повлиять на исход всего дела.
  • Опытный юрист изучит все материалы дела и укажет, в каком направлении двигаться.

Поэтому на нашем сайте работают дежурные юристы-консультанты, вникающие в каждое дело и направленные на его решение.

или проконсультироваться по бесплатному телефону: 8 (499) 938-86-54 (Москва), 8 (812) 467-34-58 (Санкт-Петербург), 8 (800) 350-29-84 (вся Россия).

Что запрещено инспектору ДПС?

На фоне наличия довольно широкого круга полномочий, есть и большой ряд запретов для сотрудников ГИБДД. Так, среди наиболее распространённых и обсуждаемых запретов:

  • инспектору ДПС не разрешено требовать водителя выйти из машины (может только предложить), если нет задержания, досмотра или освидетельствования – то есть не составлены соответствующие протоколы и не привлечены понятые,
  • останавливать автомобили без причины,
  • при досмотре рыться в личных вещах или по карманам автолюбителя,
  • производить обыск автомобиля – если есть признаки нарушения конструктивной целостности авто, то инспектор действует вне рамок закона,
  • запрещено требовать помочиться в баночку при остановке на дороге в рамках освидетельствования – такая процедура на 2021 год проводится только на медосвидетельствтовании и только в рамках химико-токсикологической экспертизы на наличие наркотиков,
  • курить, общаться с гражданами невежливо, обращаться к нему на “ты”,
  • требовать открыть багажник, если не составлен протокол досмотра или акт осмотра.

Обратите внимание, прямого запрета на многие указанные процедуры у инспектора ДПС нет. Просто исполнять такие требования Вы не обязаны, так как они не соответствуют закону. Инспектору также разрешено просить выполнить все вышеуказанные действия – на просьбу аналогично можно ответить отказом.

Ссылка на основную публикацию