Можно ли уволить работника за нарушение им требований охраны труда?

Нарушение правил охраны труда как основание для увольнения

Трудовым кодексом предусмотрена возможность увольнения работника за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. Согласно пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником можно попрощаться, если он нарушил требования охраны труда и этот факт установлен комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда. Какие условия необходимо соблюдать работодателю, чтобы увольнение не было оспорено работником? Достаточно ли одного установления факта нарушения требований охраны труда? Какие ошибки совершают работодатели при увольнении по данному основанию? Как правильно его оформить? На эти и некоторые другие вопросы вы получите ответ, прочитав статью.

Обязанность работника по соблюдению требований охраны труда

Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Основные права и обязанности работника изложены в ст. 21 ТК РФ. Одной из обязанностей работника в области охраны труда является соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда. Статья 214 ТК РФ конкретизирует это. В частности, работник должен:

— соблюдать требования охраны труда;

— правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

— проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

— немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

— проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу), периодические (в течение трудовой деятельности) и другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Конечно, у работника есть и иные обязанности, которые вытекают не из Трудового кодекса, а из иных нормативных актов. Например, каждый работник должен знать и соблюдать правила пожарной безопасности. Этого требует Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме», согласно п. 3 которого лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. А обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Понятно, что несоблюдение названных обязанностей может повлечь серьезные последствия, вплоть до несчастного случая со смертельным исходом. Поэтому работодатель со своей стороны должен предпринять все необходимые меры для успешного соблюдения работником обязанностей в области охраны труда — организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, медицинских осмотров и освидетельствований и пр.

Отметим, что среди примеров судебной практики достаточно большое количество споров, выигранных работниками, уволенными за нарушение требований охраны труда, ввиду несоблюдения работодателем названных обязанностей. Так, требование о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда было удовлетворено, поскольку работника незаконно уволили за нарушение требований охраны труда, повлекшее тяжкие последствия, в то время как основной причиной несчастного случая явились нарушения, допущенные работодателем, который не обеспечил безопасность работников при эксплуатации оборудования и осуществлении технологических процессов (Определение Свердловского областного суда от 08.11.2012 по делу N 33-13332/2012).

Кто может выявить нарушение?

Как видно из формулировки основания расторжения трудового договора, нарушение требований охраны труда должно быть зафиксировано комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда. Напомним, что это за комиссия и кто такой уполномоченный.

Согласно ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель может принять решение о введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель — руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Однако комиссия по охране труда — это не служба охраны труда. Комиссии могут создаваться отдельно от службы охраны труда и даже при наличии уполномоченного по охране труда. В соответствии со ст. 218 ТК РФ в состав таких комиссий на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Задачи, функции и права комиссии по охране труда приведены в Типовом положении о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2006 N 413, и в качестве одной из функций такой комиссии как раз названо вынесение работодателю предложения о привлечении к ответственности работников учреждения, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекшие за собой тяжелые последствия.

Основание для увольнения

Итак, согласно пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работник может быть уволен по инициативе работодателя за нарушение требований охраны труда, если такое нарушение установлено комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда. При этом увольнение будет правомерным, только если в результате нарушения работником норм охраны труда произошли несчастный случай на производстве, авария, катастрофа либо такое нарушение заведомо создавало реальную угрозу наступления указанных событий.

Суды при рассмотрении дел о восстановлении на работе уволенных по данному основанию работников указывают, что прекращение трудового договора по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ возможно при условии, что действия работника стали причиной наступления тяжких последствий либо заведомо создавали реальную угрозу их наступления. Следовательно, работодатель в ходе проверки должен установить, а в случае возникшего спора — доказать наличие:

— неправомерных действий работника;

— тяжких последствий либо заведомого наличия реальной угрозы наступления тяжких последствий;

— наличие причинно-следственной связи между действиями работника и наступившими последствиями.

Причем необходимо наличие всех данных факторов. Например, Определением Пермского краевого суда от 10.06.2013 по делу N 33-4971 в удовлетворении иска о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе отказано, поскольку истец, являясь работником шахты, допустил факт курения, а это грубое нарушение охраны труда, которое заведомо создает реальную угрозу наступления тяжких последствий. А Верховный суд Республики Татарстан увольнение работника признал незаконным, так как, разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что у работодателя не имелось оснований для расторжения трудового договора с истцом по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ: допущенные им нарушения техники безопасности, если таковые имели место, не состоят в прямой причинно-следственной связи со смертью другого работника (Апелляционное определение ВС Республики Татарстан от 16.05.2013 по делу N 33-5556/2013).

Не менее важный момент — документальное подтверждение нарушения требований охраны труда комиссией или уполномоченным. То есть должен быть либо акт, либо предписание, требование или иной документ, из которого это явно следует. Так, работник был восстановлен в прежней должности после увольнения по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ввиду того, что нарушение им охраны труда было установлено комиссией по расследованию несчастного случая, а заседание комиссии по охране труда не проводилось (Апелляционное определение Иркутского областного суда от 19.11.2013 по делу N 33-9015/2013).

Процедура увольнения и документальное оформление

Увольнение за нарушение работником требований охраны труда, повлекшее за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавшее реальную угрозу наступления таких последствий, является мерой дисциплинарной ответственности, а значит, работодателю необходимо соблюдать процедуру привлечения к ней, установленную ст. 192, 193 ТК РФ.

Первым делом после получения акта комиссии по охране труда или докладной записки уполномоченного по охране труда необходимо затребовать от работника объяснения, чтобы установить причины нарушений, повлекших за собой тяжкие последствия. В какой форме требовать объяснений — трудовое законодательство не уточняет. Если работник готов предоставить объяснения, письменное уведомление о необходимости объясниться можно не оформлять. Если же ситуация явно конфликтная, то данное уведомление лучше оформить письменно и вручить работнику под подпись.

Для предоставления объяснений у работника есть два рабочих дня. Если по истечении данного срока объяснения не даны, то составляется соответствующий акт (ст. 193 ТК РФ). Помните, что непредоставление работником объяснений не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

После оценки объяснительной и акта комиссии или решения уполномоченного по охране труда работодатель принимает решение о применении мер дисциплинарной ответственности. Если решено уволить работника, издается приказ об увольнении по унифицированной форме Т-8.

Однако перед изданием приказа придется проверить некоторые моменты.

1. Не истекли ли сроки привлечения к дисциплинарной ответственности. В частности, на основании ч. 3, 4 ст. 193 ТК РФ уволить за нарушение требований охраны труда можно в течение месяца со дня обнаружения проступка, которым считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий (п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Нарушение указанного срока может повлечь отмену судом или трудовой инспекцией приказа о наложении взыскания. Поэтому при исчислении срока применения взыскания следует учитывать, что в него не входит время:

— пребывания в отпуске, предоставленном в соответствии с трудовым законодательством, в том числе отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске (п. 34 Постановления Пленума ВС РФ N 2);

— для учета мнения представительного органа работников.

Если работник отсутствовал по другим причинам, эти дни в срок подсчета не входят.

Напомним, что дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка (ч. 4 ст. 193 ТК РФ). Данное положение рассчитано на случаи, когда дисциплинарный проступок не был обнаружен в течение месяца, установленного ч. 3 ст. 193 ТК РФ для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

2. Не находится ли работник в отпуске или на больничном. Согласно ч. 6 ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в названные периоды. Если все-таки уволить работника в период временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске, то даже при установлении факта нарушений требований охраны труда и возникновения в связи с этим тяжелых последствий работник будет восстановлен в прежней должности.

Примечание. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

Издавая приказ, в графе «Основание (документ, номер, дата)» нужно указать все документы, подтверждающие совершение работником проступка, такие как докладная записка, объяснительная записка работника, акт расследования несчастного случая, заключение уполномоченного по охране труда.

С приказом работника нужно ознакомить под подпись. В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись (ст. 84.1 ТК РФ).

На основании приказа вносится запись в трудовую книжку. Приведем пример.

Запись о расторжении трудового договора заверяется подписью работника, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью увольняемого (п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек). После этого книжка выдается на руки увольняемому, о чем он расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек).

Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику не удалось — он отсутствовал или отказался ее получать — работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ст. 84.1 ТК РФ).

Кроме этого, в последний рабочий день работодатель обязан:

— выплатить работнику все причитающиеся суммы (ст. 140 ТК РФ);

— выдать справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности);

— оформить личную карточку (форма Т-2);

— направить сведения в военкомат, если уволенный подлежал воинскому учету.

Заключение

Как видим, уволить сотрудника за нарушение требований охраны труда — дело непростое. Самыми распространенными ошибками при увольнении по данному основанию являются неознакомление работников с инструкцией по охране труда, неправильная оценка ситуации как заведомо реальной угрозы наступления тяжких последствий, недоказанность причинно-следственной связи между фактом нарушения и наступившими последствиями, неправильное установление виновного, необеспечение работодателем безопасных условий труда, пропуск срока для наказания. Поэтому рекомендуем запастись доказательствами того, что нарушение повлекло возникновение несчастного случая на производстве, катастрофы, аварии или реальную угрозу наступления тяжких последствий и произошло из-за неправомерных действий работника. И тогда в спорах суд будет на вашей стороне.

Можно ли уволить работника за нарушение им требований охраны труда и как это сделать по правилам?

Нарушение требований охраны труда может привести к увольнению с работы.

Это возможно, если поступок работника повлек за собой тяжкие последствия либо создавал реальную угрозу наступления таких последствий.

Чтобы работодатель имел право расторгнуть трудовой договор, нужно будет соблюсти определенную процедуру.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Выполнение требований по охране труда является обязанностью работника. Компании не вправе допускать к работе тех, кто не прошел обучение и инструктаж по охране труда. При невыполнении требований работодатель вправе уволить сотрудника либо объявить ему выговор или замечание. Расчет сотрудника – крайняя мера, к которой можно и не пренебрегать, если для этого нет достаточных оснований.

Факт нарушения должен быть установлен комиссией или уполномоченным по охране труда. Работодатель обязан организовать служебное расследование действий своего сотрудника. Документом, подтверждающим нарушение, может также выступить постановление федерального инспектора по охране труда.

Отсылка к статьям закона

Порядок прекращения сотрудничества за нарушение охраны труда предусмотрен Трудовым Кодексом РФ (пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81, а также ст. ст. 219 – 231). Вопрос регулируется также инструкциями. КоАП предусматривает также ответственность за нарушение трудового законодательства.

Можно ли уволить работника за несоблюдение им правил?

Разрыв трудовых отношений возможен, если:

  • из-за проступка сотрудника возникли серьезные проблемы или была угроза их наступления;
  • факт нарушения был зафиксирован специальной комиссией;
  • была соблюдена процедура привлечения к ответственности за дисциплинарный проступок.

Во всех остальных случаях применяются другие нормы ТК РФ (например, расторжение договора по инициативе работодателя, собственному желанию и пр.).

На какие категории сотрудников распространяется?

За нарушение охраны труда можно рассчитать только тех сотрудников, которые проходили соответствующий инструктаж. Но если инструктаж был пройден, то увольнять можно даже сотрудниц, имеющих детей в возрасте до трех лет, матерей-одиночек, сотрудников, воспитывающих детей без матери. За однократное грубое нарушение трудовых обязанностей нельзя уволить только тех сотрудниц, которые находятся в декретном отпуске.

Этапы процедуры

Разрыв трудового договора по статье за нарушение охраны труда довольно сложный процесс. Если не соблюсти все формальности, то сотрудник может восстановиться на своем месте через суд, а работодатель еще и обязан будет выплатить ему компенсацию за все время вынужденного прогула.

Процедура предусматривает следующие факты.

Установление факта

Для расследования создается комиссия в количестве не менее трех человек. В нее включаются работник службы охраны труда либо лицо, ответственное за охрану труда. Комиссия или уполномоченный сотрудник устанавливает обстоятельства и причины нарушения, в том числе время, место и способ его совершения.

Составление акта

Итоговый результат работы комиссии описывается в специальном акте. В этом документе описывается, что произошло, почему и какие меры дисциплинарного взыскания предлагаются для наказания. В акте о нарушении фиксируется:

  • состав комиссии, время заполнения акта;
  • основание для расследования;
  • время, место и обстоятельства нарушения требований охраны труда;
  • результаты расследования;
  • причины проступка;
  • какие меры наказания лучше применить к виновникам.

В акте должны быть четко перечислены виновные лица и степень их вины в совершении дисциплинарного проступка. Обязательно даются и рекомендации по предотвращению негативных последствий. Если серьезный ущерб от проступка не наступил, но была создана угроза его возникновения, то придется указать, какие именно последствия могли наступить и в чем была опасность для окружающих.

Читайте также:  Уровень инфляции и ее виды, причины и последствия инфляции 2021 в России

Прием объяснительной

Комиссия вправе потребовать объяснения от виновного сотрудника, а при отказе в написании объяснительной спустя несколько дней составить соответствующий акт. Обязанность требовать объяснений в таких случаях предусмотрена трудовым законодательством. В объяснительной нужно указать:

  1. Ф.И.О. директора компании (в «шапке»);
  2. личные данные, должность;
  3. обстоятельства происшествия, а также причины;
  4. убедительные аргументы в собственную защиту;
  5. личная подпись сотрудника.
  • Скачать бланк объяснительной записки
  • Скачать образец объяснительной записки по факту нарушения требований охраны труда

Если работодатель сочтет объяснение заслуживающим внимание, то крайняя мера может быть заменено выговором или даже замечанием. Если – нет, то последует увольнение.

Утверждение приказов

В приказе о применении дисциплинарного взыскания в качестве основания указываются выводы, к которым пришла комиссия, уполномоченный по охране труда или федеральный инспектор по охране труда. Далее составляется еще один приказ: о расторжении трудового договора с виновным сотрудником.

В приказе об увольнении должно быть:

  1. Ф.И.О сотрудника, должность;
  2. подразделение, где работает виновник происшествия;
  3. официальная причина увольнения, которая будет указана в трудовой книжке;
  4. степень вины работника (выводы комисии);
  5. ссылки на нарушенные пункты договора, инструкции;
  6. реквизиты приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности;
  7. сроки увольнения (конкретная дата).
  • Скачать бланк приказа о дисциплинарном взыскании
  • Скачать образец приказа о дисциплинарном взыскании
  • Скачать бланк приказа об увольнении по форме Т-8
  • Скачать образец приказа об увольнении за нарушение требований охраны труда

С документом нужно ознакомить работника под роспись. В случае отказа можно сделать запись на приказе об ознакомлении. Зачастую два приказа не издаются, а выпускается только один – об увольнении. Однако лучше придерживаться правил, поскольку если дело дойдет до суда, то работодатель не сможет без соответствующего приказа доказать факт привлечения к дисциплинарной ответственности.

Расчет

В день ухода заполняется трудовая книжка сотрудника, где указывается статья ТК РФ, по которой произошло расторжение трудовых отношений. Сотруднику выдается трудовая книжка, а также (по желанию) справка о размере зарплаты за определенный период, копии приказов об увольнении, акта комиссии.

Если при проверке обнаружится, что работодатель нарушил вышеописанную процедуру расторжения трудовых отношений, (например, не составлял акт о нарушении), то его можно признать незаконным. Однако отказ писать объяснительную не может считаться нарушением процедуры – роль играет только выводы комиссии. При обнаружении нарушений Федеральная инспекция труда может потребовать восстановить работника с выплатой зарплаты за все время вынужденного прогула и оштрафовать работодателя.

Выплаты

С сотрудником должны полностью рассчитаться даже, если его проступок привел к серьезным последствиям. Он сможет получить заработную плату за отработанный период, компенсацию за неиспользованный отпуск и премии, если они уже были начислены. Деньги выплачиваются в день ухода, который должен быть указан в приказе.

Размер зарплаты определяется очень просто:

Компенсация за отпуск высчитывается по следующей формуле:

Выходное пособие обычно не выплачивается, но если сотруднику полагаются бонусы, проценты от продаж или премии за прошлые достижения, то они могут быть выплачены.

Трудовая книжка должна быть выдана в день ухода сотрудника с работы и его расчета. Иначе уволенный вправе требовать компенсации за каждый день просрочки.

Сроки

Уход возможен не позднее месяца после обнаружения дисциплинарного проступка и не позднее полугода со дня его совершения. В данный срок не включается время нахождения на больничном или пребывания в отпуске.

Последствия

Увольнение за нарушение охраны труда можно обжаловать. Особенно, если при приеме на работу сотрудник не проходил инструктаж по охране труда и не расписывался в специальном журнале. Сотрудник может обратиться в суд с иском о признании расторжения договора незаконным или изменении формулировки в трудовой книжке.

Но если он не намерен судиться, то увольнение по причине нарушений охраны труда формально не является причиной для отказа в дальнейшем трудоустройстве. Хотя скорей всего работодатель обратит внимание на статью и если работа связана с выполнением аналогичных обязанностей, то может и отказать в приеме на работу.

Разрыв трудовых отношений в связи с нарушением охраны труда может стать серьезной проблемой для лиц, работающих на производстве или в компаниях, чья работа связана с риском. Если же новое место работы никак не связано с риском возникновения несчастных случаев, то возможно работодатель не обратит внимание на причину увольнения с прошлого места работы.

Также к таким проступкам можно отнести и увольнение в связи с утратой доверия, которое может применяться и для государственных и муниципальных служащих.

Нарушение требований по охране труда приводит к расторжению трудового договора только в крайних случаях: аварии по вине сотрудника или других тяжелых последствиях либо возникновении реальных рисков таких последствий.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Уволить работника за нарушение им требований охраны труда: можно ли это сделать и каковы нюансы процедуры?

Нарушение подчиненным принятых в компании правил, связанных с охраной труда, является основанием для применения к нему мер дисциплинарного воздействия, включая крайнюю меру – увольнение. В статье поговорим о том, какие условия необходимо соблюсти для того, чтобы увольнение было правомерным.

Можно ли уволить за несоблюдение правил техники безопасности?

К обязанностям сотрудников, закрепленным в статье 214 ТК РФ, является необходимость соблюдать требования, касающиеся охраны труда.

Правомерным прекращение правоотношений по такому основанию будет при соблюдении определенных условий:

  • из-за нарушения наступили тяжкие последствий или возникла угроза наступления таких последствий;
  • факт неисполнения требований подтвержден специально созданной комиссией или уполномоченным по охране труда компании.

Учитывая, что инициатором прекращения рабочих правоотношений в этом случае выступает наниматель, ему необходимо соблюдать запрет на увольнение виновного сотрудника, если тот находится на больничном или в отпуске.

Кроме того, расторжение трудового соглашения по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ относится к разновидностям дисциплинарного воздействия, поэтому требует от руководства предприятия соблюдения установленной законом процедуры наложения взыскания.

По названному основанию нельзя уволить сотрудника, если не подтверждена его вина в произошедшем, либо не установлена причинная связь между допущенным нарушением и наступившими негативными последствиями.

Как уволить сотрудника: особенности процедуры

Увольнение сотрудника, пренебрегшего техникой безопасности и правилами охраны труда, будет правомерным при выполнении названных ранее условий. Кроме того, работодателю необходимо соблюсти процедуру прекращения трудовых правоотношений с подчиненным, виновным в допущенных нарушениях.

Установление причины

Прежде чем расторгнуть трудовое соглашение с сотрудником по основаниям, установленным в подпункте «д» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ, требуется установить и подтвердить факт неисполнения лицом требований в сфере охраны труда.

Лицо, выявившее нарушение, должно зафиксировать его, подав руководителю докладную записку. Законодатель не разработал единой формы этого документа, однако она должна содержать следующую информацию:

  1. Ф. И. О. лица, допустившего нарушения, а также лица, выявившего нарушения;
  2. описание самого неисполнения требований трудоохраны;
  3. обстоятельства произошедшего;
  4. время и дату случившегося.
  • Скачать бланк докладной записки о нарушении техники безопасности
  • Скачать образец докладной записки о нарушении техники безопасности

Для установления факта неисполнения требований необходимо провести соответствующее расследование:

  1. комиссионно (специально созданная комиссия);
  2. единолично (уполномоченный по охране труда на предприятии).

Кроме того, нарушение может отражаться в следующих документах:

  • акте о несчастном случае на производстве;
  • экспертном заключении;
  • постановлении Государственной инспекции труда.

Если на предприятии работает более 50 сотрудников и имеется служба охраны труда (ст. 217 ТК РФ), внутренняя проверка поручается специальной комиссии.

В составе комиссии должно быть не менее 3 человек, включая:

  • специалиста службы трудоохраны или уполномоченного лица в этой сфере;
  • представители профсоюза (при наличии).

Создание комиссии оформляется приказом, в котором прописываются:

  1. Ф. И. О. и должности членов;
  2. дата и цель создания;
  3. срок действия (может не ограничиваться расследование конкретного происшествия);
  4. полномочия комиссии.
  • Скачать бланк приказа о создании комиссии для проведения служебного расследования
  • Скачать образец приказа о создании комиссии для проведения служебного расследования

Комиссия в процессе расследования должна установить:

  1. обстоятельства, при которых было допущено нарушение (дату, время, место, способ);
  2. сотрудников, по вине которых произошло расследуемое событие;
  3. причины и условия, благодаря которым нарушение стало возможно.

Проводя проверку, комиссия может затребовать у участников событий объяснения по поводу произошедшего. Предоставление объяснения виновным сотрудником позволяет не запрашивать у него объяснение повторно при решении вопроса о привлечении к ответственности. Члены комиссии должны быть под роспись ознакомлены с приказом о ее создании.

Закон не содержит требования об ознакомлении с приказом сотрудника, в отношении которого будет проводиться проверка. Если в компании контроль за соблюдением требований охраны труда возложен на уполномоченного, то он может единолично проводить расследование.

При единоличном расследовании нет необходимости в издании специального приказа, поскольку такая обязанность должна быть закреплена в трудовом соглашении или должностной инструкции сотрудника. В ходе проверки важно установить, что лицо, нарушившее правила охраны труда, было ознакомлено с ними.

Составление акта

По результатам проведенного расследования составляется акт, который должен содержать определенные сведения:

  1. основание и время проведенной проверки;
  2. информацию о том, что было сделано в ходе расследования;
  3. время, место и обстоятельства, при которых было допущено нарушение;
  4. какие условия и причины способствовали нарушению;
  5. кто и в какой степени виновен в произошедшем;
  6. какие меры комиссия предлагает применить по отношению к виновным лицам;
  7. какие меры необходимо принять, чтобы не допустить нарушения в дальнейшем.
  • Скачать бланк акта об установлении нарушения требований охраны труда
  • Скачать образец акта об установлении нарушения требований охраны труда

При отсутствии реальных последствий, но угрозе их наступления в результате действия (бездействия) работника, акт должен содержать информацию о возможных негативных последствиях, а также обоснование данных выводов.

Готовый акт подписывается:

  1. членами комиссии (при комиссионном расследовании);
  2. уполномоченным лицом (при единоличном).

Виновный сотрудник под роспись знакомится с актом и содержащимися в нем выводами. Отказ от ознакомления актируется соответствующим образом.

Прием объяснительной

Поскольку расторжение трудового договора в связи с нарушениями техники безопасности и правил труда является реализацией права работодателя на привлечение виновного сотрудника к дисциплинарной ответственности, соответственно, у сотрудника должно быть предварительно затребовано объяснение по факту случившегося.

Унифицированных бланков объяснения не предусмотрено, сотрудник в произвольном виде в письменной форме поясняет, что и почему произошло, что способствовало нарушению правил охраны труда, был ли он ознакомлен с тем, что требуется в этой сфере, в том числе с документами, принимаемыми работодателем на локальном уровне.

На предоставление объяснений сотруднику отводится 2 дня (статья 193 ТК РФ). Если к окончанию этого срока объяснения не представлены, составляется акт, в котором указывается, что виновное лицо пояснять ситуацию отказывается. Акт подписывается не менее чем двумя другими сотрудниками.

Принятие приказов

Расторжение трудового договора в данном случае является мерой дисциплинарного воздействия, соответственно, необходимо составление приказа о привлечении виновного сотрудника к ответственности в виде увольнения.

Приказ должен содержать следующие сведения:

  1. Ф. И. О. и должность виновного сотрудника;
  2. подразделение предприятия, в котором он непосредственно работает;
  3. описание совершенного проступка (здесь же должно быть указано, что именно нарушено лицом, приведены данные об акте расследования, объяснениях и прочих подтверждающих документах);
  4. обстоятельства, при которых нарушение было допущено, степень тяжести и вины лица.
  • Скачать бланк приказа об увольнении работника за нарушение требований охраны труда
  • Скачать образец приказа об увольнении работника за нарушение требований охраны труда

Затем издает приказ о расторжении рабочих правоотношений по унифицированной форме № Т-8 или собственной форме, разработанной на основании формы № Т-8. В приказе должна быть ссылка на подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а также приведены реквизиты приказа, которым сотрудник был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.

С приказами работника необходимо ознакомить под роспись. При отказе от ознакомления тексты приказов зачитываются ему вслух, на приказах делается соответствующая надпись (часть 2 статьи 84.1 ТК РФ).

Приказы о наложении дисциплинарного взыскания и увольнении должны издаваться последовательно, т. е. сначала работник привлекается к ответственности, а затем увольняется. Даты этих событий должны быть одинаковыми.

Запись в трудовой книжке

Информация, вносимая в трудовую книжку, должна повторять сведения приказа о прекращении рабочих правоотношений. То есть в соответствующую графу вносятся сведения об увольнении в связи с нарушением требований охраны труда, подпункт «д» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ.

Выплаты

Независимо от того, по какой причине работодатель расторгает трудовые правоотношения с подчиненным лицом, в последний рабочий день он обязан с ним полностью рассчитаться (статья 140 ТК РФ). Окончательный расчет состоит из следующих выплат:

  • заработок за ту часть месяца, в течение которого сотрудник выполнял свои трудовые обязанности;
  • компенсационные платежи за отпускной период, если не все дни ежегодного оплачиваемого отпуска лицом были использованы.

Поскольку в данном случае речь идет о крайней форме дисциплинарного взыскания, поощрительные или компенсационные выплаты не предусмотрены.

Сроки

Так как увольнение в связи с несоблюдением требований в области охраны труда является одним из видов дисциплинарного взыскания, применяемого работодателем, то при принятии решения о расторжении трудового договора необходимо учитывать следующие сроки (ст. 193 ТК РФ):

    С момента обнаружения нарушения до вынесения приказа об увольнении должно пройти не больше одного месяца.

Какие могут быть последствия?

Если сотрудник полагает, что при увольнении работодателем были допущены нарушения, применение такого взыскания не соответствовало тяжести последствий и предыдущему отношению к исполнению своих обязанностей и т. п., он имеет право обжаловать действия работодателя:

  • в государственную инспекцию труда своего региона;
  • в суд.

Обращаясь с исковыми заявлениями о восстановлении на работе, необходимо уложиться в установленный статьей 392 ТК РФ срок (1 месяц со дня получения книжки или ознакомления с приказом).

Увольнение в связи с нарушениями правил охраны труда является видом дисциплинарного взыскания, а потому требует соблюдения определенной процедуры. Подтверждение факта нарушений, определение негативных последствий, наличие причинно-следственной связи, учет характеристик работника в совокупности позволяют принять правомерное решение.

Если какие-то правила Трудового кодекса нарушены, работникам стоит защищать свои права через трудинспекцию или напрямую через суд.

Процедура увольнения за нарушение сотрудником требований охраны труда

Несоблюдение техники безопасности персоналом производственной компании является серьезным аргументом для незамедлительного увольнения. Но сначала, факт проступка должен быть выявлен специальной комиссией и подкреплен всеми необходимыми документами.

Определение техники безопасности и охраны труда

Процессы в производстве таят много серьезных опасностей для каждого работника. Чтобы их предотвратить, необходима грамотно разработанная программа охраны труда в организациях.

Охрана труда – это комплекс разнообразных мероприятий, целью которых является защита жизни и здоровья персонала, повышение качества условий их деятельности, а также снижение негативных действий производства. На законодательном уровне регламентируется нижеуказанными нормативными документами:

  • Федеральный закон № 181-ФЗ от 17.07.1999 «Об основах охраны труда в РФ»;
  • Статья № 37 Конституции РФ;
  • Трудовой кодекс РФ;
  • Региональные законы.

Служба безопасности предприятия разрабатывает мероприятия, призванные уберечь работающих от опасностей, и создает инструкцию по технике безопасности. Она включает правила и нормы, которые обязаны соблюдать все сотрудники. Малейшее пренебрежение к ним способно привести к несчастным случаям.

Кто может выявить нарушение?

В статье № 217 ТК прописано, что все собственники предприятий, осуществляющие производственную деятельность, с количеством работников больше 50 человек обязаны создавать специальные службы либо вводить в штатное расписание ставки специалистов по охране труда.

Если в компании работает меньше 50 человек, то руководитель должен самостоятельно решить создавать ли ему службу или ввести должность специалиста. В остальных случаях обязанности по охране труда выполняет либо сам директор предприятия, либо другой подчиненный.

В статье № 81 ТК РФ сказано, что трудовой контракт расторгается, если несоблюдение требований безопасности установила комиссия по охране труда либо санкционированный на это сотрудник. В их обязанности входит вынесение руководителю предложения об увольнении работников, нарушивших технику безопасности. В составе этих комиссий на равных основаниях находятся представители руководителя предприятия и профсоюза.

На каждое нарушение комиссия создает документ. Если это важное условие не будет соблюдаться, увольнение также считается необоснованным.

Порядок увольнения

В течение 2-х рабочих дней после составления акта о нарушении, работник обязан дать свои объяснения о случившемся для установления причины неправомерного действия, повлекшее серьезные последствия. Если по истечении указанного срока объяснительная записка не предоставляется, это не будет являться препятствием для увольнения, просто в таких случаях составляется соответствующий документ.

Комиссия передает директору предприятия акт о нарушении и объяснительную работника. На основании этих бумаг работодатель должен решить, уволить сотрудника или нет. При положительном решении печатается приказ, в котором указываются документы, подтверждающие несоблюдение техники безопасности.

В статье 193 ТК РФ говорится, что в течение 1 месяца у директора есть возможность уволить подчиненного. Отсчет срока начинается со дня обнаружения проступка лицом, которому непосредственно подчиняется сотрудник. Если нарушение не было замечено в течение 1 месяца, то взыскание может применяться не позже 6 месяцев с момента осуществления деяния.

Читайте также:  Как выбрать надежного застройщика при покупке квартиры в новостройке

С приказом об увольнении должен быть ознакомлен работник, который ставит свою подпись в конце документа. Бывают ситуации, когда до нарушителя не представляется возможным донести приказ либо он сам отказывается подписывать документ. Тогда на нем размещается соответствующая запись.

В трудовой книжке пишется, что контракт аннулируется в связи с установленным нарушением требований безопасности. Там же указывается статья № 81 ТК РФ. Запись удостоверяется кадровым работником, печатью предприятия и подписью виновного лица.

В последний рабочий день руководитель должен:

  • осуществить все оставшиеся выплаты сотруднику;
  • предоставить справку о размере заработной платы за два года, предшествующих году увольнения;
  • сделать все записи в личной карточке работника;
  • передать сведения военкомату, при ведении воинского учета уволенного человека.

Нужна ли отработка?

Закон не предусматривает обязательную 2-недельную отработку для увольняющихся работников. В статье № 80 ТК РФ говорится, что они должны оповестить руководство предприятия о своем намерении заблаговременно, минимум за 2 недели, для того, чтобы на место увольняющегося найти и обучить нового специалиста.

В соответствии со статьей № 81 ТК РФ, обнаруженное и установленное комиссией несоблюдение техники безопасности в компании, является веским основанием уволить проштрафившегося человека без его согласия. Когда трудовой договор аннулируется по инициативе директора предприятия, то увольнение происходит в день, обозначенный в приказе, так как от сотрудника, нарушившего охрану труда, не требуется письменного заявления.

Выплаты и компенсации

Законом установлено, что работодатель должен осуществить все полагающиеся выплаты работникам, независимо от того, по какой причине произошло увольнение. К выдаче полагаются:

  • зарплата за отработанное время в месяце увольнения;
  • денежная компенсация за отпускные дни, которыми не воспользовался сотрудник.

Согласно статье 140 ТК РФ, в день расторжения договора работник должен получить все причитающиеся суммы. При отсутствии на рабочем месте увольняемого сотрудника, деньги должны быть выплачены не позднее последующего дня.

Если работающий не отработал необходимое время для получения компенсации за неиспользованный отпуск, то расчет положенных денежных средств за дни отпуска ведется за фактически отработанные месяцы.

Можно ли опротестовать увольнение

В соответствии со статьей № 392 ТК РФ, работник, уволенный за нарушение и не согласный с законностью действий своего бывшего работодателя, имеет только 1 месяц со дня ознакомления с приказом, чтобы подать заявление в суд. Избежать потери времени поможет четкое указание в иске обстоятельств незаконного увольнения. К ним относятся:

  • При приеме на работу не была предоставлена инструкция по технике безопасности.
  • Руководство не обеспечило свой персонал безопасными условиями труда.
  • Комиссия не установила факт нарушения либо неверно оценила положение, как очевидно реальную опасность наступления негативных последствий.
  • Отсутствует связь нарушения техники безопасности работником и установившимися последствиями.
  • Руководство предприятия уволило невиновного сотрудника.
  • Документы по расследованию нарушения неправильно оформлены либо отсутствует хотя бы один из необходимых актов.
  • Истек допустимый срок для взыскания ответственности.

Заключение

Не просто уволить работника за нарушение разработанных норм охраны труда. Самыми частыми ошибками являются необеспечение безопасными условиями со стороны работодателей, а также неправильное расследование и оформление документации комиссиями.

Если не будет доказана правомерность увольнения всеми соответствующими бумагами, то суд всегда будет принимать решения в пользу уволенного сотрудника.

Можно ли уволить работника за нарушение им требований охраны труда

Работодатель вправе уволить работника по своей инициативе, в том числе за нарушение трудовой дисциплины. Под этим подразумеваются проступки, которые нарушают или могут нарушить работу всего предприятия. Увольнение по статье – непростой процесс, который требует однозначных доказательств виновности сотрудника. Трудовой Кодекс в этом плане полностью на стороне работника как менее защищённой стороны, так что должностным лицам придётся приложить усилия, чтобы наказать сотрудника.

За какой проступок можно наказать работника

Увольнение по статье – страшный сон работника, но для него нужны веские основания. Работодатель обладает широким диапазоном дисциплинарных взысканий – замечания, выговоры, штрафы. Они оговорены в ТК и правилах внутреннего распорядка. Каждое нарушение должно фиксироваться на бумаге, должен быть приказ о взыскании, иначе наказание считается недействительным.

Уволить за нарушение правил охраны труда

Нарушения, за которые могут уволить:

  • Работник систематически нарушает установленные правила – более двух дисциплинарных взысканий за одно и то же действие без уважительных причин. Например, уходит с рабочего места без разрешения начальства, не выполняет свои обязанности, отказывается от медосмотра (для тех профессий, где он обязателен).
  • Грубые нарушения – достаточно однократного случая. Например, прогул – сотрудника нет на рабочем месте 4 часа подряд, пьянство и наркомания на работе – употребление на рабочем месте, появление на работе пьяным или под действием запрещённых веществ, нарушение техники безопасности на рабочем месте, которое привело к травмам, в том числе самого виновника, разглашение любых сведений, которые признаются законом как тайна.
  • Утрата доверия – это вид проступков, за который могут наказать работников, контактирующих с материальными ценностями – подозрение в краже.
  • Аморальный поступок – довольно расплывчатое определение. Лишает права заниматься воспитательной работой.
  • Административные и уголовные правонарушения.

Во всех перечисленных случаях работодатель не обязан увольнять сотрудника, но имеет полное право это сделать.

Основание для увольнения за нарушение техники безопасности и охраны труда

Неосторожность одного сотрудника на производстве может оказаться роковой не только для него самого, но и для его коллег. Соблюдение техники безопасности – это комплексное взаимодействие работников, руководителей и отдела охраны труда, которое направлено на снижение риска. Именно за этим проводятся постоянные проверки от государственных органов.

Важно! Кроме увольнения по инициативе работника или работодателя существует третий вариант – по соглашению сторон. К нему руководитель и сотрудник могут придти, если имело место серьёзное нарушение, но оно не привело к опасным последствиям, а отдел кадров согласен «не портить трудовую».

Не каждое нарушение ТБ становится поводом для увольнения, всё зависит от того, насколько серьёзными могли быть последствия. Если действия работника могли повлечь травму, смерть или аварию, это тяжёлый проступок, за который полагается увольнение. Если работник пострадал по собственной вине, ему не положена компенсация. Расследованием инцидента всегда занимается трёхсторонняя комиссия с участием независимых экспертов.

Но если нарушение не тяжёлое, например, несоблюдение правил пользования СИЗ, использование неподходящих инструментов и т.д., то за него положены только дисциплинарные взыскания.

Важно! Обычно первичное нарушение наказывают выговором, второе – штрафом, и только третье – увольнением. Все подобные действия оформляются приказом с указанием, за что был наказан работник.

Обязательные условия увольнения по пп. Д п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

Статья 81 ТК РФ предусматривает, что работодатель может расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе. В том числе это может произойти в качестве наказания для работника (пункты 5-11 части 1), если он совершил какие-либо нарушения. Подпункт д пункта 6 предусматривает ответственность работника за несоблюдение техники безопасности, и он относится к тяжёлым нарушениям.

Конечное решение о том, нужно ли увольнять сотрудника, принимает работодатель. Законодательство требует предварительно убедиться в следующих фактах:

  • Действия конкретного работника привели или могли привести к трагическим последствиям – опасность должна быть для более чем одного сотрудника.
  • Виновник был знаком с правилами техники безопасности, действующими на предприятии в данный момент. Правила обновляются каждые пять лет или при смене оборудования, что подтверждается подписью.
  • Расследование инцидента с участием комиссии завершено, и перечисленные выше факты зафиксированы письменно.

Если на все вопросы ответ «да», то сотрудник нарушил правила ТБ достаточно серьёзно, чтобы его уволить. Если хотя бы в одном из них есть сомнения, то увольнять работника нежелательно – возможно, причиной не были его действия. Например, комиссия установила, что работники не были достаточно информированы о том, как поступить в определённой ситуации, и действовали на своё усмотрение.

Наказание за проступок

Кто может выявить нарушение охраны труда

Для того чтобы вовремя выявить нарушения требований охраны труда, существуют государственные и общественные институты. Работников на местах может контролировать работодатель – инструктировать, выдавать СИЗ, проверять, насколько правильно ими пользуются и т.д. Но тот факт, насколько сам работодатель соблюдает нормы ТК, контролируют внешние проверяющие службы. Также работники могут написать жалобу на своего начальника, если он не создаёт подходящие условия для работы.

Общественные проверяющие службы, которые выявляют несоответствия нормативным актам и могут жаловаться в соответствующие органы:

  • Уполномоченный/инженер/отдел по охране труда – составляет предписания и следит за их соблюдением.
  • Внешние специалисты по охране труда – привлекаются работодателем при работе с некоторыми видами оборудования.
  • Профсоюзы, комитеты по охране труда – следят за соблюдением ТК со стороны работодателя.
  • Комиссия по расследованию – собирается, если на производстве произошёл несчастный случай.
  • Федеральная инспекция труда (трудовая инспекция) – следит за соблюдением трудового законодательства.
  • Органы, отвечающие за безопасность на предприятии – пожарный, эпидемиологический надзор;
  • Отраслевые надзорные органы (технадзор, Энергонадзор).
  • Прокуратура – вмешивается при расследовании нарушений, инициирует уголовное преследование виновных.

Проверяющие инстанции регулярно обновляют требования, которые должен соблюдать работодатель.

Важно! За отказ от выполнения инструкций налагается штраф, если нарушения фиксируются регулярно, предприятие может быть закрыто. Грубые нарушения их требований грозят уголовной ответственностью.

Процедура увольнения и документальное оформление

Необходимость решать, нужно ли уволить работника, возложена на его начальника. Он должен доказать, что его решение продиктовано объективной необходимостью, а не раздражением, гневом или другими эмоциями. Также работодатель должен доказать, что его вины в случившемся не было – необеспечение работников средствами защиты и спецодеждой снимает с работника часть вины.

Приказ об увольнении

Важно! Увольнение по инициативе работодателя – это не только наказание, но и необходимость закрытия предприятия или сокращения количества работников.

Решая, можно ли уволить работника за нарушение им требований охраны труда, работодатель последовательно проводит несколько процедур. Каждое действие должно фиксироваться документально – только так оно имеет юридическую силу. В противном случае сотрудник может подать встречный иск о необоснованном увольнении.

Фиксирование факта нарушения

В зависимости от того, что именно произошло или могло произойти, факт нарушения фиксируют разные люди. Это может быть докладная от ответственного сотрудника или начальника, результат расследования комиссии. В документе должно содержаться подробное описание произошедшего и действий работников. Докладная записка сама по себе не является основанием для наказания.

Составление акта

Акт о нарушении – это документ, который подробно описывает все действия работников, начальников и их результаты. Составляется, если имеет место серьёзное нарушение, а совершившему его работнику грозит взыскание. Акт является основанием для дальнейших действий работодателя.

Прием объяснительной

Объяснительная записка – документ, в котором работник объясняет мотивы совершённого нарушения. Она не является оправданием неправомерных или неквалифицированных действий, но является сигналом, что сотрудник осведомлён о том, что его считают виноватым. Потребовать объяснительную можно устно или письменно, во втором случае отсутствие документа в течение двух дней после запроса – повод для увольнения. Составляется в произвольной форме.

Утверждение приказов

Имея на руках все необходимые документы, работодатель составляет приказы о взысканиях, поощрениях и ликвидации последствий. Взыскание налагается на усмотрение работодателя и согласно внутренним правилам. К приказу должны прилагаться все документы, которые послужили для него причиной. Время на составление распоряжения – 2 дня с момента завершения расследования. Если работник отказался комментировать свои действия, это не отменяет увольнения.

Готовый приказ доводится до сведения работника, он должен его прочитать и подписать. Если в его действиях имеется состав преступления, то расследованием занимается прокуратура и суд, начальник не должен в него вмешиваться.

Важно! Отказ расписываться или невозможность довести до сведения работника фиксируются в виде пометки к документу, но не отменяют приказ. Отметка о том, что работника уволили по статье, ставится в трудовой книжке.

Можно ли опротестовать увольнение

В законодательстве существует понятие неправомерного увольнения. Расследовать подобные случаи – ответственность прокуратуры и трудовой инспекции. Работник сам может подать иск в суд, который докажет, что его уволили незаконно, в этом случае работодатель понесёт ответственность за свои действия.

Если работник в отпуске или на больничном, а перед этим он совершил преступление, уволить его можно только после выхода на работу. Распространённая в таких случаях практика увольнения «задним числом» или составление приказа сразу после выхода на работу находится на грани законности. Юридически подкованный сотрудник докажет неправомерность увольнения, и работодатель получит штраф.

Другое распространённое основание для встречного иска от работника – неправильное оформление документов работодателем. Если не было приказов о дисциплинарном взыскании, актов и докладных, то даже если действия работника причинили смерть его коллегам, этот факт считается недоказанным, а увольнение – незаконным.

Важно! Уволенный сотрудник должен подать иск в течение месяца после увольнения. Суд проверит все документы, и если они составлены неверно, то работодатель выплатит компенсацию, а запись в трудовой книжке будет изменена.

Также суд может доказать, что причина увольнения не имела отношения к профессиональной деятельности и безопасности других сотрудников. Именно так поступают учителя, уволенные из школы за неподобающий внешний вид во внеучебное время.

Какой штраф налагается за нарушение требований охраны труда

Штраф полагается за серьёзное или систематическое нарушение техники безопасности, административного или УК РФ. Трудовая инспекция взыскивает штрафы с работодателя. В 2019 году штраф за необеспечение безопасности работ, например, на стройке, при работе на высоте, составляет:

  • 2000-5000 руб. для ИП или должностного лица (директора, начальника отдела) при первом нарушении;
  • 30 000-40 000 руб. для ИП или должностного лица при повторном нарушении;
  • 50 000-80 000 руб. для юридического лица (организации);
  • 100 000-200 000 руб. для юридического лица при повторном нарушении.

Применяются и другие меры – приостановление деятельности для предприятий и ИП, дисквалификация для должностных лиц. Взыскания на сотрудников налагает работодатель, и штраф может использоваться только тогда, когда действия работника нанесли вред имуществу или здоровью. Например, сотрудник склада может получить штраф за то, что не уложил груз должным образом, что привело к повреждению.

Нарушение правил охраны труда – серьёзный риск, и именно поэтому за подобные действия полагается наказание. Оно призвано защитить добросовестных сотрудников от тех, кто недостаточно ответственен.

*Суммы штрафов действительны на август 2019 г.

Когда грозит материальная и дисциплинарная ответственность за нарушения в охране труда

эксперт по трудовому праву

Как привлекают к дисциплинарной ответственности и как взыщут материальный ущерб

Если нарушение требований охраны труда привело к несчастному случаю или повреждению имущества работодателя или третьих лиц, виновного работника можно привлечь к ответственности.

Когда за нарушения наступит дисциплинарная ответственность

Если работник не исполняет или исполняет свои трудовые обязанности с нарушением требований охраны труда, работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности, в том числе применить дисциплинарные взыскания:

  • Замечание.
  • Выговор.
  • Увольнение.

Когда могут уволить за нарушение требований охраны труда

Комментирует Наталья Герасименко, юрист, руководитель направления Охраны труда Контур.Школы:

«Есть два случая, когда работника могут уволить за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Во-первых, если работник без уважительных причин неоднократно нарушал трудовые обязанности и уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК РФ).

Во-вторых, если однократное грубое нарушение требований охраны труда повлекло за собой тяжкие последствия либо заведомо создавало реальную угрозу таких последствий
(пп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен».

Что учтут, если произошел несчастный случай

  • Комиссия по расследованию в акте Н-1 обязана указать, какие причины привели к несчастному случаю. Укажут как основные, так и сопутствующие причины. Лиц, виновных в наступлении несчастного случая, привлекут к ответственности.

Привлечение виновных к административной или уголовной ответственности не освобождает работодателя от права привлечь работников к дисциплинарной ответственности.

При определении степени вины ответственных должностных лиц учтут:

  • объяснения виновных лиц;
  • опросы очевидцев и пострадавшего;
  • доводы членов комиссии по расследованию несчастного случая;
  • предложения инспекторов по труду, участвующих в расследовании и внеплановой проверке по результатам расследования обстоятельств и причин произошедшего инцидента и мнение представительного органа работников, а также территориального объединения профсоюзов при тяжелом несчастном случае (групповом, с тяжелым исходом, смертельном).
  • На основании представленного объяснения работника или акта о непредоставлении письменных объяснений работодатель утверждает приказ о применении дисциплинарного взыскания. Приказ представляется работнику под подпись в течение трех рабочих дней со дня его утверждения, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, работодатель составляет акт об отказе от ознакомления (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

Если работник не предоставил объяснения, это не является основанием для неприменения дисциплинарного взыскания (ч. 1 ст. 193 ТК РФ). Отказ виновного должностного лица от дачи объяснений надо задокументировать.

  • Если виновное лицо обратится в суд для защиты своих трудовых интересов, работодатель обязан предоставить факты, что извещал работника о необходимости дать объяснения. По закону работодатель обязан затребовать у виновного письменное объяснение, как того требует ч. 3 ст. 193 ТК РФ. На дачу объяснения у виновного сотрудника есть два рабочих дня. При отказе работника предоставить объяснительную записку, необходимо дождаться истечения двух календарных дней. На третий рабочий день после письменного уведомления работника о запросе объяснения можно применять любые меры дисциплинарного наказания, в том числе и увольнение. Акт об отказе дать объяснение составляют по истечение срока — двух календарных дней.

Обратите внимание: не удастся наказать работника за систематическое нарушение требований охраны труда, если подтвержденный факт такого нарушения один. Трудовой договор работодатель может расторгнуть, если работник неоднократного не исполнял трудовые обязанности без уважительных причин, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 ТК РФ.

  • Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то считается, что у него нет дисциплинарного взыскания.
  • Уволить по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей можно тогда, когда к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.
  • Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.
  • При решении вопроса о правомерности увольнения за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей будет учтено, какие обязанности вменены работнику в соответствии с трудовым договором или должностной инструкцией.
Читайте также:  Основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

Если суд установит, например, что в должностные обязанности работника не входили те трудовые действия, за ненадлежащее исполнение которых работодатель привлек его к дисциплинарной ответственности, то такое привлечение к ответственности признают неправомерным (см., например, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.10.2019 № 14-КГ19-20).

Степень вины работника в происшествии устанавливает комиссия по расследованию несчастного случая с учетом должностных обязанностей работника (ст. 229 ТК РФ). Если в трудовом договоре с работником или должностной инструкции должностные обязанности по безопасной организации работ не прописаны, то при привлечении работника к дисциплинарной ответственности за подобные нарушения суд встанет на сторону работника.

Как взыскать материальный ущерб с работника, если по его вине произошло ДТП или получены иные повреждения имущества работодателя

Комментирует Марина Шобохонова, эксперт по охране труда, ведущая вебинаров по охране труда в Контур.Школе:

«Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие их обязанности по возмещению причиненного ущерба, а также условия наступления материальной ответственности содержит глава 37 ТК РФ. Стороны трудового договора, как работодатель, так и работник, причинившие ущерб другой стороне, обязаны возместить ущерб (ч. 1 ст. 232 ТК РФ).

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности. Условия наступления материальной ответственности установлены ст. 233 ТК РФ.

  • Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный одной стороне другой стороне в результате ее виновного противоправного поведения. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба».

К обстоятельствам, которые имеют существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся:

  • противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда;
  • вина работника в причинении ущерба;
  • причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом;
  • наличие прямого действительного ущерба;
  • размер причиненного ущерба и т.п.

Бремя доказывания наличия совокупности этих обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку и обязательно истребовать от работника письменное объяснение для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52).

  • До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку, чтобы установить размер причиненного ущерба, а также причины его возникновения. Чтобы провести такую проверку, работодатель может создать комиссию. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. Если работник отказывается или уклоняется предоставить такое объяснение, составьте соответствующий акт. Работник или его представитель вправе знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.

Размер ущерба, причиненного имуществу работодателя, можно установить в ходе инвентаризации. Для этого потребуется выявить расхождение между фактическим наличием имущества и данными регистров бухгалтерского учета (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

  • Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ). Обратите внимание, что ст. 241 ТК РФ установлены пределы материальной ответственности работника.
  • За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
  • Ущерб в размере среднего месячного заработка виновный работник может выплатить, если такой ущерб нанесен непредумышленно, без совершения противоправных действий со стороны работника. Важно, чтобы работник не находился в состоянии алкогольного и иного токсического опьянения и не совершал административный проступок. Выплатить сумму ущерба работник может добровольно, а может — по решению суда.
  • Если же работник допустил указанные выше проступки, наступает полная материальная ответственность работника, и возмещение ущерба в этом случае возможно только по решению суда в порядке гражданского судопроизводства. В таком случае работодателю придется подать иск в суд и готовиться доказывать действительный ущерб и вину работника в полном объеме.

Полная материальная ответственность работника состоит в обязанности возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ). Перечень случаев возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба приведен в ст. 243 ТК РФ.

  • Взыскать материальный ущерб с работника в полном размере возможно, только установив на судебном заседании, что ущерб причинен умышленно или в состоянии алкогольного или иного токсического опьянения, а также в результате преступных действий сотрудника, установленных приговором суда, или при причинении материального ущерба в результате административного правонарушения.
  • Работник вправе подать ходатайство об уменьшении размера ущерба, ссылаясь на свое тяжелое материальное положение. В таком случае придется предоставить суду справку о составе семьи с иждивенцами, справку об алиментных и иных обязательствах, справку о заработной плате или другие документы, подтверждающие тяжелое финансовое положение (договор ипотеки, договор об оплате за обучение на детей, справку о болезни членов семьи).
  • В ходе судебного заседания виновный работник может ходатайствовать о способе возмещения причиненного ущерба. В тех случаях, когда работник желает в счет возмещения ущерба передать истцу равноценное имущество или исправить поврежденное имущество, вопрос решает суд исходя из конкретных обстоятельств дела и с учетом соблюдения прав и интересов обеих сторон.

Пример. Работнику предъявлен иск о возмещении 1 500 000 руб. — стоимости автомобиля, который он разбил в нетрезвом состоянии. В ответ работник на судебном заседании подал судье ходатайство о возможности возмещения стоимости ущерба, предложив взамен свой садовый участок с аналогичной стоимостью, подтвержденной балансовой справкой. Решение: имущество должника было реализовано через службу судебных приставов, а работодатель получил средства в возмещение своего материального ущерба. Отсутствие обстоятельств, исключающих ответственность работника, также включается в бремя доказывания вины работника. Обстоятельства, исключающие ответственность работника, указаны в ст. 239 ТК РФ:

  • если в ходе расследования выявится хотя бы одно из таких обстоятельств, работника нельзя привлечь к материальной ответственности и взыскать с него ущерб.

Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

  • Непреодолимая сила: чрезвычайные, непредотвратимые, не зависящие от воли и действий работника обстоятельства, в связи с которыми он не смог выполнить свои трудовые обязанности и сберечь имущество работодателя.
  • Природные стихийные явления: например, наводнение, землетрясение, техногенная катастрофа.
  • Нормальный хозяйственный риск: ситуации, когда работник не мог иным способом достигнуть поставленной цели.
  • Крайняя необходимость и необходимая оборона: устранение опасности, угрожающей жизни или здоровью людей либо интересам организации.
  • В остальных случаях работник обязан полностью или частично возместить сумму ущерба добровольно или по решению суда.

Когда привлекут к административной или уголовной ответственности, если нарушены требования охраны труда, читайте в статье «Нарушения в охране труда: какая ответственность ждет работодателей».

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Образец. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания 805.5 КБ

Увольнение за нарушение техники безопасности и охраны труда

Увольнение в результате нарушения техники безопасности и охраны труда – частый предмет судебных споров. Иногда – с неприятным финалом для некоторых участников. Косвенно это свидетельствует об изначальной недооценке обеими сторонами рабочего процесса – и нанимателем, и подчиненным – такого смыслообразующего понятия как безопасность труда. А ведь это одна из главных вещей, что отделяет современного работника от крестьянина в эпоху крепостного права.

Что такое техника безопасности и охраны труда?

Большинство людей, работающих по найму вне дома, более-менее осведомлены именно о технике безопасности. Устраиваясь на работу, среди прочих документов подписывают бумагу, обязывающую исполнять свои обязанности безопасно для жизни своей и окружающих с перечнем направленных на это действий.

Все эти требования – часть государственной системы. На федеральном уровне разработаны нормативы и правила поведения для каждой производственной отрасли (например строительство, металлургия и горно-рудное дело) и межотраслевые (уровень шума и освещенности, грамотная эксплуатация электроприборов, наличие комнат отдыха, поведение при возникновении или угрозе пожара).

Они преобразуются в акты охраны труда, написанные под конкретное штатное расписание, вид деятельности и рабочих площадок данной компании. Этот уровень составляет и специальная оценка предприятием профессиональных рисков на всех производственных площадках. И доведение правил безопасности до сведения всех сотрудников предприятия.

Но и это лишь вершина айсберга. Выполняя технику безопасности, люди каждый день реализуют принципы защиты и охраны труда – системы правовых установлений, координирующих рабочие отношения. Основополагающие документы этого общественного института:

  • Трудовой кодекс Российской Федерации (раздел 10, главы 33 – 36)
  • Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (статьи 17, 20 – 24, 26 – 27 включительно) от 22. 07. 1993 г.;
  • Закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
  • Подзаконные нормативные акты, принятые президентом и правительством, Минтруда и соцразвития РФ.

Кто может выявить нарушение охраны труда?

Официально фиксируют их следующие организации:

Основание для увольнения за нарушение техники безопасности и охраны труда

Разовое пренебрежение общей безопасностью на работе поводом для увольнения не считается. Но если подобное происходит систематически, дело вполне может закончиться расчетом. На первый раз провинившемуся объявляется замечание, потом – выговор, на третий раз – ставят перед фактом увольнения, которое проводят по ст. 81 (часть 1, п. 5, 6, 9 или 10) и 192 ТК РФ.

Иначе, когда пренебрежение рисками вызвало или могло повлечь серьезный инцидент – травму, несчастный случай, опасную для окружающих поломку оборудования или даже катастрофу. Достаточно одного случая грубого несоблюдения правил трудовой безопасности (подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК и ст. 37 Конституции РФ).

О случившемся сообщается в местный отдел фонда социального страхования, трудовую инспекцию, отделение прокуратуры и другие госорганы (ст. 228 ТК РФ). На производственном участке создается специальная трехсторонняя комиссия (ст. 229 ТК РФ), объективно устанавливающая личность нарушителя, его неправомерные действия и масштаб ущерба (ст. 227-230 ТК). Документально оформленная, эта информация становится письменной основой для разрыва рабочих отношений.

К вниманию руководителя: перед решением уволить нарушителя полезно убедиться в нескольких вещах.

ФАКТОР

ВАЖНО

КОММЕНТАРИЙ

Нарушение

Письменно зарегистрировано специальной комиссией или уполномоченным

  • Без заверенного специалистами документа о нарушении нет и законной причины для инициирования процесса увольнения.
  • Теоретически директор единолично может квалифицировать халатность сотрудника как нарушение, но четкого регламента для этого в ТК нет.

Связь с трагическими событиями

Доказать, что возможные/наступившие тяжелые последствия являются прямым результатом безответственных действий

Своевременный инструктаж

У работодателя есть подпись провинившегося об ознакомлении с актуальной инструкцией безопасности (ст. 212 ТК РФ, ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Порядок увольнения

Со стороны государства к работодателю предъявляется основательное количество условных и формальных требований на случай решения уволить за преступление против коллективной трудовой безопасности. То есть наниматель должен продемонстрировать, что его поступок свободен от эмоций, разумен и необходим.

Грамотно провести увольнительную процедуру, соблюдая интересы работодателя и не допуская несправедливости против подчиненного, должны помочь тексты ст. 192 и 193 ТК РФ.

ШАГ

ДЕЙСТВИЕ

ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ СОБЫТИЙ

Получить и зарегистрировать акт комиссии по охране труда или докладнуюот уполномоченного (в случае возникновения/возможности чрезвычайного происшествия)

Надлежащим образом оформить замечание-реакцию на нарушение и последующий выговор, если подобное нарушение вновь повторилось. Третья провинность служащего дает возможность руководителю предпринять следующий шаг.

Без вариантов. Если история дойдет до суда, там будет трудно доказать факт нарушения без документального подтверждения третьей стороны

Письменный запрос объяснительной записки

Если провинившийся не против отчитаться о случившемся – можно обойтись без письменного уведомления

Выжидается два рабочих дня

При отсутствии объяснительной оформляется соответствующий акт

Принимается решение о последующих мерах наказания

Распоряжение об увольнении составляется и заполняется по стандартной форме Т-8 в течение двух дней

В графе «Основание» указываются непосредственно докладная записка, объяснительная от работника, протокол расследования специалистами несчастного случая и заключение, заверенное уполномоченным по охране труда

Отсутствие изложенной письменно точки зрения сотрудника на произошедшее — увольнения не отменяет

Отдаем на прочтение изданный документ самому работнику-виновнику процесса: тот должен расписаться в бумаге

Нужно зарегистрировать факт, если документ не удалось довести до сведения человека или тот отказался расписаться (ст. 84.1 ТК РФ)

Фиксируем факт произошедшего в трудовой книжке

Заверенная копия выпущенного приказа об увольнении предоставляется по требованию

Для этого правила закон предусматривает единственное исключение – если предприятие в настоящий момент закрывается или ликвидируется (ст. 81 ТК РФ, ч. 6).

Со дня обнаружения невыполнения требований охраны труда дается месяц на увольнение виновного (ч. 3 и 4 ст. 193 ТК). Сюда не входят дни разбирательства комиссии с инцидентом, время нетрудоспособности или любого отпуска работника.

Итак, увольнение – безоговорочно верное решение для крайнего случая: когда проявлена преднамеренная или чрезвычайная небрежность. Но руководству ждать подобного, конечно, не хочется: это может и навлечь серьезную ответственность, и нанести существенный урон деловой репутации. Так что если нужно распрощаться с действительно ненадежным человеком, лучше действовать через серию предупреждений.

Запись в трудовой

Порядок письменного оформления и возврата персонального документа о трудоустройстве описан в разделе IV «Правил ведения и хранения трудовых книжек» (утв. пост.правительства № 225 от 16 апреля 2003 г.).

Сотрудник отдела кадров сначала указывает номер записи, а в самой большой центральной графе формулирует «уволен за грубое нарушение правил охраны труда» со ссылкой на координирующую статью закона, указав решение специальной комиссии.

В крайнем правом разделе, отведенном для указания оснований для манипуляций с документом, приводится увольнительный приказ с номером и датой издания. Завершают все подписи заведующего отделом кадров с печатью и отныне бывшего служащего.

Случается, что владелец не может или намеренно не является за подпорченным документом – компания должна письменно пригласить бывшего коллегу забрать его или прислать разрешение выслать книжку почтой. Как бы дальше ни сложилось, после этой письменной просьбы прежний отдел кадров за проволочки в возврате документа не в ответе.

Выплаты

Наниматель не может отпустить работника на улицу с пустыми руками, даже когда его беспечность стоила компании больших убытков и обернулась проблемами со здоровьем остальных сотрудников. Порядок расчета прописан в ст. 140 ТК РФ. Итак, человека отпускают, выдав ему:

  • Деньги за все отработанное время и предыдущий расчетный период (если не выдали вовремя);
  • Денежную оплату всех нереализованных сотрудником отгулов и отпусков;
  • Доплаты, компенсации, надбавки и вознаграждения, причитающиеся по условиям трудового или коллективного контракта по найму.

Деньги выдают в день, датируемый приказом об увольнении.

Заключение

Забота о достойной жизни и нормальном здоровье людей на работе задумана государством как вещь нужная и важная. Она означает серьезные обязательства для всех коллег, будь то начальник или подчиненный. Руководителю перед решением избавиться от безответственного работника нужно сначала убедиться в легальности безопасности труда на своем предприятии.

Ссылка на основную публикацию