Существенные условия договора поставки о наименовании и количестве товара могут быть согласованы в относящихся к договору спецификациях

Статьи: Специфика и существенные условия договора поставки.

Одним из основных коммерческих договоров, опосредующих отношения в предпринимательской сфере, является договор поставки.

Поставка товаров является отдельным видом договора купли-продажи, согласно пункту 5 статьи 454 Гражданского Кодекса РФ. Таким образом, на поставку товаров распространяются общие положения о купле-продаже, если они не противоречат правилам о поставке товаров (§ 3 гл.30 ГК РФ). Так же как и договор купли-продажи, договор поставки является консенсуальным (заключен с момента достижения согласия сторон), взаимным (права и обязанности есть у обеих сторон и взаимообусловлены), возмездным.

В отличие от договора купли-продажи, договор поставки всегда опосредует отношения продвижения продукции (товара) от одного субъекта предпринимательской деятельности к другому. Поэтому основное отличие этих договоров состоит в субъектном составе. Указание на предпринимательскую деятельность поставщика и покупателя содержится в легальном определении договора поставки (ст. 506 ГК РФ). Товар по договору поставки поставляется для целей, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием. Эти два условия обуславливают специфику договора поставки.

Специфика договора поставки отражается в специальных нормах по отношению к договору купли-продажи. Так, расширена обязанность покупателя по принятию (проверке) товара, в зависимости от способа доставки (ст. 513-515 ГК РФ). Если покупатель отказывается от товара, он обязан принять его на ответственное хранение, обеспечить его сохранность (ст. 514 ГК РФ). Специальными также являются нормы о восполнении недопоставки (ст. 511 ГК), погашении однородных обязательств по нескольким договорам поставки (ст. 522 ГК РФ) и другие.

Существенным условием данного договора, т.е. условием, которое названо в законе в качестве необходимого, является предмет поставки (так же, как и в купле-продаже). В договоре поставки должно быть определено наименование и количество товара (п. 3 ст. 455 ГК РФ), иначе договор считается незаключенным. В этом случае поставщик вправе требовать оплаты за поставленный товар (и проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ), если покупатель фактически принял товар, поскольку действия контрагентов квалифицируются как разовая сделка купли-продажи. Соответственно, нормы о поставке в этой ситуации не применяются. Если в договоре указаны только родовые признаки товара, договор может быть признан незаключенным (хотя в судебной практике есть разные позиции на этот счет). Основные способы указания наименования товара в договоре: в соответствии с Общероссийским классификатором продукции; в соответствии с ГОСТами или иными стандартами и техническими регламентами; с помощью документов, прилагаемых к товару (технические паспорта, сертификаты соответствия и др.); с помощью каталогов поставщика. В названных документах также содержатся конкретные характеристики товара, если предметом поставки являются индивидуально-определенные вещи. Для сторон важно указать эти признаки, поскольку при предъявлении покупателем требований по ненадлежащему качеству товара необходимо будет доказывать, что товар, переданный поставщиком, тождественен товару, о котором есть спор по качеству.

Количество товара – вторая составляющая предмета договора, несогласование которой также означает его незаключенность. Количество товара должно быть определено либо в единицах измерения, либо в денежном выражении. При этом указываемые единицы измерения должны соответствовать характеру товара (в противном случае наступает описанное выше последствие). Денежное выражение указывается в виде цены за 1 единицу измерения – например, 40 руб. за 1 кг – и общей стоимости товара (последнее необязательно, можно указать это в условии о цене договора). Количество товара должно быть согласовано по каждому его наименованию.

Тесно связанными с предметом договора являются условия об ассортименте, комплектности и комплекте товаров. Однако отсутствие, либо несогласование данных условий не влечет незаключенность договора. Ассортимент товаров (ст. 467 ГК) означает определенное соотношение наименований товара, отличающихся друг от друга рядом различных признаков; комплектность (ст. 478 ГК) – указание на комплектующие изделия в составе передаваемого товара; комплект товаров (ст. 479 ГК) – набор предметов, которые могут использоваться отдельно друг от друга, но приобретаются в комплекте.

К договору поставки часто прилагается спецификация – документ, в котором указывается наименование всех позиций поставляемого товара, его количество и другие характеристики. Зачастую предмет договора определяется именно с помощью спецификации, которая является приложением к договору.

Вопрос о сроке поставки как о существенном условии договора является спорным. Статья 506 ГК РФ упоминает «обусловленный срок», в который поставщик обязуется передать товар. Согласно пункту 7 Постановления Пленума ВАС 1997 года № 18. срок поставки не является существенным условием; Пленум ВАС указывает, что в случаях, когда срок в договоре не указан, должны применяться правила статьи 314 ГК РФ о разумном сроке. На эту норму ссылается и статья 457 ГК РФ, которая является общей по отношению к статье 506. Однако то обстоятельство, что срок назван в легальном определении поставки, позволяет сделать вывод о том, что это существенное условие договора, несмотря на разъяснение Пленума ВАС. Это подтверждается и тем, что согласование срока поставки необходимо для обеих сторон, исходя из этих сроков, стороны планируют свою деятельность, от сроков поставки зависит реализация продукция, а значит и прибыль. Поэтому на практике срок поставки обычно указывается сторонами в договоре. Кроме того, позиция судов о том, что срок поставки является существенным условием, достаточно распространенная.

Как и в договоре купли-продажи, условие о цене товара не является существенным. Если в договоре поставки не указана цена, в силу п.1 ст. 485 ГК РФ применяется общее положение о цене, которая взимается за аналогичный товар при сравнимых обстоятельствах (п.3 ст. 424 ГК РФ).

Таким образом, отсутствие условий о предмете и сроке поставки может привести к признанию договора незаключенным, которое будет означать, что у сторон не возникнет взаимных прав и обязанностей по нему. В договоре поставки необходимо, прежде всего, подробно детализировать предмет и, кроме того, другие условия, важные для сторон (цена товара, ответственность за неисполнение обязательств и др.).

Автор статьи Анастасия Масалова.

Насколько данная статья была Вам полезна:

Рейтинг: 4.59
Всего голосов: 27

О СОГЛАСОВАНИИ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ В ДОГОВОРЕ ПОСТАВКИ

Сведения о наименовании товара и его количестве могут содержаться и в иных документах, а не только в тексте самого договора поставки.
Существенные условия договора поставки могут быть согласованы сторонами, например в товарных накладных, спецификациях, счетах-фактурах. В то же время суды не всегда учитывают данные документы в качестве доказательства согласованности предмета поставки.
Так, в товарных накладных должны быть указаны реквизиты договора поставки, но помимо этого при оценке относимости передачи товара к тому или иному договору может учитываться не только содержащееся в накладных указание на исполнение по конкретной сделке, но и другие обстоятельства, в том числе время и объем исполнения, переписка между сторонами об отнесении поставок товара к тому или иному договору.

При этом в некоторых случаях суды признают, что стороны согласовали условия договора поставки по наименованию товара и его количеству в товарных накладных, даже если договором не предусмотрена возможность согласования таких условий в накладных (например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.08.2012 по делу N А66-9900/2011).

В то же время, если товарные накладные не содержат ссылки на договор поставки, но в самом договоре предусмотрено, что наименование и количество товара согласовываются путем указания в накладных, признается, что существенные условия о предмете договора поставки являются согласованными.

Однако существует и противоположная позиция, согласно которой товарные накладные не являются надлежащим способом согласования существенных условий договора, поскольку не являются неотъемлемым приложением к договору и не относятся к документам первичной бухгалтерской отчетности, представляя собой лишь документ, удостоверяющий факт передачи товара от соответствующего поставщика покупателю, то есть подтверждают факт исполнения сделки, а не согласования сторонами ее существенных условий (Постановление ФАС Поволжского округа от 07.04.2010 по делу N А55-12356/2009).

Следует иметь в виду, что аналогичные требования к содержанию предъявляются и к иным документам – спецификациям, счетам – фактурам, актам приема-передачи товара по договору поставки.
В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным его условиям. В противном случае договор может быть признан незаключенным по иску заинтересованной стороны.

В ряде случаев в качестве довода в пользу заключенности договора поставки одна из сторон указывает на факт его исполнения сторонами, что свидетельствует об отсутствии разногласий по всем существенным условиям договора поставки.
При этом требование о признании договора незаключенным при наличии доказательств поставки товара может быть расценено в качестве злоупотребления правом (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2011 N 09АП-5650/2011-ГК по делу N А40-113363/2010-136-292).

Данный вывод сделан по аналогии с установившейся тенденцией в судебной практике относительно договоров подряда (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 N 13970/10 по делу N А46-18723/2008).
В то же время факт реального исполнения договора поставки не всегда позволяет суду сделать вывод о его заключенности. В некоторых случаях суды указывают на то, что доказательства исполнения договора свидетельствуют о заключении разовых сделок купли-продажи.

В целом отсутствие в самом договоре поставки согласования условия и наименовании и количестве товара не всегда влечет признание его незаключенным. Данный пробел может быть восполнен иными документами, подтверждающими факт поставки товара и принятия его покупателем. В то же время оценку данных документов на предмет их соответствия законодательству, а также возможность признания данных документов доказательствами согласования существенных условий договора поставки с учетом сложившейся правоприменительной практики лучше поручить специалистам, а не пытаться решить эти вопросы самостоятельно.

Спецификация к договору поставки – особенности составления,“подводные камни”

На что обратить внимание при составлении спецификации, какие существуют при этом “подводные камни” и тонкости рассказывается в данной статье.

Как правило, к любому договору поставки или иному аналогичному документу прилагается письменное приложение. Оно называется “спецификацией к договору”, оформляется в двух экз. (по числу подписантов) и является обязательным к составлению.

Подробности в материале, подготовленном юрисконсультом “РосКо – Консалтинг и аудит” Валерием Ивановым и статье дальше:

Для чего требуется

Большинство договоров поставки лишь очерчивают контуры подписываемого соглашения, то есть являются рамочными.

Рамочный договор очень удобен для долговременного сотрудничества и является юридическим “фундаментом” для последующей надстройки . Порой “многоэтажной”. На профессиональном сленге закупщиков такая договорная система так и называется “небоскреб”.

На практике это выражается в лаконичном тексте самого договора, в котором лишь указывается, что продавец собирается поставлять, а покупатель приобретать.

Однако закон требует, чтобы предмет поставки был обязательно оговорен. А именно: наименование товара, количество и ассортимент.

Поскольку предмет поставки в процессе сотрудничества может неоднократно меняться, то, чтобы каждый раз не перезаключать основной договор, меняют лишь его спецификацию.

Иными словами, рамочный договор подобен работающему годами принтеру, в котором при необходимости заменяются лишь картриджи.

Какие данные указываются в спецификации

Поскольку на сегодня единой формы нет, в самом договоре указывается конкретный образец спецификации. Как правило, она составляется в виде таблицы, в которой присутствуют:

– ссылка на соглашение, которому она принадлежит, порядковый номер (если спецификаций несколько);

– указание всех товарных позиций в соответствии с пунктами пронумер-го списка;

– описание каждой в соответствии с общепринятой номенклатурой и тех. характер-ми;

– единицы измерения, кол-во, цена одного экз-ра и сумма по каждой позиции;

– итоговая сумма по специф-ции без НДС и с НДС;

– наименования, юрид. названия, адреса сторон;

– налог. и банк. реквизиты;

– подписи уполномоченных лиц сторон, заверенные мокрыми печатями.

Также в спецификации четко оговариваются временные рамки и условия (вплоть до мельчайших деталей) поставки. Определяются формы расчетов, валюта, период оплаты, вид транспорта и место разгрузки, качественные гарантии и условия ответственности.

Иными словами, общие моменты договора поставки конкретизируются в спецификации.

Важный нюанс: названия, которые, в так называемой, ассортиментной номенклатуре указаны на другом языке или латиницей должны быть точно также указаны в спецификации. Их перевод не допускается.

Можно ли обойтись без спецификации

Несмотря на то, что спецификация является необходимым приложением, случается, что договор заключается без нее. Аргумент: спецификация дублирует товарную накладную.

Однако, это мнение глубоко ошибочное. Накладная – лишь подтверждение факта передачи товара, а не наличия обязательств по нему.

Пренебрежение спецификацией чревато неприятностями для поставщика, так как товар не будет считаться переданным другой стороне на основании договора, со всеми вытекающими последствиями. Например, в этом случае покупатель будет вправе не оплачивать товар. Более того, он может вернуть его поставщику через некоторое время с требованием возместить расходы на хранение.

В случае судебного разбирательства, такой договор будет считаться незаключенным, по причине отсутствия документа, подтверждающего факт согласования по количеству, качеству и срокам поставки.

На какие пункты спецификации следует обратить особое внимание

Каждый пункт договора и прилагаемой к нему спецификации являются важным, но особенно рекомендуется обратиться внимание на следующие:

Пункт о качестве поставляемого товара. Он может стать неприятной неожиданностью как для покупателей, так и для поставщиков. Особенно, когда оговариваются специфические требования по качеству. Так, достаточно лишь за фразой, оговаривающий качество товара (например, “согласно ГОСТУ”), поставить другую, начинающуюся со слов “при этом”, чтобы полностью изменить смысл предыдущей. Можно добавить любую не соответствующую российским стандартам характеристику (например, уровень жирности и т.д.). Вариантов много. Покупатель может требовать различных преференций, вплоть до снижения цены. С другой стороны, конкретные требования к качеству дисциплинируют и поставщика. В любом случае, это пункт следует изучать в числе первых.

Цена товара. В спецификации должно быть оговорено, из чего она складывается кроме стоимости самого товара. Например, стоимость его доставки до покупателя, установку (для оборудования), стоимость упаковки, погрузо-разгрузочные работы, страховку, оформление сопроводительных док-в. Чтобы избежать дополнительных расходов для обеих сторон, в цену должны быть включены все предполагаемые расходы.

НДС. Также рекомендуется указывать процент и сумму НДС. Некоторые компании могут работать по упрощенной схеме налогообложения и не платить НДС.

Срок передачи товара. Для того, чтобы избежать ситуации, когда товар поставляется в ненужный или неудобный для покупателя момент, необходимо обратить внимание на график поставок. Желательно, чтобы он был по возможности максимально детализирован: какой товар и в какой срок доставляется, возможна ли его досрочная поставка и т.д.

Комплектность товара. Особенно этот пункт актуален для технически сложных изделий. В нем должно быть оговорено, какие компоненты входят в состав товара, а также действия сторон на случай его некомплектности. Например, уменьшение цены, компенсация расходов, срок допоставки или исправления и т.д. В первую очередь данный пункт важен для покупателя, так как защищает его интересы.

Срок годности товара. Этот пункт особенно важен, когда товар приобретается с целью дальнейшей реализации. Тем более, если предполагается цепочка поставщиков. Так, например, имеет смысл добавить указание, что товар должен быть поставлен за конкретное кол-во дней до истечения срока годности.

Гарантийный срок. Хотя закон оговаривает такой срок двухлетним пределом, стороны вправе установить любой срок действия гарантии. Однако, если установленный ими срок будет менее двух лет, покупатель все равно сохраняет за собой право на предъявление требований к поставщику по поводу качества товара в течение оговоренного законом срока.

Читайте также:  Проведение строительной экспертизы зданий и сооружений: что входит в регламент исследования

Время, потраченное на детализацию всех сопутствующих договор документов (особенно его спецификацию), в последствии может окупиться сторицей и избавить стороны от возможных финансовых и моральных потерь.

Обращайтесь к специалистам

Чтобы весь процесс подготовки заключения договора поставки, включая составление спецификации, с самого начала не доставил Вам хлопот, мы рекомендуем обращать пристальное внимание на все его этапы. Идеальный вариант – помощь квалифицированного специалиста.

Так, обратившись в компанию “РосКо”, которая предоставляет широкий спектр услуг, а именно: юридические, аудиторские, аккредитационные, бухгалтерские, регистрационные, кадровые, Вы можете быть уверены, что составленные при нашем профессиональном участии документы будут соответствовать всем необходимым требованиям и гарантированно уберегут Вас от любых неожиданностей.

Договор поставки, рекомендации по заключению договора (часть первая)

Предмет договора

Основное условие, которое необходимо согласовывать в договоре поставки при любых обстоятельствах, — это его предмет (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Предметом договора поставки являются товары, производимые или закупаемые поставщиком и приобретаемые покупателем для использования в предпринимательской деятельности и в иных целях, не связанных с личным, семейным и другим подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).

Товаром по договору поставки могут быть любые вещи, за исключением:

  • валюты (российские рубли) и валютных ценностей (иностранная валюта и т.д.) (ст. ст. 140, 141 ГК РФ);
  • ценных бумаг (акции, облигации, векселя) (п. 2 ст. 454 ГК РФ);
  • недвижимого имущества (земля, здания, сооружения и т.д.) (п. 5 ст. 454 ГК РФ);
  • вещей, изъятых из оборота (п. п. 1, 2 ст. 129 ГК РФ).

Договор поставки является разновидностью договора купли-продажи. Поэтому в соответствии с п. 5 ст. 454 ГК РФ к нему применяются общие нормы закона о договорах купли-продажи (§ 1 гл. 30 ГК РФ), если иное не установлено правилами о договорах поставки (§ 3 гл. 30 ГК РФ). Поскольку в отношении предмета договора поставки специальными правилами не установлено иное, при согласовании данного условия сторонам договора следует руководствоваться общими положениями о договорах купли-продажи (ст. ст. 455, 465 ГК РФ).

В соответствии с указанными статьями условия договора поставки о предмете (товаре) считаются согласованными, если позволяют определить наименование и количество товара.

Если условия о наименовании и количестве товара не согласованы

В таком случае предмет договора (товар) не определен, а договор считается незаключенным, т.е. не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей (ст. ст. 432, 455, 465, 506 ГК РФ). Соответственно, поставщик не сможет потребовать от покупателя выполнения договорных обязательств или применить ответственность, установленную договором за их неисполнение. Покупатель также не вправе будет требовать от поставщика выполнения условий подписанного договора, например допоставки товара, уплаты неустойки за просрочку поставки.

Наименование товара

Согласование условия о наименовании товара

Надлежащее согласование условия о наименовании товара производится путем:

  • определения наименования товара;
  • конкретизации характеристик товара.

Если условие о наименовании товара не согласовано

В таком случае несогласованным считается и существенное условие договора поставки — его предмет (п. 3 ст. 455 ГК РФ), даже если при этом согласовано количество товара. Следовательно, на основании ст. 432 ГК РФ договор не является заключенным, поэтому права и обязанности сторон по нему не возникают.

Определение наименования товара

Согласно стандартной торговой терминологии товары (или продукция, являющаяся товаром) подразделяются на классы, группы, виды, разновидности в зависимости от функционального назначения, потребительских свойств и показателей, а также других характеристик (см. ГОСТ Р «Торговля. Термины и определения», Общероссийский классификатор продукции ОК Например: класс товаров — «швейные изделия», группа — «верхняя одежда», вид — «пальто», разновидность — «пальто мужское шерстяное».

Основное деление продукции в общероссийской классификации завершается видами. Согласно ГОСТ Р вид товаров – это совокупность товаров определенной группы, объединенных общим названием и назначением. Разновидности товаров (продукции) представляют собой еще более узкое деление, указывающее на ряд частных признаков, характеристик отдельных видов товаров. К таким характеристикам относят модели, марки, сорта, артикулы (см. ГОСТ Р ОК

Анализ судебных актов по спорам о наименовании товаров в договорах купли-продажи, поставки показывает, что в целях согласования наименования необходимо обозначить в договоре как минимум вид товара (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 15.05.2002 N 10579/01, Определение ВАС РФ от 19.08.2008 N 10335/08, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 16.01.2009 по делу N А43-1607/2008-4-63).

Если в договоре не указаны виды товаров

Определение в договоре наименования товара с помощью указания на его класс или группу будет недостаточным.

Так, в судебной практике наименования товаров, определяемые как алкогольная продукция, продукты питания, запасные части, горюче-смазочные материалы, товары народного потребления, медикаменты и товары медицинского назначения, нефтепродукты, отходы производства, были признаны несогласованными, а договоры — незаключенными.

Документы, которые можно использовать для определения вида и наименования товара

  1. Каталоги (перечни, списки, номенклатура товаров) поставщика (изготовителя), предоставленные в бумажном виде или размещенные на его интернет-сайте.
    Наименование товаров в каталогах обычно указывается в соответствии с единой системой стандартизации, классификации и кодирования продукции по отраслевому принципу, действующей на территории РФ (см. Общероссийский классификатор продукции ОК
  2. Различная документация, прилагаемая к товару (технические паспорта, инструкции, гарантийная документация, сертификаты соответствия и пр.). По данному вопросу см. также п. 2.4 «Документы, относящиеся к товару» настоящего материала.
  3. Нормативные документы, содержащие общие характеристики, правила и требования в отношении отдельных видов продукции, в том числе в части наименования. Согласно Федеральному закону от 27.12.2002 N «О техническом регулировании» к таким документам относятся:
    • международные, национальные стандарты, действующие на территории РФ (например, ГОСТ Р «Орехи фисташковые неочищенные. Технические условия», ГОСТ Р «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия»), а также стандарты организаций;
    • технические регламенты (см. ст. ст. 4, 24 Федерального закона от 12.06.2008 N «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. ст. 4, 5 Федерального закона от 27.10.2008 N «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»).

Если наименование определено без учета требований стандартов, технических регламентов

В этом случае условие договора о наименовании товара может быть признано судом несогласованным, а договор – незаключенным (ст. 432, п. 3 ст. 455 ГК РФ). Поставщик не вправе будет потребовать от покупателя исполнения каких-либо обязательств по договору.

Конкретизация характеристик товара

Для того чтобы минимизировать риски, связанные с недостаточно точным согласованием наименования товара, в договоре поставки, помимо вида товара (см. п. 1.1.1 «Определение наименования товара» настоящего материала), целесообразно указать дополнительные признаки, характеристики товара.

Степень конкретизации характеристик товара (насколько подробно они должны быть определены в договоре) зависит от целей и намерений сторон, а также от специфики товара. Поскольку закон не устанавливает иное, товарами по договору поставки могут быть как вещи, определяемые родовыми признаками, так и индивидуально-определенные вещи.

Конкретизация характеристик товаров — родовых вещей

Вещи, определенные родовыми признаками, отличаются от вещей того же рода по количественным показателям — весу, мере, числу (например, 150 кубометров древесины, 2 тыс. тонн зерна).

Если товаром являются родовые вещи, то для конкретизации их характеристик в договоре поставки наряду с наименованием товара следует указать присущие ему признаки, которые позволят определить не только его вид, но и разновидность (см. 1.1.1 «Определение наименования товара» настоящего материала). То есть необходимо отразить категории, типы, марки, модели товаров, состав, сортность, физические свойства — плотность, жирность, материал изготовления, качественные характеристики и т.п. (например, бревна пиловочные хвойных пород, сосна, определенный сорт; зерно пшеницы мягкой определенной категории, класса, сорта).

Данные признаки можно определить с помощью таких документов, как:

  • каталоги (списки, перечни) товаров, составленные поставщиком (изготовителем);
  • стандарты, технические регламенты (см. Федеральный закон от 27.12.2002 N «О техническом регулировании»);
  • техническая документация на товар (паспорт, инструкция по эксплуатации, сертификаты, гарантийные талоны).

Если в договоре недостаточно подробно определены родовые признаки вещей (товара)

Некоторые суды относят согласование конкретизирующих характеристик товаров — родовых вещей к условию об ассортименте, несогласование которого влечет последствия, предусмотренные п. 2 ст. 467 ГК РФ. Так, покупатель может получить не тот товар, который планировал приобрести по договору, и будет обязан принять его (см. Риск покупателя 1.1.2). Подробнее по данному вопросу см. п. 2.1 «Ассортимент товаров» настоящего материала.

При этом сторонам следует учитывать, что если товар обозначен родовыми признаками и не конкретизирован до вида (разновидности), то наименование может быть признано несогласованным, а договор — незаключенным (ст. 432, п. 3 ст. 455 ГК РФ).

Конкретизация характеристик товаров с индивидуальными признаками

Если покупатель приобретает в качестве товара вещи, обладающие индивидуальными признаками, которые позволяют выделить их из общей массы однородных вещей (индивидуально-определенные вещи), например транспортные средства, имеющие идентификационный номер (VIN), оборудование, бытовая, компьютерная и прочая техника, а также другие товары с индивидуальными заводскими, серийными номерами, и при этом его интересует покупка конкретной вещи, с определенным номером, в определенном состоянии (например, вещь, бывшая в употреблении), то в договоре (на этапе его заключения) следует указать индивидуальные признаки этой вещи.

В зависимости от своих намерений стороны вправе определить в договоре товар, единица которого может быть индивидуально-определенной вещью, в частности технически сложный товар, и с помощью родовых признаков. В этом случае в договоре в целях конкретизации товара необходимо перечислить его основные особенности, интересующие покупателя, а индивидуальные признаки можно не указывать.

Например, если покупателя интересует приобретение трех автомобилей определенной марки и с определенными характеристиками и на стадии заключения договора для него неважно, какие именно идентификационные номера (VIN) присвоены этим автомобилям, то в этом случае для конкретизации товара и согласования наименования в договоре будет достаточно указать марку, модель, год выпуска, тип и мощность двигателя, технические параметры товара. Таким же образом стороны могут согласовать товар, если поставщик на момент заключения договора еще не закупил товар и его индивидуальные признаки сторонам неизвестны.

Внимание! Индивидуальные признаки товара должны быть в любом случае определены при его передаче поставщиком (например, в накладной или акте приема-передачи). Это необходимо для того, чтобы идентифицировать товар при предъявлении покупателем претензий по качеству и при осуществлении гарантийного обслуживания, т.е. установить, что предъявлен тот же самый товар, который и был ему продан (см. Постановление ФАС Московского округа от 28.04.2008 N КГ-А40/1334-08).

Если при заключении договора и (или) передаче товара не согласованы индивидуальные признаки вещи (товара)

Если из договора следует, что покупатель намерен приобрести индивидуально-определенную вещь, но в нем не отражены ее индивидуальные признаки, суд может признать несогласованным наименование товара и предмет договора в целом (п. 3 ст. 455 ГК РФ). Договор в таком случае будет являться незаключенным.

Если стороны не указали индивидуальные признаки при передаче товара, то в случае обнаружения в нем недостатков покупатель не сможет доказать, что они выявлены именно в полученном от поставщика товаре, и не вправе будет предъявить поставщику претензии по качеству товара.

Негативные последствия в такой ситуации могут последовать и для поставщика, поскольку он не сможет доказать факт передачи товара и потребовать его оплаты.

Договор поставки: существенные условия, порядок составления и рекомендации по написанию

В данной статье будут рассмотрены порядок составления договора поставки, его существенные условия, основные разделы договора поставки, даны рекомендации по содержанию и непосредственному написанию договора поставки.

Составление договора поставки необходимо начать с определения цели договора, а они могут быть разнообразные, например 1) это может быть разработка общего договора, в равной степени предусматривающий права и обязанности, как продавца, так и покупателя; 2) целью может быть составление такого договора, что в случае передачи некачественного товара убытки были сведены к минимуму, либо полностью возмещались другой стороной договора; 3) целью может являться составление такого договора, который будет экономически и хозяйственно привлекателен для другой стороны, но в тоже время обеспечивал интересы первой; 4) минимизация ответственности одной стороны и обеспечение санкциями исполнение договора другой стороной и т.д.

При всем желании объединить самые различные цели в одном договоре не всегда возможно, так что необходимо выяснить, что в данном случае важнее – уступить несколько позиций другой стороне, либо твердо отстаивать свои позиции, но при вероятности потерять партнера (клиента).

При составлении договора поставки, не стоит забывать о существенных условиях, при отсутствии которых договор будет считаться незаключенным.

Казалось бы, к существенным условиям договора поставки можно было бы отнести цену товара, срок поставки, порядок и сроки оплаты товара, однако правила статьи 506 ГК РФ не устанавливают каких-либо требований к существенным условиям договора поставки, следовательно, в соответствии с пунктом 3 статьи 455 ГК РФ (условия договора о товаре) условия договора поставки считаются согласованными, если договор позволяет определить наименование и количество товара[1]. Условие договора о наименовании товара должно быть сформулировано с той степенью конкретности, которая позволяет индивидуализировать объект порождаемых договором обязательств[2].

В том случае, если существенные условия нельзя будет установить из содержания договора (или иных сопутствующих документов), последний считается незаключенным. Отсутствие же других – несущественных условий (по общим правилам пар.1 гл.30 ГК РФ) как цена, срок передачи товара и его оплаты, требования к качеству и ассортименту, не дает оснований для признания договора незаключенным. Эти условия определяются по правилам, установленным ст.314, 424, 469 и др. статьями ГК РФ.

После того как цели договора определены (выбраны), необходимо составить структуру договора, в большинстве случаев структуры договоров схожи (с небольшими изменениями) и состоят из следующих разделов (ниже приведены разделы договора поставки с описанием вопросов, которые охватывает каждый из разделов):

Вводная часть (преамбула договора) – В преамбуле договора должно быть указано наименование договора и его №, указан город и дата подписания договора. Преамбула обязательно должна содержать информацию о сторонах заключающих договор, их полное наименование, а так же лица, представляющие каждую из сторон, и на основании каких документов они наделены таким правом;

Предмет договора – В предмете договора говорится о том, что Поставщик обязуется поставить товар (с указанием наименования и его количества, т.е. с данными позволяющими индивидуализировать товар) в порядке и сроки предусмотренные договором, а Покупатель обязуется принять и оплатить товар на условиях предусмотренных договором;

Права и обязанности сторон – Данный раздел договора очень важен, т.к. определяет круг прав и обязанностей сторон. Чем больше прав у стороны, тем сильнее ее защита от нарушения другой стороной условий договора, тем больше обязанностей у другой стороны. Чем больше обязанностей у стороны, и чем тщательней они предусмотрены по каждому этапу исполнения договора, тем шире можно использовать ответственность за нарушение каждой из обязанностей;

Цена договора и порядок расчетов – В данном разделе указывается стоимость поставляемого товара, как отдельной единицы, так и всей партии (партий) товара и порядок оплаты (срок оплаты, предоплата, аванс и т.д.). Стоимость определяется сторонами договора. Бываю случаи, что у Поставщика уже сформирован прайс-лист по поставляемым товарам с указанием цены товара и его наименования, который прикладывается к договору как одно из приложений и является его частью. При этом стороны ориентируются на данное приложение, однако указанный способ определения цены товара имеет значительный минус в том, что при действии договора поставки достаточно длительное время и его дальнейшей пролонгации рыночная стоимость товаров будет значительно изменяться, и приобретение/поставка товара по указанной цене будет не выгодно сторонам, в связи с чем необходимо будет вносить изменения в договор (приложение к договору). Поэтому считаю более удобным способом определение цены товара в спецификации, по каждой партии;

Читайте также:  Как рассчитать средний дневной заработок в 2021 году по формуле

Условия поставки товара. Приемка товара – В данном разделе указывается, каким образом будет поставляться товар (единовременная поставка товара одной партией либо несколькими партиями), периоды поставки товара, т.е. в течение какого срока будет поставляться каждая партия товара. Так же определяется объем партий (может поставляться равными по объему партиями) либо указывается, что количество и ассортимент товара по каждой партии определяется в спецификациях. В договоре может быть предусмотрено получение товаров покупателем в месте нахождения поставщика (выборка товаров) с указанием срока выборки товара.

В данном разделе определяется вид транспорта, которым будет осуществляться доставка товара. Определяется, за чей счет осуществляется доставка товара. Указывается место отгрузки товара и место доставки. Также стороны указывают лиц уполномоченных на сдачу – приемку товара.

При упоминании о порядке приемки товара необходимо указать документы, на основании которых передается-принимается товар, сроки приемки товара, его осмотра и проверки количества, ассортимента и качества товара, порядок уведомления поставщика о несоответствиях и недостатках товара. Желательно в данном разделе определить момент перехода риска случайной гибели товара и тот момент, когда товар считается переданным и принятым.

Гарантия качества (Качество поставляемой продукции) – Поставщик гарантирует соответствие качества продукции стандартам, ГОСТу либо оговоренным и зафиксированным в договоре характеристикам товара. Определяется срок гарантии, и порядок возврата некачественного товара в этот период.

Сроки выполнения обязательств – В данном разделе указаны все сроки, не учтенные в других пунктах договора, т.е. указаны сроки выполнения тех или иных обязательств, при этом необходимо знать, что за каждое нарушение срока будет наступать ответственность, в связи с чем считаю целесообразным более подробно описать все сроки, дабы обезопасить себя от неисполнения другой стороной условий договора.

Ответственность сторон – Ответственность сторон наступает за нарушение условий договора, сроков исполнения этих обязательств, нарушения порядка выполнения обязательств по договору. Ответственность сторон, наряду с порядочностью и желанием сотрудничать является сильным стимулом для выполнения обязательств качественно и в предусмотренные договором сроки. Необходимо учесть, что наличие большого количества санкций по договору по отношении к другой стороне может оттолкнуть ее от заключения и вызвать возникновение недоверия между сторонами, а отсутствие их ставит под угрозу защищенность стороны от недобросовестного исполнения договора.

Расторжение договора – Односторонний отказ от исполнения договора возможен только при существенном нарушении договора одной из сторон, перечень существенных нарушений договора поставки указан в п.2 и 3 ст. 523 ГК РФ. В данном разделе возможно указать и другие случаи расторжения договора, например длительное воздействие непреодолимой силы, делающее невозможным дальнейшее исполнение договора. В ст. 524 ГК РФ предусмотрен порядок исчисления убытков при расторжении договора, при этом сторона, не нарушившая условий договора, имеет право предъявить требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершаемой взамен сделке. Т.е. если поставщик, вследствие нарушения обязательств покупателем продал товар другому лицу по более низкой цене, чем предусмотренная договором, то поставщик имеет право предъявить требование к покупателю о возмещении этой разницы в цене. Это норма относится так же и к покупателю. Возможно указать и дополнительные последствия расторжения договора при одностороннем отказе одной стороны, при нарушении существенном нарушении условий договора другой стороной, сверх тех которые указаны в законе.

Прочие условия – Указывается порядок решения споров разногласий между сторонами, он обязательно должен быть претензионный. Законодательство, регулирующее отношение сторон. Территориальная подсудность при разрешении споров в суде. Изменения и дополнения в договор вносятся только по соглашению сторон. Можно указать, что в случае изменения юридического адреса Стороны договора, названия, банковских реквизитов и прочего она обязана известить об этом другую Сторону. Данные пункты договора являются не существенными, но определяют многие незначительные, но достаточно сильно влияющие на порядок отношений между сторонами моменты.

Адреса и реквизиты сторон – В данном разделе указываются полное наименование сторон, их юридический и фактический адреса, адрес для почтовых отправлений, ОГРН, ИНН, КПП, банковские реквизиты сторон (номер расчетного счета, номер корреспондентского счета, наименование банка, местонахождение учреждения банка, БИК), контактные телефоны, адреса электронной почты и другие данные для связи сторон. Не стоит невнимательно относиться к оформлению данного пункта, т.к. опечатка или ошибка в заполнении данного раздела может привести к непредвиденным трудностям, такие как, например, задержка в перечислении денежных средств на счета, движении корреспонденции, трудности связи телефону и др.

Как вы видите, каждый раздел договора имеет свое содержание и раскрывает определенный круг вопросов. После определения цели и структуры договора можно переходить непосредственно к его написанию. При непосредственном написании договора следует избегать повторения пунктов договора, противоречий в пунктах договора и упущения, значимых для вас условий. Так же нельзя допускать двусмысленности, нечеткости фраз. Необходимо избегать неточности при применении терминов.

В данной статье были рассмотрены вопросы составления, существенные условия и основные разделы договора поставки. При соблюдении порядка составления договора, указании всех необходимых условий, грамотном написании самого текста договора вы в полной мере сможете обезопасить себя от неблагоприятных последствий нарушений условий договора или его неисполнения. У суда, в случае обращения одной из сторон, не будет оснований признать договор незаключенным либо недействительным. Основные моменты, указанные в настоящей статье, применимы и к другим гражданским договорам, например, договорам купли-продажи, подряда, и др., за исключением пунктов непосредственно относящихся к договору поставки.

Внимательно относитесь к заключаемым договорам, и негативных ситуаций в хозяйственной и повседневной жизни станет значительно меньше.

Юрист ООО “ПЦ Дивиус”
Иванов А.Д.

[1] Определение ВАС РФ от 03.08.2011 N ВАС-10224/11 по делу N А23-1500/10Г-7-68

Как правильно согласовать количество товара при поставке

Бухгалтеру на небольшом предприятии нередко приходится выполнять обязанности юриста и следить за тем, чтобы все подтверждающие документы были составлены правильно. Одним из основных документов при этом является договор поставки. При его заключении стороны должны обязательно определить, какое количество товара поставщик должен будет передать покупателю. Без этого условия договор, согласно статье 465 Гражданского кодекса, считается незаключенным. В то же время судебная практика свидетельствует о том, что согласовать условие о количестве можно по-разному. Какие способы суды признают допустимыми, а какие нет?

Определение количества в денежном выражении

Достаточно часто встречаются договоры, в которых количество товаров зафиксировано не в абсолютных значениях (единицах товара, тоннах, литрах и т п.), а в денежном выражении. Другими словами, согласно договору поставщик обязан поставить товара на определенную сумму. Можно ли считать, что в таком случае выполнено требование Гражданского кодекса об обязательном наличии в договоре поставки условия о количестве товаров?

Анализ судебной практики показывает, что в большинстве случаев арбитражные суды признают допустимым указание в договоре поставки условия о количестве товара через его общую стоимость. Правда, при этом требуют обязательно указывать в договоре стоимость единицы товара, чтобы путем деления общей суммы, указанной в договоре, на стоимость единицы товара, можно было действительно определить количество (см. постановление ФАС Поволжского округа от 01.03.10 по делу № А55-12318/2008). Если же стоимость единицы товара в договоре не указана, то условие о количестве считается несогласованным, несмотря на наличие в договоре общей стоимости поставляемого товара (см. постановления ФАС Дальневосточного округа от 14.05.09 № Ф03-1925/2009 по делу № А59-2700/2008 и ФАС Северо-Западного округа от 16.04.10 по делу № А56-12983/2009).

Таким образом, при указании в договоре одновременно и общей стоимости поставляемого товара, и стоимости единицы товара, условие о согласовании количества товара считается выполненным.

Установление примерного количества

Еще одним распространенным способом является включение в договор условия о примерном количестве поставляемого товара с указанием на то, что точный объем каждой конкретной поставки будет согласовываться сторонами в дальнейшем.

Данную практику составления договоров суды тоже признают не противоречащей требованиям Гражданского кодекса. Так, Высший арбитражный суд указал: наличие в договоре поставки условия об общем объеме поставки в размере 218 070 тонн с одновременным включением в договор условия о том, что данный объем может изменяться как в большую, так и в меньшую сторону через подписание дополнительного соглашения к договору, не является нарушением гражданского законодательства (определение от 10.03.10 № ВАС-2663/10 по делу № А56-9172/2009).

Документы, содержащие условия о количестве

В связи с тем, что суды допускают установление в договоре поставки количества товара лишь в общих чертах, возникает вопрос — в каких именно документах в дальнейшем стороны могут согласовывать конкретный объем поставки? Самый очевидный ответ на этот вопрос — в дополнительном соглашении к договору. И действительно, правомочность такого подхода подтверждена на уровне Высшего арбитражного суда (см. уже упоминавшееся определение от 10.03.10 № ВАС-2663/10).

Но заключать дополнительное соглашение к договору каждый раз, когда требуется произвести отгрузку товара — решение не самое удобное, да и не самое оперативное. Дело в том, что в крупных компаниях согласование такого «допника» может занять пару недель. Куда предпочтительнее в этой связи выглядят бухгалтерские документы — счета, накладные, счета-фактуры и т п. Ведь они в любом случае составляются по каждой поставке, и не требуют длительных согласований.

Счет на оплату товара

Чаще всего вместо дополнительного соглашения к договору стороны используют счет на оплату товара. Действительно, этот документ по своей сути очень близок к допсоглашению. Он содержит и стоимость конкретной партии товара, и стоимость за единицу товара, и количество. Неудивительно, что суды без проблем признают такие счета в качестве документа, подтверждающего согласование сторонами условия о количестве товара (см. постановление ФАС Московского округа от 17.03.10 № КА-А40/1862-10 по делу № А40-79881/09-92-507).

Правда, при этом важно, чтобы счета выставлялись на основании договора (т.е. в договоре должно быть условие о том, что количество товара в каждой поставке определяется на основании счета, выставляемого поставщиком). Еще необходимо, что чтобы даты на таких счетах не «опережали» дату подписания договора поставки (см. постановление ФАС Поволжского округа от 29.11.10 по делу № А65-25166/2009).

Счет-фактура

Счет-фактура является документом, необходимым покупателю для принятия входного НДС к вычету (ст. 169 НК РФ). То есть этот документ составляется при каждой отгрузке. При этом он содержит не только указание на количество поставляемого товара, стоимости за единицу товара и общую стоимость поставки, но и данные о поставщике и покупателе. В связи с этим велик соблазн использовать этот документ для согласования условий поставки о количестве товара. Суды против такого подхода не возражают, настаивая лишь на том, чтобы подобный способ согласования был зафиксирован в договоре, а сам счет-фактура содержал упоминание об этом договоре (см. постановление ФАС Уральского округа от 20.01.09 № Ф09-10262/08-С4 по делу № А71-4093/2008-Г10).

Накладные

Судебная практика подтверждает, что накладная на товар может быть документом, который доказывает факт согласования сторонами конкретного количества товара по договору. Правда, при условии, что в накладной есть указание на то, что она составлена на основании конкретного договора. Для этого в накладной должны быть указаны: наименование товаров, их количество и стоимость, адрес доставки, а также ссылка на дату и номер договора (см. определение ВАС РФ от 09.09.10 № ВАС-12143/10 по делу № А40-157105/09-150-1063). Без указания на конкретный договор накладные могут быть признаны подтверждающим документом лишь в случае, если других договоров поставки между сторонами не заключалось (см. постановления ФАС Северо-Западного округа от 19.04.10 по делу № А56-2484/2009, ФАС Уральского округа от 22.03.10 № Ф09-1755/10-С3 по делу № А47-6027/2009 и от 24.03.10 № Ф09-1886/10-С3 по делу № А07-22308/2009).

Однако согласование с помощью всех перечисленных документов возможно только в том случае, если в самом договоре оговаривается тот или иной порядок согласования количества товара в каждой поставке. Без подобного указания поставщику будет сложно доказать факт согласования условия о количестве товара. Особенно если покупатель откажется принимать данный товар (см. постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.01.10 по делу № А56-25460/2009).

Другими словами, товарная накладная будет признаваться документом, подтверждающим факт согласования количества товара по поставке, только когда такой порядок предусмотрен в договоре и сама накладная позволяет однозначно отнести ее к данному договору (см. определение ВАС РФ от 09.09.10 № ВАС-12139/10 по делу № А40-122533/09-12-821).

Правда, риски при этом все же существуют. Имеются судебные решения, в которых товарные накладные не признаются документами, подтверждающими согласование сторонами условия о количестве товара. Например, ФАС Поволжского округа в постановлении от 07.04.2010 по делу № А55-12356/2009 указал, что товарные накладные не являются надлежащим способом согласования существенных условий договора. По мнению суда, они относятся к документам первичной бухгалтерской отчетности и представляют собой лишь документ, удостоверяющий факт передачи товара от соответствующего поставщика покупателю, то есть подтверждают факт исполнения сделки, а не согласования сторонами ее существенных условий.

Заявка покупателя

Это еще один распространенный документ, которым стороны договора поставки заменяют дополнительное соглашение о количестве товара. Анализ судебных споров показывает, что такой способ находит поддержку у арбитражных судей при условии, что стороны заранее оговорили в договоре возможность согласования существенных условий в заявках покупателя. Кроме того, суды требуют, чтобы заявка, также как и накладная, содержала ссылку, указывающую на основании какого договора она составлена (см. постановление ФАС Московского округа от 31.03.10 № КА-А40/2471-10 по делу № А40-93402/09-90-662).

Спецификация

Спецификация также признается судами в качестве надлежащего варианта согласования сторонами условия о количестве товара. Требования в данном случае такие же, как к заявкам и накладным. То есть возможность согласования через спецификацию должна быть предусмотрена в договоре, а сама спецификация должна содержать обратную ссылку на договор, на основании которого она составлена (см. постановления ФАС Волго-Вятского округа от 09.02.10 по делу № А82-6692/2009, ФАС Московского округа от 03.03.10 № КГ-А40/15350-09 по делу № А40-64623/09-48-500).

Акт приемки-передачи товара

Акт также может быть документом, свидетельствующим о том, что стороны договора поставки согласовали объем передаваемого товара. При этом важно, чтобы акты содержали ссылку на договор поставки, на основании которого они составлены. А наименование и стоимость товара, указанные в договоре, должны совпадать с аналогичными показателями в акте (см. постановление Президиума ВАС РФ от 31.01.06 № 7876/05 по делу № А75-2400-Г/04). Правда, надо отметить, что в этом деле было еще одно немаловажное условие, наверняка, повлиявшее на решение суда — договор поставки и акт приемки-передачи товара были составлены в один день. Соответственно, в остальных случаях, на наш взгляд, риск того, что договор все же будет признан незаключенным, существует.

Читайте также:  Пенсионный фонд в Макарьеве: особенности деятельности, режим работы, адрес

Статья 31. Требования к участникам закупки

Статья 31 . Требования к участникам закупки

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 31 настоящего Федерального закона

1. При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

Информация об изменениях:

3) непроведение ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

6) утратил силу с 1 января 2014 г.;

Информация об изменениях:
Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 489-ФЗ пункт 7 части 1 статьи 31 изложен в новой редакции

7) отсутствие у участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 489-ФЗ часть 1 статьи 31 дополнена пунктом 7.1

7.1) участник закупки – юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

ГАРАНТ:

О формировании и ведении реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях см. приказ Генеральной прокуратуры РФ от 28 августа 2017 г. N 590

8) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ часть 1 статьи 31 дополнена пунктом 9, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

ГАРАНТ:

См. Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 28 сентября 2016 г.

9) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц – участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, – участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 227-ФЗ часть 1 статьи 31 дополнена пунктом 10, вступающим в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

10) участник закупки не является офшорной компанией;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 11 с 1 июля 2018 г. – Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ

11) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 1.1 изменена с 1 июля 2021 г. – Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 539-ФЗ

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ статья 31 дополнена частью 1.1, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

1.1. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки – юридического лица.

2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ статья 31 дополнена частью 2.1

2.1. Правительство Российской Федерации вправе установить дополнительные требования к участникам закупок аудиторских и сопутствующих аудиту услуг, а также консультационных услуг.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ в часть 3 статьи 31 внесены изменения

3. Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ в часть 4 статьи 31 внесены изменения

4. В случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ в часть 5 статьи 31 внесены изменения

5. Информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

6. Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

7. Указанные в настоящей статье требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок.

Информация об изменениях:

Часть 8 изменена с 1 января 2021 г. – Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 249-ФЗ

8. Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 1 и 7.1, пункте 10 (за исключением случаев проведения электронных процедур, запроса котировок) части 1 и части 1.1 (при наличии такого требования) настоящей статьи, и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации. Комиссия по осуществлению закупок вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 – 5, 7, 8, 9, 11 части 1 настоящей статьи, а также при проведении электронных процедур, запроса котировок требованию, указанному в пункте 10 части 1 настоящей статьи. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи.

8.1. Утратила силу с 1 июля 2018 г. – Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ

Информация об изменениях:
Информация об изменениях:

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 227-ФЗ статья 31 дополнена частью 8.2, вступающей в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

8.2. Заказчик проверяет соответствие участника запроса котировок, с которым заключается контракт, требованию, указанному в пункте 10 части 1 настоящей статьи, при заключении контракта.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ в часть 9 статьи 31 внесены изменения

9. Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

10. При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение к основанию, предусмотренному частью 9 настоящей статьи, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:

1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ пункт 2 части 10 статьи 31 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

ГАРАНТ:

Действие положений части 10 статьи 31 настоящего Федерального закона (в редакции настоящего Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ) распространяется на закупки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ

2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов (в случае, если участник закупки является производителем таких лекарственных препаратов или если при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд начальная (максимальная) цена контракта превышает десять миллионов рублей, а при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд начальная (максимальная) цена контракта превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и составляет не более десяти миллионов рублей) превышает их предельную отпускную цену, указанную в государственном реестре предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 365-ФЗ статья 31 дополнена частью 10.1, вступающей в силу с 1 сентября 2016 г.

10.1. Положения части 10 настоящей статьи не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается государственный контракт в соответствии со статьей 111.4 настоящего Федерального закона.

Информация об изменениях:

Часть 11 изменена с 1 июля 2019 г.- Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ

11. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 настоящей статьи, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю. При этом заказчик вправе заключить контракт с иным участником закупки, который предложил такие же, как и победитель такой закупки, цену контракта, сумму цен единиц товара, работы, услуги или предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги которого содержит лучшие условия по цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги, следующие после условий, предложенных победителем в порядке, установленном для заключения контракта в случае уклонения победителя закупки от заключения контракта. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 10 настоящей статьи, победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

12. Решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Ссылка на основную публикацию