Главные причины, по которым жильца могут выселить из квартиры

Причины для выселения

Наиболее распространенные причины выселения из квартиры можно охарактеризовать следующим списком статей и неофициально назвать законом о выселении из квартиры:

  • по статье 31 ЖК РФ — окончание близких отношений;
  • по ст. 36 СК РФ — в случае развода, если квартира или ее часть не находится в собственности бывшего мужа или жены;
  • по ст. 683 и 685 ГК РФ — если у проживающего в квартире лица заканчивается временная регистрация;

  • лица, отказавшиеся от возможности приватизировать квартиру в пользу иного члена семьи, поскольку за отказавшимися будет сохранено право пожизненного проживания на территории;
  • действительные члены семьи собственника;
  • нетрудоспособные инвалиды;
  • в большинстве случаев — сами собственники, поскольку для их выселения требуются очень веские причины.

Дополнительно

Следует запастись копиями всех прилагаемых документов, чтобы в любой момент иметь возможность подтвердить свою правоту. Какие бумаги нужно держать наготове? Свидетельства о рождении, о заключении и расторжении брака, документы, подтверждающие право собственности, различные акты и протоколы. Если не удается сразу прийти к желаемому результату, не следует отчаиваться. Нужно настойчиво идти к своей цели, собирая доказательства и аргументируя фактами, с которыми нельзя было бы поспорить.

Таким образом, есть несколько решений в ситуации, когда люди больше не могут продолжать жить под одной крышей. И если договориться мирным путем уже не получается, приходится прибегать к более серьезным методам урегулирования конфликта. Здесь не стоит стесняться и пытаться себя всячески ограничивать, настраивать на то, чтобы перетерпеть удручающие обстоятельства. На самом деле нет ничего важнее, чтобы чувствовать себя комфортно, находясь в своем личном пространстве.

Следует запастись копиями всех прилагаемых документов, чтобы в любой момент иметь возможность подтвердить свою правоту. Какие бумаги нужно держать наготове? Свидетельства о рождении, о заключении и расторжении брака, документы, подтверждающие право собственности, различные акты и протоколы. Если не удается сразу прийти к желаемому результату, не следует отчаиваться. Нужно настойчиво идти к своей цели, собирая доказательства и аргументируя фактами, с которыми нельзя было бы поспорить.

В каких случаях выселить невозможно?

Если следовать букве закона, то оснований для категоричного утверждения о невозможности выселения наберется не так уж много.

Отдельные категории граждан подлежат снятию с регистрационного учета только при наличии их непосредственного согласия.

К таковым законодательство относит:

  • лиц, отбывающих наказание по приговору суда;
  • граждан, длительный период времени находящихся на лечении;
  • лиц, прописанных в квартире, которые на момент ее приватизации отказались от доли в праве;
  • граждан, наделенных правом пожизненного проживания в квартире на основании договора ренты или дарения.

Во всех перечисленных случаях, чтобы выселить человека, потребуется достаточно веская причина. Процедура выселения будет осуществляться не иначе как на основании вступившего в силу решения суда.

Кроме того, существуют категории граждан, которых при наличии достаточного основания выписать реально, но инициаторы предпочитают этого не делать.

Дело в том, что после снятия с учета такие граждане будут вынуждены оказаться на улице. Поэтому выселенному должно быть предоставлено помещение, соответствующее жилищным нормативам и потребностям лица.

К данной категории законодательство относит:

  • матерей-одиночек;
  • инвалидов 1 и 2 групп;
  • несовершеннолетних детей.

Чтобы выписать человека, относящегося к одной из обозначенных групп, необходимо доказать факт наличия у него другого жилого помещения либо предоставить равнозначный вариант жилья.

  • лиц, отбывающих наказание по приговору суда;
  • граждан, длительный период времени находящихся на лечении;
  • лиц, прописанных в квартире, которые на момент ее приватизации отказались от доли в праве;
  • граждан, наделенных правом пожизненного проживания в квартире на основании договора ренты или дарения.

Жилищное право: выселение за неуплату коммунальных услуг

В случае, если основанием для выселения нанимателя и членов его семьи является невнесение без уважительной причины платы за жилое помещение и коммунальные услуги непрерывно более чем за шесть месяцев, то в таком случае в соответствии со ст. 90 ЖК РФ ему должны предоставить другое жилое помещение, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги, по мнению Верховного суда РФ (Постановление Пленума от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»), могут быть отнесены:

  • длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии;
  • тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры;
  • болезнь нанимателя и (или) членов его семьи;
  • наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги, по мнению Верховного суда РФ (Постановление Пленума от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»), могут быть отнесены:

Прописанного человека

Если человек в квартире зарегистрирован и не хочет не только выселяться, но и сниматься с регистрационного учета, то в суд необходимо подать иск еще и с требованием о признании ответчика утратившим право собственности.

Выпиской из жилых помещений занимается Управление по вопросам миграции МВД РФ (ранее УФМС РФ), однако, если снимаемый с учета не подаст заявление лично, то эта процедура может быть произведена только по решению суда.

О том, как выселить прописанного человека, не являющегося собственником, вы можете узнать из этой статьи.

О том, как выселить прописанного человека, не являющегося собственником, вы можете узнать из этой статьи.

За что могут выселить из квартиры?

Выселение из квартиры – событие редкое и неординарное. Причин у него не так уж много: в основном это большие долги, расселение из ветхого жилья или просрочка по ипотеке. Тем не менее, такое случается, и тогда весь процесс зависит от двух ключевых моментов: кто владеет квартирой –собственник или муниципалитет, и есть ли у выселяемого другое жилище. Разберем по порядку.

Рисунок: Гоша Лошадкин

За что могут выселить из муниципальной квартиры?

Главное отличие муниципальной квартиры от приватизированной заключается в том, что жильцы не имеют права совершать какие-либо операции с недвижимостью, а могут только тихо жить в ней. Тем не менее, это не значит, что их, бесправных и угнетенных, могут в любой момент «попросить» с вещами на выход: Жилищный кодекс РФ вполне надежно оберегает конституционные права любого гражданина, так что выселить его из такой квартиры очень и очень непросто. Однако бывают ситуации, когда муниципалитет имеет на это полное право.

Самый естественный и безболезненный вариант – когда жилец переезжает на постоянное место жительства в другое жилище. Тогда он официально выписывается из муниципальной квартиры, и она переходит к следующему в очереди кандидату на жилье. Другое дело, если переезд является вынужденным и жильцам взамен предоставляется другая муниципальная квартира. Такой процесс связан со следующими внешними обстоятельствами:

— весь дом идёт под снос;

— квартира находится в аварийном состоянии;

— квартира переводится в разряд нежилых помещений;

— после перепланировки или капремонта на каждого члена семьи приходится меньше квадратных метров площади, чем это заложено в нормативах;

— помещение будет иметь религиозное назначение, так как передаётся религиозной организации;

— если жильцы уже полгода или более не платят за муниципальное жилье без уважительных причин. В этом случае муниципалитет как бы в наказание предоставит взамен натуральную халупу из серии «чтобы было» или квартиру по нормам общежития (6 м2 на человека).

Важно: здесь перечислены внешние обстоятельства, на которые жильцы никак не могут повлиять (кроме неуплаты), так что им выделяется другое жилье, которое по всем правилам должно быть не меньше по метражу и уж никак не хуже предыдущего. Поэтому здесь все же уместнее использовать термин «переезд», а не «выселение».

Если же под вынужденным выселением понимать ситуацию, когда людей лишают единственного жилья, не предоставляя ничего взамен, то подобное может произойти только по вине самих жильцов. А именно:

Если жилье используется не по назначению. Например, в нем устроили бордель, штаб-квартиру беспокойных футбольных фанатов или частное производство бормотухи, способное удовлетворить потребности всего пьющего населения в округе. Тогда муниципалитет имеет право разорвать договор.

Если на жильцов поступают многочисленные жалобы от соседей, связанные с нарушением общественного порядка. Тот факт, что жилье не принадлежит вам, не снимает ответственности за шумные вечеринки по ночам и ремонт по воскресеньям.

Если жильцы разрушают муниципальную квартиру: ломают стены, портят коммуникации. Даже если жилец не вандал, а, совсем наоборот, благоустраивает таким образом квартиру, изменяя неудачную на его взгляд планировку.

Если родители лишены родительских прав и дальнейшее проживание с ребенком становится невыносимым. В таком случае суд подобных жильцов тоже вполне может выселить.

Тем не менее, нужно понимать, что все вышеперечисленные случаи не означают моментального выселения. Сначала собственник, то есть муниципалитет, предъявляет претензии и дает жильцам время на то, чтобы перестать шуметь / выгнать всех наркоманов / починить сломанные стены. И только если жильцы по-прежнему гнут свою линию и игнорируют требование муниципалитета, власти обращаются с иском о выселении в суд.

Важно: только суд имеет право выселять жильцов из муниципальной квартиры.

Получается, чтобы долго и счастливо жить в муниципальном жилье, нужно соблюдать ряд нехитрых правил: не ломать, не шуметь и исправно оплачивать квартплату, чтобы у суда не было оснований для выселения.

За что могут выселить из приватизированной квартиры?

Выражение «мой дом – моя крепость» близко к истине, потому что сценариев, по которым кого-то могут выселить из приватизированной квартиры, не так уж много. И для начала хорошо бы развеять главный миф о выселении: за долги по ЖКХ выселить собственника из его единственной квартиры нельзя. Ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ гласит: «Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание». Суд, как видно, может постановить пустить «с молотка» другие квартиры собственника, если они имеются, но одно-единственное жилище трогать воспрещается.

Также невозможно выселить родителей с несовершеннолетними детьми, поскольку их право на жилье очень чутко охраняется законом. Известна лишь пара случаев, когда детей выселяли из квартиры либо с письменного согласия обоих родителей (к примеру, при переезде), либо если муниципалитету удалось доказать, что регистрация ребенка в квартире фиктивна.

Куда проще лишиться квартиры, если она была куплена с помощью ипотечного кредита. В этом случае жилье находится в залоге у банка до выплаты всей суммы, и банк имеет полное право потребовать займ обратно, если заемщик регулярно нарушает условия договора. В законе «Об ипотеке» четко прописаны случаи, при которых можно лишиться квартиры:

— если банк узнал, что клиент тайно заложил квартиру другому кредитору;

— если заемщик нарушает правила ремонта жилья (вырубает на пятом этаже окно в потолке, сооружает лестницу между двумя квартирами, сносит несущие стены и т.д.) или в результате его халатности квартира стала непригодной для проживания;

— если заемщик нарушил обязанности по страхованию квартиры;

— если заемщик препятствует праву банка на периодический осмотр квартиры;

— если вдруг заемщик решил продать квартиру без согласия банка;

— при неуплате заемщиком ежемесячных платежей на протяжении трех месяцев, либо нарушении сроков платежей более чем 3 раза за год.

После этих случаев банк либо через суд, либо самостоятельно, направив собственнику письмо, получает право выставить квартиру на публичные торги. Как правило, банки стараются как можно реже прибегать к такой пугающей своими перспективами процедуре, поскольку теряют выгоду от кредита, но, тем не менее, если уж до этого дошло, то затягивать процесс в кредитном учреждении не будут. Надо понимать, что закон находится на стороне кредитора и поэтому лишиться ипотечной квартиры можно очень быстро.

Если же под вынужденным выселением понимать ситуацию, когда людей лишают единственного жилья, не предоставляя ничего взамен, то подобное может произойти только по вине самих жильцов. А именно:

Выселение в связи с недействительностью сделки

В данном случае речь идет о любых сделках, в том числе о предоставлении жилой недвижимости нуждающимся слоям населения. Причем, как в собственность, так и в наем.

Приобрели квартиру, всей семьей заселились, а потом сделка признается недействительной. Придется вернуть квартиру и выселиться из неё. Куда? Значения не имеет. Все риски несет несостоявшийся собственник. Описанная ситуация применима прежде всего к реституционным искам, но может иметь место и при виндикации.

Добавим, что выселение в связи с признанием недействительными решения о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, в последнее время встречается очень часто. Государственные (муниципальные) органы сначала допускают ошибки при выдаче согласия на сделку, а потом сами же подают иски о признании таких решений незаконными.

Договор найма жилого помещения может прекратиться в связи с истечением срока, на который было предоставлено в пользование жилое помещение, а может – в связи с расторжением договора.

Что делать, если у вас завышенная кадастровая стоимость земельного участка?

Если вы думаете, что стоимость вашего объекта завышена, это еще не является поводом для ее пересмотра. Мы настоятельно рекомендуем перед обращением в суд или ФКП проконсультироваться в индивидуальном порядке в саморегулируемой организации, которая имеет лицензию для оценочной деятельности. Получите заключение специалиста о рыночной цене недвижимости, чтобы адекватно можно было оценить перспективу обращения в государственные органы.

Компания «Стар-Сервис» рекомендует обращаться в суд или в ФКС только если кадастровая стоимость завышена более чем на 30 %, в противном случае вы потеряете больше своего времени и сил, чем сэкономите на уплате земельного налога.

Практика же подтверждает факты завышения кадастровой стоимости более чем 2, а то и 5 раз. Если вы выявили техническую ошибку, провели независимую оценку и хотите пересмотреть кадастровую стоимость, необходимо обратиться в Федеральную кадастровую палату. После этого ваше заявление будет рассматривать комиссия, которая принимает решение о пересмотре или отказе.

Несколько важных моментов:

  • Этот вариант чаще всего работает, только если была выявлена техническая ошибка при расчете кадастровой стоимости. Например, неправильно указана площадь.
  • Пересмотр кадастровой стоимости не является гарантией того, что она будет значительно понижена, пересмотр может пройти всего на несколько процентов от первоначальной величины.
  • Результативность обращений в комиссию крайне мала, если кадастровая стоимость завышена в несколько раз. В этом случае лучше обратиться в суд.

Здесь также есть несколько вариантов развития событий, однако чаще всего к результату приводит следующая правовая позиция:

Как оспорить кадастровую стоимость участка, если она существенно завышена?

Являюсь обладателем земельного участка в Тульской области.

Кадастровая стоимость явно завышена раза в 3. Через дорогу соседняя деревня которая относиться к Калужской области и стоимость участка там в 3 раза меньше.

Что нужно делать для уменьшения кадастровой стоимости участка?? Какие документы собирать и куда писать?

Ответы юристов ( 4 )

  • 1789 ответов
  • 513 отзывов

Кадастровая стоимость земельного участка — это определенная расчетная величина, устанавливаемая в результате государственной оценки земли с учетом ее местонахождения и классификации по целевому назначению.

Государственная кадастровая оценка земли проводится в соответствии с законодательством РФ о государственной кадастровой оценке, а также законодательством об оценочной деятельности (ст. 2 Закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ; ч. 1 ст. 24.15 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ). При этом органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п. 2 ст. 66 ЗК РФ).

Оспорить кадастровую стоимость можно в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суде. При этом обращение физического лица в комиссию в порядке досудебного разрешения спора не является обязательным, в связи с чем заявитель вправе сразу обратиться в суд. Однако рекомендуем сначала обратиться именно в комиссию (ч. 3 ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ; ч. 1 ст. 22 Закона N 237-ФЗ).

  • 4565 ответов
  • 1935 отзывов

Добрый день! Согласно ст. 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
1. недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
2. установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28

к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.
Исходя из содержания статьи 28 Закона о кадастре кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.

В силу ч. 14 ст. 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

В целях выявления основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости заявитель вправе обратиться к заказчику работ в случае, если кадастровая стоимость объекта недвижимости определена в ходе проведения государственной кадастровой оценки, или в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, в случае, если кадастровая стоимость объекта недвижимости определена в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона,с запросом о предоставлении сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Таким образом, чтобы уменьшить кадастровую стоимость земельного участка Вам нужно либо установить недостоверность его оценки. Для этого стоит обратиться с запросом о предоставлении сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Либо Вам нужно установить его рыночную стоимость. Для этого Вам нужно заказать отчет о рыночной стоимости земельного участка на дату установления кадастровой стоимости, после этого, предоставить в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости:

1. кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости;
2. нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на земельный участок
3.документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости ЛИБО отчет о рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа

Кроме того, Вы сразу можете обращаться в суд

Кадастровая стоимость явно завышена раза в 3. Через дорогу соседняя деревня которая относиться к Калужской области и стоимость участка там в 3 раза меньше.

Понижение через суд

Действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии можно обжаловать в судебном порядке. Рассмотрение дела будет происходит по нормам Кодекса об административных правонарушениях.

Выделяют несколько этапов проведения процедуры:

  • подача заявления;
  • судебный процесс по просьбе заявителя;
  • получение судебного постановления.

Доказательной базой будет являться отчет СРО. Важно доказать, что права собственника были ущемлены из-за определения повышенного налога на землю.

Подать иск можно в отношении незаконных действий Росреестра или признании кадастровой стоимости равной рыночной. Также юристы могут помочь составить заявление в Росреестр о пересмотре.

В настоящее время депутаты рассматривают нововведения, согласно которым оспорить кадастровую стоимость земли будет невозможно. Если законопроект примут, то запрещено будет обращение в Росреестр с данной целью. Решение будет приниматься только судебными органами.


Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Как узнать нормативную цену?

Определить цену дому, помещения, или квартиры без их продажи – дело непростое. Фактически эта процедура не зависит от собственника, но он может получить все необходимые сведения как в бумажном, так и в электронном виде. Так, вы вправе узнать кадастровую стоимость вашего объекта недвижимости сразу несколькими способами:

  • Получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
  • Воспользоваться сервисом «Справочная информация по объектам недвижимости» на сайте Росреестра;
  • Использовать публичную кадастровую карту.

Как было сказано выше, получить необходимые данные можно при личном обращении в соответствующую структуру по месту расположения недвижимого имущества – в кадастровую палату или МФЦ. Если нужный вам государственный орган находится слишком далеко от вашего дома, допускается отправка запроса заказным письмом. Не забудьте, что за подачу документов на расчет кадастровой стоимости требуется уплатить госпошлину в размере 250 рублей. Квитанцию об оплате при этом следует приложить к заранее составленному заявлению.

Воспользовавшись онлайн-сервисом Росреестра и заполнив интерактивную анкету, любой желающий может найти необходимые сведения о своем недвижимом имуществе в кратчайшие сроки. Такая доступность объясняется тем, что эта информация является всего лишь справочной и не имеет юридической силы. Имейте в виду, что для онлайн-заявки вам понадобятся реквизиты вашего пенсионного страхового свидетельства.

  • Заявление о пересмотре кадастровой стоимости недвижимости;
  • Паспорт заявителя;
  • Выписка из ЕГРН (кадастровый паспорт);
  • Отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости;
  • Копия правоустанавливающего документа на объект (договор купли-продажи, аренды, дарения, свидетельство о праве на наследство, постановление суда и т.д.).

4. Рассмотрение заявления комиссией

Рассмотрением споров о кадастровой стоимости занимается специальная комиссия в Росреестре. Они могут выдать как положительное решение, так и отказ.

Основания к отказу принятия заявления могут быть следующие:

  1. собран не весь пакет документов;
  2. информация в документах о характеристиках дома и участка не соответствует действительности;
  3. истекли сроки, в течение которых можно заказать переоценку;
  4. кадастровая цена не имеет большой разницы с рыночной.

В остальных случаях, комиссия не имеет права отказать в рассмотрении заявления.

В остальных случаях, комиссия не имеет права отказать в рассмотрении заявления.

Новый налог на землю: как бороться с завышенной оценкой в кадастре

Если ваш участок стоит 100 тысяч за сотку, а кадастровая стоимость — 200, это повод задуматься

Новый налог на землю, который теперь рассчитывают, исходя из кадастровой оценки участка, породил массу проблем (подробности в материале «Страшная весна 2016 года: новый налог на землю станет шоком»). Сколько нам придется платить за свои дачи и земельные участки в следующем году? Как подсчитывается стоимость облагаемой налогами недвижимости? Что делать, если сумма в налоговой платежке кажется непомерно большой?

На эти и другие вопросы «МК» ответил первый заместитель министра имущественных отношений Московской области Владислав Сергеевич Мурашов.

Фото: Кирилл Искольдский

— Владислав Сергеевич, многие владельцы недвижимости в Подмосковье считают, что их земельные участки оценены неправильно — слишком дорого. Не могли бы вы объяснить, как подсчитывалась стоимость земельных участков — по какой методике?

— Кадастровая оценка проводится для всех земельных участков одновременно. Для каждой местности рассчитана базовая величина — кадастровая стоимость одного квадратного метра. Она зависит от ряда факторов. Расстояние до ближайшей остановки, вид покрытия дороги, которая ведет к СНТ, наличие доступа к водоему на расстоянии 1 км, свободного доступа к лесу, расстояние от МКАД, наличие коммуникаций, вид объединения — садоводческое или дачное, направление — по зонам. Одинцовское направление, например, самое дорогое, Люберецкое — одно из самых дешевых.

— Может ли сам владелец земли по такой же методике посчитать, сколько его земля стоит?

— Конечно. Формулы и коэффициенты, по которым рассчитывается стоимость недвижимости, — публичные. Их можно посмотреть на сайте Росреестра, в Фонде данных кадастровой оценки, в отчете об определении кадастровой стоимости. Математические статистические формулы достаточно сложны для понимания, при желании в них можно разобраться и понять правильность расчета кадастровой стоимости для конкретного земельного участка. Но такая проверка — достаточно сложная. Судя по обращениям граждан, небольшое количество людей могут по такой формуле что-то посчитать, требуются определенные навыки.

— Но если мы не можем сами пересчитать по вашим формулам стоимость своей земли, значит, мы не можем проверить, правильно вы ее сосчитали или неправильно. На каком тогда основании люди пойдут требовать исправления ошибки в оценке?

— 70% людей примерно понимают цену продажи своего участка. Если ваша земля стоит 100 тысяч за сотку, а кадастровая стоимость — 200, это первый сигнал, что есть ошибка.

— Почему происходили ошибки?

— Две причины. Первая — участок отнесен не в ту группу, которая соответствует его виду использования. Например, не в СНТ, а в многоэтажное строительство. Это сразу повышает его стоимость в несколько раз.

— Он отнесен не в ту группу по вине оценщиков?

— Не совсем так. Обычно такая ошибка связана с тем, что в документах и государственном учете вид использования неконкретен, не позволил кадастровому оценщику отнести ваш участок к правильной группе. Например, на участок есть кадастровый паспорт, свидетельство на собственность. Там написано: под жилищное строительство. А под какое конкретно? Оценщику непонятно. Генплана нет. Следуя федеральным рекомендациям, оценщики относят такие участки к самой дорогой группе многоэтажного строительства. А по факту там — индивидуальный жилой дом. В результате кадастровая стоимость под индивидуальным жилым домом многократно превышает его рыночную стоимость.

— Так в итоге кто в этом виноват?

— Местные органы, которые устанавливали вид использования, не задумываясь о последствиях. Иногда виды разрешенного использования вообще местными властями не определялись, налоги с таких участков вообще не платились. В 2013 году, когда мы проводили последнюю оценку, было выявлено 72 тыс. участков, которые никакого вида использования не имели.

— Но оценивать недвижимость, не имея достаточных данных, — тоже как-то неправильно, нет?

— Это абсолютно правильно. По всем участкам информация запрашивалась в местных органах власти. Там, где ее отработали и дали четкие ответы, ошибок почти нет. Там, где эта информация не предоставлялась или это было сделано безответственно, там ошибки. Но это все исправляется достаточно просто. Поначалу на каждое исправление у нас уходило месяца два, но сейчас все идет быстрее — тем более, когда мы делаем исправления по большим массивам данных и сведениям об ошибках по конкретным земельным участкам, подготовленным органами местного самоуправления.

Фото: Геннадий Черкасов

— Вы вносите исправления кадастровой оценки без обращений со стороны граждан?

— Конечно. И по обращениям тоже вносим. Но это один-два процента. В основном — без обращений.

— Давайте вернемся к началу: по каким все-таки признакам я могу понять, что мой участок оценили неправильно?

Первое: посмотреть свою кадастровую стоимость и сравнить ее с рыночной. Если отклонение до 30% — это допустимо в пределах погрешности определения кадастровой и рыночной стоимости, это не сказывается сильно на налогах.

Но если земля в вашем садовом товариществе продается за одну сумму (примерно за 100 тысяч за сотку), а в кадастре она стоит в разы выше (оценена в 200 тысяч рублей за сотку), тогда это — повод задуматься. Надо посмотреть вид использования участка — в правильную ли он попал оценочную группу. Фонд данных кадастровой оценки содержит такую информацию. Вторая возможная ошибка — участок отнесен к неправильному населенному пункту.

В государственном учете отнесение участка к конкретному населенному пункту выражается цифровым адресом. Участки оцениваются не индивидуально, они все распределяются по группам в соответствии со своими цифровыми адресами. Адреса выгружаются из данных Кадастровой палаты, и они могут быть неверными или их может не быть совсем. Это приводит к тому, что участок из одной деревни попадает в другую — не обязательно даже соседнюю.

— Это когда два участка из одной деревни, и один с правильным адресом, оценен в 400 тысяч, а другой с неправильным — в 2 миллиона?

— Да. Таких ошибок было много, но мы все цифровые адреса проверили, исправили, пересчитали налоги и утвердили новым распоряжением.

Тем не менее единичные ошибки такого рода еще могли остаться. Поэтому, если у вас соседние участки имеют разную стоимость, — обращайтесь к нам, мы исправим. На сайте Минимущества Московской области открыт единый портал по размещению жалоб граждан. Заходите на этот ресурс, указываете кадастровый номер участка, контактную информацию и содержание жалобы.

— На сайте Минимущества есть информация о дачном товариществе «Переславич». Там 70 участков оценили в 87 млн. Владельцы обратились с коллективной жалобой на завышенную оценку. Им пересчитали, и теперь вся земля их товарищества оценивается совокупно всего в 22 млн. В четыре раза им снизили цену! Вот это как? И за счет чего?

— В садовых и дачных товариществах есть дороги и земли общего пользования. Их стоимость почти равна нулю. Но в виде использования указано то же самое, что и для личных участков, — дачные участки. Они оцениваются по 100–200 тысяч за сотку. Граждане в этом товариществе объединились и подали заявление на обнуление стоимости своих земель общего пользования. В итоге общая стоимость всей земли дачного товарищества упала в четыре раза.

— Насколько типична такая ошибка по землям общего пользования? Они во всех СНТ и ДНТ оценены так же, как личные участки? Или у «Переславича» был исключительный случай?

— В понимании кадастровой оценки это не является ошибкой. Для СНТ, дачных объединений ситуация с завышением стоимости дорог и земель общего пользования типична для тех объединений, которые образовывались из одного большого земельного участка. Когда при нарезке земельных участков по 6–10 соток оставались дороги и места общего пользования с тем же видом использования — садоводства и дачного строительства. Здесь исправление кадастровой стоимости возможно при обращении от имени СНТ, обычно председателя — по решению садоводов, при этом будет учтено фактическое использование таких земельных участков.

Фото: Геннадий Черкасов

— Счетная палата недавно выявила, что, по данным Росстата, общая площадь Московской 4445,9 тыс. га, а по данным Кадастровой палаты, — 6663,9 тыс. га. Почему такая разница?

— Счетной палате мы все это объяснили. Стоит участок, собственник делит его на три части, и в Кадастровой палате какое-то время — иногда недолгое, а иногда долгое — на учете находятся все четыре участка одновременно. В итоге происходит дублирование площадей. Мы знаем случай, когда площадь участков на одном кадастровом квартале превышает площадь квартала в три раза. Но налоги никто не платит за одни и те же участки.

— По данным той же Счетной палаты, 62% всех зарегистрированных земельных участков Московской области не имеют сведений о координатах границ. Отсутствие границ не является препятствием для оценки участков?

— Это общая проблема — не только области, но и страны. И в вашем СНТ наверняка границы проведены не у всех участков. Потому что раньше у нас участки не требовалось межевать. Да и сейчас граждане не обязаны ставить участки на кадастровый учет.

Вы откройте публичную карту своего СНТ и увидите, что оно все в кусках. Где-то начерчены прямоугольники, а между ними — пустые места. Прямоугольники — это участки людей, которые по каким-то причинам их отмежевали и поставили на кадастровый учет. А у остальных есть на участки правоустанавливающие документы, старые, 60–80-х годов. Но конкретных границ у них нет, они не отмежеваны.

— С чего же берутся налоги, если непонятно, у кого какая площадь участка?

— С той площади, что записана в правоустанавливающих документах.

— Но мы реально не знаем нашу площадь, если участки не отмежеваны. Я плачу за 6 соток, а у меня, может, 5,8. А у соседа 6,2. А у третьего соседа вообще 7.

— Вам нужно собраться всем садовым товариществом, уточнить границы и поставить все СНТ на кадастровый учет. Обновленные сведения из Кадастровой палаты автоматически пойдут в налоговую инспекцию, и она пересчитает ваш налог. Будете платить не за 6 соток, а за 5,8.

— Без соседей это сделать нельзя. А уговорить членов СНТ на уточнение границ очень трудно. Никто не хочет возиться с бумагами, ходить по инстанциям, и к тому же все подозревают, что у них что-то хотят отнять. Такие вещи должны делаться сверху, в государственном каком-то порядке.

— Надо довести до сведения соседей, что уточнять границы своих земельных участков им придется, поскольку в недалеком будущем, начиная с 2018 года, по федеральному законодательству невозможны сделки с землей без точных границ.

— Какие налоговые нововведения нас ждут в 2015 году?

— Главная новость в том, что весной начнут рассылаться квитанции о налоге за объекты капитального строительства — квартиры, дома, жилые помещения. И вот этот налог на имущество для физических лиц впервые будет взиматься с кадастровой стоимости, приближенной к рыночной.

— А как вы будете оценивать частные дома и дачи? Это же надо ходить и реально смотреть, у кого какой дом.

— Кадастровая оценка объектов капитального строительства уже проведена — в 2012-м, утверждена в 2013-м.

Фото: Геннадий Черкасов

— Где может владелец посмотреть, как оценили его дачу, например?

— На той же публичной кадастровой карте. Квартиры оценены близко к рыночным ценам — от 50 до 70 тысяч рублей за квадратный метр. Перекосы, конечно, могут быть, но будем исправлять, это единичные случаи. А по частным домам мы скорее наблюдаем заниженную стоимость — 8–10 тыс. руб. за кв. метр.

— Если площадь избы в деревне — 100 кв. м, она оценена в миллион рублей? Но за такие деньги ее никто никогда не купит, поскольку она вся гнилая и просевшая.

— Налог будет невысоким. Процентная ставка по квартирам почти везде — 0,1%, по жилым домам — 0,3%. На избу площадью 100 кв. м надо будет платить 3000 рублей в год.

— Для пенсионеров это немало.

— Пенсионеры с одной квартиры и одного дома не будут платить вообще ничего. Вот если есть вторая квартира или второй дом, за них уже платишь. Раньше пенсионеры у нас вообще не платили налог за квартиры, но это было неправильно, потому что дети оформляли свои квартиры на родителей и уходили от налога.

И еще одну льготу мы предложили принять местным властям. Снизить в два раза налог на недвижимость малообеспеченным гражданам, у которых доход ниже двукратного прожиточного минимума.

— Какой прожиточный минимум в области?

— Даже с такой льготой налог будет чувствительным.

— В законе прописан поэтапный ввод налога — пятилетний. Каждый год сумма будет увеличиваться на сто-двести рублей. Так что по крайней мере резкого взлета здесь не будет. Земельный налог в следующем году тоже не изменится. Граждане будут платить ту же сумму, которая проставлена в платежках за этот год. Планируется только уточнять кадастровую оценку, выявлять перекосы. Так что никакого налогового всплеска следующей весной не случится.

— Многие владельцы дач и коттеджей никогда не ставили их на учет. Какой же им будем вменяться налог?

— Мы активно сейчас занимаемся этой проблемой, потому что от налога таким образом у нас уходят порядка 20% собственников объектов капитального строительства. Первая наша задача — выявить такие объекты. Сейчас пилотный проект по их выявлению реализуется в Коломенском районе. На его примере мы всем покажем, как их выявлять.

— Но какой все-таки алгоритм?

— В прошлом году мы сделали аэрофотосъемку. На снимки накладываем дома, по которым налоги платятся, они подсвечиваются зеленым. Что осталось, подсвечивается красным, по этим строениям налоги не платятся. Выясняем, кто у них собственник, направляем уведомление, потом повторное, потом — в суд.

У нас нет такой обязанности — регистрировать право на объект недвижимости, который ты построил, в котором ты живешь, но декларировать его нужно обязательно.

— А если дом недостроен?

– Он тоже попадает под налогообложение. Поэтому владельцам домов в Подмосковье есть смысл поскорее заняться своей недвижимостью и легализовать ее. Рано или поздно мы ее выявим, и им тогда придется заплатить налоги за то время, когда они ее скрывали, плюс еще пени, так что сумма может получиться в итоге очень большой.

— Конечно. И по обращениям тоже вносим. Но это один-два процента. В основном — без обращений.

1. Кто может оспорить кадастровую стоимость?

Оспорить кадастровую стоимость может любой гражданин, чьи права и обязанности затрагивают результаты такой оценки.

В первом случае при положительном решении кадастровая оценка проводится заново, во втором случае кадастровая стоимость устанавливается в размере рыночной. В обоих случаях нужно собирать доказательства.

Шаг 3 — разобраться в законодательстве

Для начала рассмотрим следующее:

  • В силу пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
  • В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65, пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, для целей определения которых устанавливается кадастровая стоимость земельного участка путем проведения государственной кадастровой оценки земель.
  • В соответствии с положениями статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).
  • В силу статьи 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
  • Согласно статье 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в суде путём их пересмотра по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи названного заявления может быть, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Выводы: Действующее законодательство предусматривает установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, если такая определена, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Снижение оценочной стоимости земельного участка возможно, если:

Читайте также:  Заявление по вновь открывшимся обстоятельствам в 2020 году – Образец заявления
Добавить комментарий