Реабилитация и абилитация инвалидов: что это, в чем разница, программа 2021

Реабилитация и абилитация инвалидов. Разбираемся, что это такое и в чем разница

– Раньше слышал о таких понятиях, как реабилитация и абилитация инвалидов. Сейчас, к сожалению, оформляем инвалидность пожилому отцу. Хочется узнать об этих терминах побольше, что это такое – вдруг нам пригодится.

– Понятия реабилитации и абилитации инвалидов законодательно закреплены в ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181. Реабилитация инвалидов – это система полного или частичного восстановления навыков для возвращения к социальной, бытовой и профессиональной деятельности.

Абилитация инвалидов – это система формирования отсутствовавших навыков к социальной, бытовой и профессиональной деятельности.

  • ‍ Главные различия между реабилитацией и абилитацией
    • Виды реабилитации
  • ‍ Что такое ИПР: индивидуальная программа реабилитации инвалида
    • Как оформить программу
  • ❓ Часто задаваемые вопросы

‍ Главные различия между реабилитацией и абилитацией

Реабилитация направлена на полное или частичное восстановление у человека способностей, которые были утрачены из-за болезни или травмы. Реабилитационный комплекс индивидуален, поскольку учитывает психические и физические особенности каждого больного. А для того чтобы восстановить утраченные навыки, реабилитацию нужно проводить как можно раньше после постановки диагноза.

Абилитация не возвращает утраченные способности, а формирует совершенно новые. Абилитация инвалида призвана научить человека вести ту или иную деятельность альтернативными способами, поскольку прежние привычные оказались недоступными.

Как и реабилитационные меры, абилитация используется для инвалидов всех возрастов, но особенно она важна при работе с детьми. Во многих случаях от того, насколько рано была начата абилитация и насколько успешно проводилась, зависит дальнейшее качество жизни человека. Например, если у ребенка отставание в развитии, и диагноз поставлен с первых лет жизни, то в 10-12 лет заниматься абилитацией уже будет практически бесполезно.

Виды реабилитации

Качественный реабилитационный комплекс должен включать в себя все виды реабилитационных мер:

  1. Медицинские – необходимы для восстановления биологических функций организма и возвращения к нормальной жизнедеятельности. Сюда относятся протезирование, ортезирование, реконструктивная хирургия, санаторно-курортное лечение и т. п.
  2. Психологические – помогают активировать внутренние ресурсы для борьбы со своим состоянием, научиться жить с болезнью и решать социальные проблемы. Сюда относятся психотерапия, психологическая коррекция и т. п.
  3. Педагогические – представляют собой коррекционно-развивающий комплекс для детей или развитие и поддержание новых творческих способностей у взрослых.
  4. Социальные – необходимы для того, чтобы инвалид мог влиться в социум, восстановить себя в личностном плане и постараться самостоятельно организовать свою жизнедеятельность. В социальные меры реабилитации входят бытовая абилитация (особенно важно для незрячих, немых больных, а также страдающих ДЦП) и ориентация в социальной среде (умение нормально адаптироваться к общественной жизни).

🧑‍🦽 Что такое ИПР: индивидуальная программа реабилитации инвалида

Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) регламентирована ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181. Она представляет собой комплекс реабилитационных мер, который разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы человека с учетом имеющихся ограничений жизнедеятельности и реабилитационного потенциала. ИПР инвалида утверждается руководителем бюро медико-социальной экспертизы.

ИПР должна включать в себя все процедуры, любые реабилитационные услуги и технические средства, которые потребуются инвалиду для ведения самостоятельной полноценной жизни.

В ИПР обозначены виды рекомендуемых процедур, их объемы и сроки проведения. ИПР носит рекомендательный характер, поэтому инвалид вправе отказаться как от программы в целом, так и только от какого-то комплекса мер. Но при отказе нужно помнить, что ИПР составляется не просто так, а учитывает все мероприятия и процедуры, необходимые для полноценного процесса реабилитации.

Как оформить программу

Порядок получение ИПР инвалида:

  1. Обращение в поликлинику по месту регистрации к профильному врачу.
  2. Оформление справки формы №008/у (направление на медико-социальную экспертизу) с максимально полно расписанным комплексом мер по реабилитации.
  3. Обращение в филиал бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства.

ИПР для взрослого может быть разработана как бессрочно, так и на год-два в зависимости от диагноза и состояния больного. ИПР для ребенка может быть также разработана на год-два иди до достижения ребенком 18-летия.

Если в дальнейшем ИПР требует доработки или изменений, то для этого нужно брать новую справку по форме №008/у и заново обращаться в бюро медико-социальной экспертизы.

Абилитация и реабилитация инвалидов

  • Правовая база
  • Разница между реабилитацией и абилитацией инвалида
  • Направления абилитации и реабилитации
  • Источники финансирования
  • Программы для инвалидов
  • Индивидуальная и комплексная программы
  • Особенности реабилитации и абилитации для детей-инвалидов

Состояние гражданина с ОВЗ оценивается в ходе МСЭ (медико-социальной экспертизы). Здесь же устанавливается группа, степень ограничений, а также формулируются прогнозы относительно возвращения организма обследуемого к нормальной жизнедеятельности. В рамках МСЭ здоровье и возможности анализируются по психологической, социально-бытовой, профессионально-трудовой направленности и в случае выявления потенциала для восстановления к инвалиду применяют определённые меры реабилитации и абилитации. В особенностях данных понятий разбираемся далее.

Правовая база

Значимые аспекты абилитационных и реабилитационных программ регулируются:

1) «Конвенцией о правах инвалидов» от 3 мая 2008 года;

2) законом федерального уровня «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией акта «Конвенция о правах инвалидов» (акт под номером 419-ФЗ издан 1 декабря 2014 года);

3) Приказом Минтруда и соцзащиты РФ № 486, изданном 13 июня 2019 года;

4) распоряжением Правительства РФ «О направлении в 2016 году средств обязательного социального страхования на финансовое обеспечение расходов по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечению отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (акт № 2782-р имеет силу с 31 декабря 2015 года).

Разница между реабилитацией и абилитацией инвалида

Инвалиды по причине состояния здоровья относятся к социально незащищённой категории, а это подразумевает, что государство должно оказывать им содействие с помощью финансового обеспечения, лечения и реализации специальных программ. В последнем случае речь идёт об абилитации и реабилитации.

Абилитация представляет собой лечебно-педагогические процедуры, способствующие не только устранению реакций патологического характера у детей, но и предупреждению нарушений в организме. В целом абилитация направлена на формирование отсутствовавших у инвалидов способностей к различным видам деятельности (бытовые, общественные, профессиональные и тд). Её главная цель — содействовать развитию или обретению не сформированных умений.

Что касается реабилитации, её программа — это сумма мероприятий по поддержке гражданина с ОВЗ. После прохождения курса инвалид может решать бытовые задачи, трудиться, исходя из текущих физических возможностей. Реабилитация подразумевает восстановление навыков, функций и реализуется поэтапно с периодичностью во времени независимо от тяжести недуга, начиная с первых дней инвалидизации.

Направления абилитации и реабилитации

В целом детей с ограничениями по здоровью абилитируют и реабилитируют по таким направлениям, как:

– медицина — включает реконструктивную хирургию, ортезирование, протезирование, восстановительную терапию, лечение в санатории;

– психолого-педагогическая поддержка — подразумевает получение общего образования, коррекцию в психологическом и психологическом аспектах;

– профессиональное самоопределение — заключается в профориентации и спецобразовании, производственной адаптации и содействии по трудоустройству;

– социум — здесь возможны социально-психологическая и педагогическая помощь, социально-средовая, бытовая и социокультурная адаптация, спорт и физкультурно-оздоровительные мероприятия.

В любом случае предусмотренные программы должны удовлетворять требованиям по достижению инвалидами здоровья и ведению максимально качественной жизни. С этими целями перечисленные выше направления осуществляются благодаря:

– предоставлению лицам с ОВЗ необходимых технических средств;

– созданию условий для того, чтобы инвалиды беспрепятственно могли попасть в объекты различных структур, пользоваться транспортом, средствами информации и связи;

– просвещение граждан с ограничениями и их семей по вопросам абилитации и реабилитации.

Важно! Реабилитационные и абилитационные программы должны реализовываться аккредитованными организациями независимо от их организационно-правовых форм в установленном законом порядке.

Источники финансирования

Ранее основные расходы на лечение, приобретение техсредств и медикаментов покрывали родители инвалида. Также финансовую и иную поддержку оказывают благотворительные фонды. А в 2021 году в федеральный бюджет заложили средства на проведение программ по абилитации и реабилитации.

Деньги выделяются на основании распоряжения правительства № 2782-р из фонда соцстрахования. Целевые пособия поступают в органы местного самоуправления на определённый срок, в течение которого должны быть проведены соответствующие мероприятия. В случае не целевого использования средств всю сумму предписано вернуть.

При этом в региональном ФСС обязаны:

– выдать нуждающимся протезы, препараты;

– организовать работу медучреждений по оказанию лицам с ОВЗ требуемых услуг.

Программы для инвалидов

В отношении граждан с инвалидностью применяют затрагивающие все сферы жизни программы, а именно:

– психолого-социальную, содействующую возврату в социум полноценной личности, то есть предоставляют помощь психолога, а также определяют доступные для инвалида возможности и развивают их;

– педагогическую, призванную помочь самоопределиться в жизни, получить знания;

– медицинскую, в рамках которой стремятся восстановить значимые функции организма для поддержания нормальной жизнедеятельности;

– индивидуальную (ИПРА), создаваемую с учётом потребностей и возможностей конкретного инвалида;

– комплексную, состоящую из мероприятий социальной, медицинской, профессиональной реабилитации.

Индивидуальная и комплексная программы

ИПРА оставляется с ориентировкой на:

– тяжесть выявленной болезни или травмы;

– актуальное состояние здоровья гражданина;

– физические и психические особенности организма;

– остаточные умения, навыки независимо от их вида.

ИПРА является официальным документом, разработанным на основании предписаний нормативно-правовых актов МСЭ. В индивидуальной программе содержатся сведения о приемлемых для инвалида мероприятиях, порядок их реализации, сроки, объём и форма. В ходе соблюдения рекомендаций ИПРА человек с ОВЗ восстанавливает организм, компенсирует какие-то его функции и улучшает свои возможности.

Что касается недавно внедрённой комплексной реабилитации, она действует согласно предписаниям акта «Конвенция о правах инвалидов». Осуществляют её, как правило, в восстановительной фазе или при проявлении последствий болезни. В комплексную программу включены мероприятия медицинской, социальной, профреабилитации и в сумме принятые меры помогают не допустить осложнений, стабилизировать патологию, найти психологический ресурс.

Особенности реабилитации и абилитации для детей-инвалидов

Дети, рождённые с нарушениями функций организма, чаще всего не способны в полной мере развить свои способности. Если с раннего детства у ребёнка присутствуют умственные и физические ограничения, очевидно, что в дальнейшем нормальная жизнеспособность затруднительна. Поэтому медспециалисты стараются выявить у детей сохранные анализаторы и предупредить вторичные отклонения развития, скорректировав и компенсировав уже имеющиеся проблемы.

Кроме того, для детей-инвалидов создано специальное образование, нацеленное на индивидуальность и специфику состояния. Меры по абилитации применяют исключительно к развития инвалидам с рождения или ставшим такими в процессе взросления.

Важно! В федеральный бюджет на 2021 год заложено 29,3 млрд. рублей для реализации программ реабилитации и абилитации. Средства можно будет направить, например, на покупку технических средств для восстановления, а также на оплату абилитационных мероприятий.

Справочное пособие по соответствию мероприятий социальной реабилитации или абилитации

Министерство социальной политики Свердловской области

ГАУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными

возможностями «Талисман» города Екатеринбурга»

ГАУ «Областной центр реабилитации инвалидов»

Справочное пособие

по соответствию мероприятий социальной реабилитации или абилитации, указанных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида (ребенка-инвалида),

социальным услугам, предоставляемым поставщиками социальных услуг в Свердловской области

2.Таблица соответствия мероприятий, указанных в ИПРА, наименованию социальных услуг согласно стандартам социальных услуг, утвержденных приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 11.08.15 № 482 «Об утверждении стандартов социальных услуг в новой редакции».

ВВЕДЕНИЕ

В связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов были внесены изменения в отдельные законодательные акты по вопросам их соцзащиты. В частности, было введено понятие абилитации инвалидов как системы и процесса формирования отсутствующих у них способностей к образовательной, профессиональной, бытовой, общественной и иной деятельности.

В связи с этим обновлен порядок, в соответствии с которым разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида). Программа разрабатывается Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы по регионам и их филиалами на основе комплексной оценки ограничений жизнедеятельности и реабилитационного потенциала инвалида (ребенка-инвалида).

Порядок разработки и реализации ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) утверждён Приказом Минтруда России от 31 июля 2015 г. N 528н «Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм»

Изменена последовательность реализации программы. ФГУ медико-социальной экспертизы направляет выписку из программы исполнителям реабилитационных или абилитационных мероприятий. Последними являются региональные органы исполнительной власти в соответствующей сфере деятельности и отделения ФСС РФ по месту жительства инвалида.

После получения выписки региональные органы разрабатывают перечень мероприятий с указанием организаций-исполнителей и сроков выполнения.

Организации исполняют возложенные на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида мероприятия.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм предоставляют информацию об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.

Порядок о предоставления информации об исполнении программы реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида установлен Приказом Минтруда России от 15.10.2015 N 723н «Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы».

Данные документы предусматривают механизмы обратной связи в целях динамического наблюдения за проводимыми мероприятиями во всех сферах деятельности (социальная защита, здравоохранение, образование и т.д.) в отношении инвалидов.

Подобные механизмы взаимодействия раньше отсутствовали, в связи с этим в настоящее время возникла потребность внедрения и реализации этих механизмов на практике. С целью выстраивания данной работы в сфере социальной защиты населения включения мероприятий предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида в индивидуальную программу получателей социальных услуг разработано данное справочное пособие.

Читайте также:  Штраф за несвоевременную уплату НДФЛ - Заполнение декларации 3-НДФЛ онлайн

Наименование мероприятия

(в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.10.2015 № 723н(приложение № 1))

Вид

социальных услуг

Форма

обслуживания

Наименование и состав социальной услуги (в соответствии со стандартами, утвержденными приказом МСПСО от 11.08.15 № 482)

Объем и сроки предоставления социальной услуги

Примечание

1

2

3

4

5

6

Социально-средовая реабилитация и абилитация*

Информирование и консультирование по вопросам социально – средовой реабилитации

1.8. Содействие в восстановлении способностей к бытовой, социальной и профессионально-трудовой деятельности

– Обсуждение с клиентом его проблем, связанных с нарушением способностей к бытовой, социальной и профессионально-трудовой деятельности, разработка рекомендаций по восстановлению способностей к бытовой, социальной и профессионально-трудовой деятельности

по мере возникновения потребности до двух раз в месяц

инвалиды (дети-инвалиды) с ПОДА, нарушениями слуха, зрения

Адаптационное обучение инвалидов и членов их семей пользованию техническими средствами реабилитации

стационарная, полустационарная, обслуживание на дому

7.1.Обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации

– Проведение индивидуального/группового занятия по обучению пользованием средствами ухода и техническими средствами реабилитации

по мере возникновения потребности

полустационарная, обслуживание на дому

2.10.Проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни

– Проведение групповых/ индивидуальных занятий, обучающих здоровому образу жизни

до четырех раз в месяц (в каждой форме)

2.13. Содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации

до двух раз в месяц

инвалиды (дети-инвалиды) с ПОДА, нарушениями слуха, зрения

2.14. Социальная услуга по временному обеспечению техническими средствами ухода, реабилитации и адаптации

– Социальная услуга по временному обеспечению техническими средствами ухода, реабилитации и адаптации

– Доставка технических средств ухода, реабилитации и адаптации получателю, имеющему ограничения в передвижении

по мере возникновения потребности

по мере возникновения потребности

2.12. Содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера, в том числе для инвалидов

– Осуществление посреднических действий между клиентом и организациями, осуществляющими проведение реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера

– Сопровождение клиента в организации, осуществляющие проведение реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера

по мере возникновения потребности

до двух раз в месяц

стационарная, полустационарная, обслуживание на дому

4.2. Обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг

– Проведение индивидуального/группового занятия по обучению родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг

по мере возникновения потребности

стационарная, полустационарная, обслуживание на дому

7.3. Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах

Проведение индивидуального/группового занятия по обучению навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах

по мере возникновения потребности до пяти раз в неделю

инвалиды (дети-инвалиды), частично утратившие способность к самообслуживанию

Социально-психологическая реабилитация и абилитация

Консультирование по вопросам социально-психологической реабилитации

Программы реабилитации и абилитации инвалидов

В некоторых случаях после перенесенных серьезных заболеваний или травм, возможности людей значительно ограничиваются. Для того чтобы максимально полноценно они могли обеспечивать себе достойный быт и трудиться, государство предлагает помощь по восстановлению утраченных функций организма и социальную поддержку.

Что это такое

Гражданину с ограниченными возможностями, после присвоения ему такого статуса, выдают программу реабилитации и абилитации инвалидов (ИПРА). Она носит исключительно индивидуальный характер и разрабатывается специалистами бюро медико-социальной экспертизы персонально для каждого пациента.

Суть и различия проектов

В ст. 9 ФЗ № 181 разграничиваются эти два понятия. При реабилитации человеку предоставляется возможность восстановить утраченные силы, навыки и здоровье для дальнейшей трудовой и общественной деятельности, других занятий. Она включает в себя такие меры поддержки:

  • избавление от замкнутости и депрессивного состояния;
  • нахождение новых друзей;
  • предоставление технических средств;
  • занятие спортом;
  • создание доступа к инфраструктурам;
  • помогает самоопределиться и найти подходящий вид деятельности;
  • предоставление необходимой информации;
  • восстановление функции.

Мероприятие планируется персонально для каждого участника, с учетом его психологических и физиологических данных. Его осуществляют различные структуры:

  • учебные и медицинские заведения;
  • центры занятости;
  • подразделения социальной защиты.

Абилитация помогает раскрыть ранее не обнаруженные способности и умения, сформировать новые, которые помогут вести достойный образ жизни. Чаще всего ее применяют для младенцев с врожденными отклонениями.

Для достижения положительного результата нужно как можно раньше приступить к ней. Занятия не стоит прерывать и выполнять поэтапно.

Законодательная база по обеспечению инвалидов

На государственном уровне оказывается помощь людям с ограниченными возможностями. Это регламентируется статьями Закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ.

В этом же правовом акте, а также в постановлении Правительства РФ № 240 обозначены все послабления и привилегии, в том числе и бесплатное медицинское обслуживание, которыми наделена эта категория лиц.

А вот в Приказе Министерства труда № 374н и ПП РФ № 2347-р отображены пункты о предоставлении технических средств реабилитации инвалидов и их полный список.

Закон № 442-ФЗ обеспечивает социальную поддержку таким гражданам державы.

Существующие программы

К мероприятиям, направленных на улучшение здоровья человека и максимальную интеграцию в социум, относят:

  • оперативные вмешательства;
  • протезирование частей тела;
  • терапию лекарственными средствами;
  • оздоровление в домах отдыха санаторного типа;
  • профессиональную ориентацию;
  • обучение.

Индивидуальная

Такие мероприятия направлены на восстановление утраченных функций, виды и объемы предоставляемой помощи, сроки реализации.

Они проводятся только после согласия гражданина. Учитываются особенности отдельно взятого человека.

Восстановительные медицинские меры

На этом этапе люди могут рассчитывать на такие виды помощи:

  • протезирование — восстановление утраченных возможностей при помощи протезов;
  • реконструктивная хирургия — пересадка органов и тканей, имплантация;
  • санаторно-курортное лечение;
  • наблюдение в стационаре.
Профессиональная ориентация

На этом этапе специалисты обучают и предоставляют возможность в соответствии с их здоровьем подобрать рабочие места. Если после полученных травм или болезней, гражданин не может приступить к выполнению прежних профессиональных задач, тогда ему помогают найти себя в других сферах деятельности, получить новые навыки, знания и другую квалификацию.

Обучение начинается от младшей школы и заканчивается высшими учебными заведениями. Гражданин вправе самостоятельно сделать выбор, касающийся форм получения образования — будет ли она заочной, стационарной или дистанционной. В своем выборе он опирается на медицинские показания и рекомендации врача.

Сотрудники органов социальной защиты и бюро МСЭ совместно с руководством организации, где будет трудоустроен инвалид, оснащают оборудованием производственное место для комфортного его пребывания там.

Физкультурно-оздоровительные мероприятия

Такой вид поддержки проходит на таких объектах:

  • спортивных клубах;
  • ДЮСША;
  • участие в массовых праздниках, мероприятиях.

Активная физическая деятельность помогает быстрее восстановиться и благоприятно влияет на общее самочувствие. Проходят такие занятие при участии региональных органов управления физкультуры и спорта, общественных некоммерческих объединений и структур.

Социальная

Такая помощь облегчает психологические контакты с членами семьи, обществом в целом. В комплекс входят меры по адаптации в окружающей среде с учетом его возможностей.

Свою консультацию предоставляют педагоги и психологи. Это понадобится в таких случаях:

  • при поступлении в учебное заведение или на работу;
  • в семье;
  • для собственной самооценки;
  • при налаживании контактов с посторонними людьми.

Следующим шагом будет социально-бытовая абилитация, которая призвана определить темп его жизни. С этой целью нужно:

  • продемонстрировать членам семьи подходящий способ совместного проживания и ведения домашнего хозяйства;
  • обучить человека с ограниченными возможностями как можно больше обходиться без дополнительной помощи;
  • максимально лучше оборудовать помещение, где будет проводить большую часть своего времени инвалид.

Очень полезным будет знакомство с людьми такого же положения. Для этого организованы кружки, секции, объединения.

Комплексная

В таком виде помощи принимают участие разные группы специалистов для восстановления человека с разных сторон. Выделяют такие ветки:

  • досуговая — придумываются программы для удовлетворения духовного и морального состояния;
  • познавательная — распознавание желания обучаться, трудиться и развиваться;
  • просветительская — представление обществу людей с ограниченными возможностями для проявления большего гуманизма, изменения отношения к ним;
  • коррекционная — устранение или возмещение недостающих для полноценной жизни моментов.

Медицинская

Федеральный бюджет финансирует реализацию этой стороны реабилитации граждан, которая заключается в получении:

  • медикаментозной терапии;
  • плановых госпитализациях;
  • профилактических процедурах.

Такие привилегии распространяются только на утвержденный перечень групп медикаментов. К ним относятся такие средства:

  • ненаркотические обезболивающие;
  • противовоспалительные;
  • для лечения болезни Паркинсона;
  • воздействующие на ЦНС;
  • противовирусные;
  • антидепрессанты;
  • анальгетики;
  • противогрибковые;
  • от подагры;
  • антиаллергентные;
  • противосудорожные;
  • успокоительные;
  • антибиотики.

Лекарственные препараты предоставляются со скидкой или не внося плату за них.

Социальная

Предоставляется помощь для безболезненного возвращения в общество, его самостоятельное обслуживание себя. Для этого применяют такие способы:

  • опираясь на наиболее развитые умения и навыки, подбирается наиболее подходящий вид деятельности;
  • определяется оптимальный режим общественной и семейной жизни.

Для этого с человеком и его близкими людьми проводят консультации, обучение. Помогают оборудовать при необходимости помещение.

Вместе с этим, оказывается психологическая поддержка, развиваются навыки социальной независимости и умения самостоятельно решать свои проблемы.

Оборудование

В системе выздоровления играют большую роль технические средства реабилитации для инвалидов. Они делятся на:

  • основные — те, без которых человек не может обойтись для выполнения простейших жизненных функций;
  • дополнительные — необходимы для лучшего приспособления к окружающей среде.

Если социальная служба не имеет возможности предоставить их пациенту, то он может приобрести их самостоятельно. Компенсация потраченных средств происходит после подачи письменного обращения в соцорганы до момента покупки.

К техническим средствам реабилитации для инвалидов относят такой перечень объектов:

  • коляски ручные и с электрическим способом управления;
  • специальная обувь;
  • трости;
  • впитывающее нижнее белье;
  • кресла и стулья с сантехникой;
  • костыли;
  • памперсы;
  • приемники испражнений;
  • протезы;
  • устройства для удержания и передвижения предметов.

Для людей с нарушениями различной степени органов зрения, слуха и речи разработаны такие вспомогательные предметы:

  • электронные книги с голосовым текстом;
  • речевые воспроизводители;
  • индивидуальные слуховые аппараты;
  • телефон с информационным дисплеем;
  • термометры и тонометры с голосовым сообщением параметров;
  • приборы, подающие сигналы светом или вибрацией.

Нуждающимся в этом людям социальные органы могут выделять собак-поводырей. Для этого должно быть написано заявление с просьбой о такой услуге. Питание и лечение животного государство берет на себя.

Если пес подарен или куплен гражданином самостоятельно, то расходы соцслужбы не возмещает.

Для получения необходимых средств гражданину следует подготовить такие бумаги:

  • паспорт или другой документ, подтверждающий личность;
  • заявление;
  • ИПРА.

Можно воспользоваться сайтом государственных услуг, зарегистрировавшись в личном кабинете.

Главное изменение — в порядке реализации ИПРА

Уже четвертый год действует новая система реабилитации и абилитации всех инвалидов. В карте, которая имеет обновленную форму, теперь отображается орган исполнительной власти субъекта РФ и региональные отделения ФСС, а также добавлены новые разделы.

В соответствующие организации МСЭ передает выписки из ИПРА. А они, в свою очередь, в трехдневный срок от даты поступления документов обязаны организовать список мероприятий, ответственных лиц и сроки реализации планов.

Особенности реабилитации и абилитации детей инвалидов

Реабилитация и абилитация детей-инвалидов имеет некоторые особенности. Ведь чем раньше начать необходимые программы, тем выше будет результат. Для реализации прописанных пунктов используют такие методы:

  • помощь в освоении навыков в быту;
  • проводится культурные мероприятия — экскурсии, походы в кино и на концерты;
  • медицинские мероприятия — массаж, гимнастика;
  • разнообразные развивающие психологические занятия.

О финансировании

Долгий путь восстановления или возвращение в привычный круг жизни требует больших материальных затрат. Ранее такая ноша ложилась на плечи родственников больного гражданина или его благотворительные организации.

В настоящее время государство уделяет много внимания людям с ограниченными возможностями и максимально старается оказать им финансовую помощь.

На разработку программ реабилитации инвалидов было перечислено около 9 млрд рублей.

Правительство из бюджета державы выделяет достаточную сумму средств и держит на контроле их разделение. Они вправе быть израсходованы на такие нужды:

  • перенаправление в регионы страны;
  • обучение специалистов;
  • траты на предоставление услуг и приобретение технических средств;
  • разработки ИС.

Однако, этих денежных средств недостаточно для полноценного обеспечения людей необходимым. Поэтому к сбору финансов подключаются благотворительные общества, родственники и физические лица.

Новый порядок установления инвалидности

Вступил в силу обновленный закон, который регламентирует определения статуса инвалидности. В него внесены некоторые изменения.

Ранее, чтобы обозначить группу инвалидности и провести анализ здоровья пациента опирались на такие показатели:

  • размер изменений в функционировании органов и систем;
  • частично или полностью утрачена определенная способность;
  • нужна ли дополнительная помощь человеку.

На сегодня остался один критерий, которым руководствуются при вынесении решения медицинские работники.

Определяющим фактором будет определение вследствие ряда медицинских обследований степени выраженности недостающих функций.

Недостаточно только знать порядок реабилитации инвалидов. Нужно предпринимать четкие и последовательные действия по их воплощению в жизнь. И здесь, без государственной поддержки не обойтись. Программа должна совершенствоваться и применяться.

Реабилитация и абилитация инвалидов: что это, в чем разница, программа 2021

Что нужно знать об инвалидности и индивидуальной программе реабилитации

В ФЗ №181 изложены принципы подбора индивидуальных программ медицинской, социальной, психологической адаптации и дано разграничение терминов “абилитация” и “реабилитация”. ФЗ №181

Что это и в чем разница?

Реабилитация ЛОВЗ – это система и процесс полного или частичного восстановления способностей человека с ОВЗ к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Абилитация – это система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Она направлена на формирование новых способностей человека, т.е. обучение человека выполнению действий альтернативными путями, если привычные способы оказались недоступны.

Читайте также:  Как получить гражданство Казахстана и какие нужны документы

Цель мероприятий реабилитации и абилитации состоит в том, чтобы устранить или компенсировать ограничения жизнедеятельности людей с ОВЗ в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Идеальную программу, которая подошла бы всем, без исключения, инвалидам, составить невозможно. Поэтому каждая программа реабилитации или абилитации – индивидуальна, должна учитывать психические и физические особенности здоровья, уже имеющиеся навыки и желание самого человека научиться новому.

Получается, основное назначение ИПРА – это максимально помочь конкретному человеку вернуться к его привычной жизни или помочь ему научиться самостоятельно действовать в сложившихся условиях.

Теперь нужно понять, кто такой инвалид (сейчас принято называть человек с ОВЗ).

Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Другими словами, люди с ограниченными возможностями здоровья — это особая группа граждан нашей страны, которая имеет определённые особенности и требует по отношению к себе другой социальной поддержки и обеспечения.

Социальная поддержка и обеспечение этой категории граждан возможны только после признания людей лицами с ограниченными возможностями здоровья органами МСЭ (медико-социальной экспертизы).

Ивалидность подтверждает комиссия МСЭ.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства.

Чтобы подать документы в МСЭ необходимо обратиться в свою районную поликлинику, предоставить документы, подтверждающие нарушение здоровья (рекомендации врачей, выписки, результаты исследований и пр.). Далее, уже в поликлинике, Вам определят список специалистов, заключение которых необходимо для подачи документов в МСЭ.

Все документы для МСЭ оформляются терапевтом в районной поликлинике. Там же прикладываются копии документов, которые у Вас уже есть на руках. Ни в коем случае не отдавайте подлинники документов (выписок, рекомендаций, заключений)! Только копии! Копии документов для МСЭ обязаны сделать в вашей поликлинике при Вашем обращении.

По возможности, читайте и уточняйте заключения перед передачей во МСЭ. Не забывайте — это нужно Вам! В комиссии обращают внимание на последствия болезни, а сама болезнь не является причиной установления инвалидности. Все последствия, побочные явления и пр. должны быть отражены в заключениях врачей, выписках, рекомендациях и амбулаторной карте.

Порядок установления групп инвалидности:

    Инвалидность I группы устанавливается на 2 года. Инвалидность II и III групп устанавливается на 1 год. Через год необходимо заново пройти комиссию. При повторной комиссии уже могут установить группу бессрочно, снова на 1 год или вообще снять группу. Отметим, что имея II группу инвалидности снять через год ее не смогут, только понизить до III группы. А вот III группу могут снять.

Группы инвалидности устанавливаются согласно разделу II, п.9 и 10 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95. Читать постановление

В отдельных случаях группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования. Перечень таких случаев в приложении к Правилам признания лица инвалидом. Читать приложение

Теперь о самом ИПРА .

ИПРА — второй по значимости документ человека с ограниченными возможностями здоровья (после самой справки об инвалидности).

Форма ИПРА одинаковая для всех. Важно, какие услуги в ней отмечены комиссией именно для Вас.

ИПРА — “реабилитационный паспорт”, куда записываются, в соответствии с собранными рекомендациями, все реабилитационные мероприятия, необходимые человеку с ОВЗ для максимального восстановления его жизнедеятельности. Именно здесь прописаны моменты реабилитации, которые необходимы человеку с ОВЗ для полноценной жизни.

ИПРА разрабатывается в 30-дневный срок после установления инвалидности.

ИПРА должна содержать все необходимые инвалиду реабилитационные услуги и технические средства реабилитации – как включенные в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и не включенные в него. Наличие в этом документе технических средств передвижения или иных необходимых технических средств, а также рекомендуемая операция, социально-средовая поддержка и многое другое дает право человеку с ограниченными возможностями здоровья получать все перечисленные услуги (государственные услуги) в том объеме, который прописан в данном документе.

Именно поэтому, при освидетельствовании группы инвалидности и получении документов, рекомендуем серьезно проверять все сделанные записи в ИПРА. Что внесено в ИПРА, на то можно претендовать при получении государственных услуг .

ИПРА обязательная к исполнению органами государственной власти и местного самоуправления. ФЗ №181, статья 11

ИПРА инвалида разрабатывается на 1 год, 2 года или бессрочно. Но, при необходимости, она может быть подкорректирована или вовсе изменена. Для этого придется пройти МСЭ повторно.

Для внесения изменений или дополнений в ИПРА оформляется новое направление на МСЭ и составляется новая ИПРА инвалида, куда вписываются реабилитационные и абилитационные мероприятия, в которых нуждается инвалид.

Ранее выданная ИПРА инвалида после оформления заключения о ее выполнении погашается путем перечеркивания первой страницы и размещения в правом верхнем углу надписи «погашена», приобщается к акту медико-социальной экспертизы гражданина.

При оформлении ИПРА заявляйте о всех Ваших потребностях и назначениях лечащим врачом . Обязательно проконтролируйте, что Ваши потребности были зафиксированы. При получении проверяйте правильность заполнения ИПРА согласно Вашим потребностям и рекомендациям врачей. Вы должны будете расписаться в каждом разделе ИПРА, выражая свое согласие с предложенными мероприятиями. Если Вы не согласны, то в графе для подписи надо написать: “С содержанием карты ИПРА не согласен” и указать причину.

Действия и решения бюро МСЭ можно обжаловать в Главном бюро МСЭ региона, подав заявление. К заявлению прикладывается копия ИПРА. В Главном бюро делается заключение по спорным вопросам. Если претензии обоснованы и приняты – формируется новая карта ИПРА с новыми рекомендациями.

Решение Главного бюро можно обжаловать в месячный срок в Федеральное бюро МСЭ, а далее в Министерство здравоохранения и социального развития. Также, на любой стадии этого процесса, можно обратиться в суд.

Можно отказаться от ИПРА в целом или от реализации отдельных ее частей. Это освобождает соответствующие государственные органы и другие организации от ответственности за её исполнение и лишает Вас права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

В ИПРА включаются мероприятия, которые предоставляются бесплатно (оплачиваются государством), так и те, которые оплачивает человек с ОВЗ. По закону, бесплатно предоставляются те технические средства и услуги, которые включены в федеральный перечень технических средств реабилитации и услуг (перечень приведен ниже). В некоторых регионах, данный список расширен и включенные в него технические средства и услуги предоставляются за счет средств данного региона.

Если же Вы сами оплатили реабилитационные услуги или приобрели технические средства, указанные в ИПРА, и исполнителем указаны не Вы, то Вам обязаны возместить затраты . Возмещение затрат на технические средства и услуги, полученных в рамках ИПРА, должны производить территориальные органы фонда социального страхования. При подаче заявления обязательно оставляйте себе копию с подписью сотрудника, принявшего Ваше заявление. Ответ должен быть получен в течении месяца. Обжаловать решение можно в вышестоящем органе ФСС. При неудовлетворительном ответе, следующим шагом, может стать обращение в суд с жалобой на бездействие органов ФСС и требованием компенсации за понесенные расходы.

Обратим внимание, что при самостоятельной покупке технических средств или оплате услуг, стоит сначала проконсультироваться с представителями ФСС о получении компенсации. При оплате тщательно собирайте документы, в них должно быть четко указано, что конкретно, когда и на какую сумму Вы приобрели.

Форма ИПРА утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 июня 2017 г. N 486н “Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм”. Приказ №486н

ИПРА состоит из нескольких частей. Форма ИПРА

Сначала заполняются подробные индивидуальные сведения. Помимо анкетных данных, этот раздел содержит следующую информацию:

    об образовании (общем и профессиональном); о профессиях и специальностях, квалификации и выполняемой к моменту освидетельствования работе (если таковая имеется); о группе инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности.

На основании объективных данных делается экспертное заключение и формируется реабилитационная программа. Расположение в форме ИПРА

Другая часть карты ИПРА включает в себя разделы:

    медицинская реабилитация, состоящая из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования;

профессиональная реабилитация, состоящая из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально-производственной адаптации и трудоустройства;

социальная реабилитация, состоящая из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации;

психолого-педагогическая реабилитация (для детей до 18 лет).

Полный список мероприятий в ИПРА по реабилитации и абилитации человека с ОВЗ.

Мероприятия по медицинской реабилитации и абилитации: Подробное описание

    медицинская реабилитация; реконструктивная хирургия; протезирование и ортезирование; санаторно-курортное лечение.

Мероприятия по общему и профессиональному образованию:

    рекомендации по условиям организации обучения.

Основная цель профессиональной реабилитации – помощь в восстановлении конкурентоспособности на рынке труда человека с ОВЗ. Программа профессиональной реабилитации состоит:

Мероприятия по профессиональной реабилитации или абилитации:

    профессиональная ориентация; содействие в трудоустройстве.

Далее отмечаются рекомендации по условиям труда:

    рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности; рекомендуемые условия труда; рекомендации по оснащению (оборудованию) специального рабочего места для трудоустройства инвалида; рекомендации по производственной адаптации.

Мероприятия по социальной реабилитации или абилитации:

    социально-средовая реабилитация или абилитация; социально-психологическая реабилитация или абилитация; социокультурная реабилитация или абилитация; социально-бытовая реабилитация или абилитация.

Далее идут рекомендации и заключение комиссии по возможностям человека к самообслуживанию:

    заключение о возможности (невозможности) осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни; рекомендации по оборудованию жилого помещения, занимаемого инвалидом, специальными средствами и приспособлениями; физкультурно-оздоровительные мероприятия, мероприятия по занятию спортом.

Технические средства реабилитации и абилитации:

    рекомендуемые технические средства реабилитации (ТСР) и услуги по реабилитации или абилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета; ТСР и услуги по реабилитации или абилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств бюджета субъекта РФ; ТСР и услуги по реабилитации или абилитации, предоставляемые инвалиду за счет собственных средств инвалида либо средств других лиц или организаций.

В заключении ИПРА делаются следующие отметки:

    заключение о наличии медицинских показаний для приобретения инвалидом транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций; виды помощи, в которых нуждается инвалид для преодоления барьеров, препятствующих ему в получении услуг на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур наравне с другими лицами; прогнозируемый результат, полученный в результате реабилитационных или абилитационных мероприятий.

При получении ИПРА обязательно проверьте:

    чтобы были отмечены и указаны все мероприятия, услуги и технические средства, необходимые инвалиду для реабилитации; была указана информация об исполнителях, формах реабилитации, о сроках выполнения программы и результатах проведенной реабилитации.

В качестве исполнителя в карте ИПРА могут быть указаны не только государственные организации. Указывается та организация, которая окажет необходимые услуги наилучшим образом. В качестве исполнителя может быть указан и сам инвалид.

В ИПРА после каждой записи о необходимой услуге должна быть печать МСЭ. Печать подтверждает, что Вам такая услуга гарантирована .

Главное надо понимать, что ИПРА – это прописанный комплекс мер, направленные на поддержку человека с ограниченными возможностями здоровья, чтобы он за определённый период времени (установления группы инвалидности) мог существенно приблизится к полноценной жизнедеятельности в обществе.

Итак, в соответствии с Законом “О социальной защите инвалидов в РФ” ИПРА является обязательной для исполнения государственными организациями и учреждениями , статус которых позволяет способствовать реализации ИПРА, они не имеют права отказаться от ее исполнения. ФЗ №181, статья 11

Для Вас ИПРА носит рекомендательный характер . То есть, если не хотите участвовать в мероприятиях, получать услуги или технические средства, внесенные в ИПРА, то можете отказаться от них. Лучше всего, внести в карту все необходимые мероприятия, услуги и технические средства. В течение срока действия ИПРА Вы можете воспользоваться своими законными правами или просто не обращаться за той или иной услугой.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (утверждён распоряжением Правительства РФ № 2347-р). Читать распоряжение

Как по закону производится выдача расчетных листков в бумажном, электронном виде – правила, порядок, штрафы

Расчетным листком называется официальное письменное уведомление работников о начислении им оплаты труда с указанием размера заработка, надбавок или взимаемых средств и общей суммы заработной платы за отработанный период.

Обязательно ли работодателю оповещать своих подчиненных о зарплате, и какие правила выдачи уведомительных листков предусмотрены действующим законодательством.

  1. Обязан ли работодатель выдавать, согласно Трудового кодекса?
  2. Как передать работнику лист по заработной плате?
  3. Срок предоставления по законодательству
  4. Порядок передачи под роспись
  5. Можно ли по закону отказаться от бумажного варианта?
  6. Законно ли отправлять по электронной почте?
  7. Может ли предприятие демонстрировать листки другим сотрудникам?
  8. Срок хранения
  9. Что делать, если на работе не дают сведения о зарплате?
  10. Ответственность и штрафы за невыдачу
  11. Полезное видео
  12. Выводы

Обязан ли работодатель выдавать, согласно Трудового кодекса?

Ст.136 Трудового кодекса РФ предусматривает обязанность работодателя выдавать расчетные листки с целью донесения до сотрудников сведений о начислении заработка в обязательном порядке. При этом не важно, как выдается зарплата — наличными через кассу или на карту работника.

В указанной статье говориться о том, что работодатель обязан письменно уведомлять каждого своего работника о начислении ему заработной платы за отработанный период.

Это уведомление именуется расчетным листком и должно содержать следующую информацию:

  • все составные части получаемой зарплаты (оклад, ставка по тарифу, надбавки и доплаты);
  • иные начисления и компенсации;
  • размеры и причины удержаний из заработной платы;
  • общая сумма, зачисленная для оплаты труда.
Читайте также:  Детские пособия в Томске и Томской области: условия получения

Подробнее о том, какие сведения должны быть в листе, читайте здесь.

Предоставление расчетного листа о заработной плате предусмотрено для всех работающих в организации: тех, кто получает заработок в кассе, и тех, кому начисляется зарплата на банковский счет.

Как передать работнику лист по заработной плате?

В Трудовом кодексе указано, что извещать подчиненных коллег необходимо в письменном виде. Зачастую это предписание выполняется путем оповещения сотрудников на бумаге.

Расчетный листок оформляется и распечатывается, после чего выдается в руки каждому работнику.

При этом статья 136 ТК РФ говорит, что форма расчетного уведомительного листа для выдачи работникам должна быть утверждена самим работодателем в локальном нормативном акте.

То есть надлежит создать приказ по утверждению формы расчетного листа, которое производится с учетом мнения органов, представляющих интересы трудового коллектива.

Отсутствие локальных актов и приказа об утверждении формы уведомительного листа по зарплате считается нарушением трудового законодательства и предусматривает уголовную ответственность для работодателя.

Не противоречит действующему законодательству и предоставление листков в электронном виде. Он может быть отправлен на электронную почту работающего или же внесен в базу специальной программы, в которой находятся зарплатные листы организации.

Такой порядок выдачи будет правомерным действием, если такая форма оповещения утверждена актом и приказом компании.

Таким образом, по закону листы по заработной плате можно выдавать следующими способами:

  • на бумаге под роспись лично в руки;
  • в электронном виде на почту;
  • в электронном виде посредством применения специального программного обеспечения.

Выбранный способ выдачи информации персоналу следует закрепить в локальных актах организации работодателя.

Срок предоставления по законодательству

Согласно Трудового кодекса, оплата за отработанный период в виде зарплаты должна происходить в установленные сроки не реже двух раз в месяц. Извещение о начислениях производится один раз в месяц при окончательной выдаче заработной платы за этот период.

В большинстве случаев работодателями уведомление о зарплате выдается на руки работникам при выплате полного заработка за месяц.

Выдавать его за период аванса не рекомендуется, так как не полностью известны все составные части заработка за месяц.

Не нужно уведомлять о зачислении отпускных средств. Но во время увольнения следует произвести полный расчет и уведомить сотрудника обо всех полагающихся ему начислениях и удержаниях.

Порядок передачи под роспись

Чтобы обезопасить себя от привлечения к ответственности, назначении штрафов и разбирательств с сотрудниками работодатель может утвердить документальную форму зарплатных листков с выдачей их под роспись.

Для этого руководство составляет нормативный акт с утверждением формы расчетного листа, предусматривая при этом учет мнения органов, представляющих интересы сотрудников, профсоюза, к примеру.

Также создается приказ для ознакомления коллег с тем, в каком виде они будут получать такие листки – в бумажном под роспись, в электронном или ином виде.

Не обязательно распечатывать листы, чтобы получить подпись работника о получении сведений о его заработной плате.

Выдачу листков по зарплате под роспись можно осуществить несколькими способами:

  • утвердить форму документа с отрывной частью, на которой будет ставиться подпись сотрудника о его получении;
  • завести журнал или ведомость выдачи письменных листков, где служащие будут расписываться при их получении;
  • внести росписи сотрудников в платежную ведомость.

Однако закон не обязывает работодателя брать подписи от работающих о получении извещений по зарплате.

Можно ли по закону отказаться от бумажного варианта?

Закон не запрещает, в случае надобности, перехода от бумажного варианта расчетных листков к электронному.

Такие действия будут считаться правомерными, если иная форма, не в бумажном виде, будет утверждена в локальных актах компании и предоставлена на ознакомление сотрудникам под подпись.

Законно ли отправлять по электронной почте?

Согласно постановлению Министерства труда №14-1/ООГ-1560 от 2017 года направление сотрудникам электронных уведомлений о зарплате не противоречит законодательству.

Такие действия работодателя будут расцениваться правомерными, если электронный вид листов будет утвержден нормативным актом или указан в трудовом или коллективном договоре с ознакомлением в коллективе под подпись.

Главное, чтобы порядок выдачи расчетных листков был донесен до ведома сотрудников и был официально утвержден локальными актами и приказом.

Может ли предприятие демонстрировать листки другим сотрудникам?

Статья 88 Трудового кодекса РФ говорит о поддержании конфиденциальности при передаче персональных данных сотрудников.

Работники, которые имеют доступ к персональным данным штата сотрудников, должны быть ознакомлены под роспись с положением о конфиденциальности персональных данных.

Демонстрация информации о сотруднике другим лицам без его письменного согласия запрещено законом.

Так как в расчетном листке имеется информация о сотруднике (его фамилия, имя или табельный номер), а также данные о его заработке, то выдавать его следует на руки самому сотруднику.

Передача листков через третьих лиц, не подписывающих ознакомление с положением о поддержании конфиденциальности персональных данных, может быть расценена как не правомерное действие.

Срок хранения

Нужно ли по закону хранить в организации листы со сведения о составляющих частях заработной платы сотрудников?

Согласно приказу Министерства культуры РФ №558 расчетные листки хранятся при условии контрольных проверок пять лет, а при отсутствии лицевых счетов 75 лет.

При этом действующее законодательство не предусматривает надобности хранения копий расчетных листков.

Для предоставления инспекторам уведомления о зарплате следует создавать в двух экземплярах, и второй из них работодатель оставляет себе.

Что делать, если на работе не дают сведения о зарплате?

Трудовой кодекс предусматривает в обязательном порядке уведомлять работников о выдаче заработной платы с указанием начисленных сумм, надбавок, удержаний и общей суммы заработка.

Невыдача расчетных листков будет считаться неправомерным действием, которое влечет за собой административную ответственность.

Работнику в таком случае следует обратиться в бухгалтерию своей организации с просьбой выдать расчетные листы, которая обязана это сделать.

Если такая просьба будет проигнорирована, можно обратиться в трудовую инспекцию своего города. При проведении ревизии на предприятии и установлении факта невыдачи листков по зарплате на работодателя и отвечающего за выдачу сотрудника будет наложена административная ответственность в виде штрафов.

Ответственность и штрафы за невыдачу

В случае установления факта не выполнения статьи 136 ТК РФ в части выдачи листков, а именно отсутствие письменных уведомлений работников о начислении им заработной платы, надбавок и удержаний на организацию будут наложены денежные штрафы.

Согласно Кодексу административных правонарушений за подобное нарушение грозит:

  • должностным лицам штраф от 1000 до 5000 рублей;
  • предпринимателям штраф от 1000 до 5000 рублей;
  • юридическим лицам штраф от 30 000 до 50 000 рублей.

В случае вторичного правонарушения сумма штрафа увеличивается должностным лицам до 10 000 рублей, юридическим до 70 000 рублей.

Полезное видео

О порядке и правилах выдачи расчетного листка в бумажном и электронном виде, подробно рассказано в данном видео:

Выводы

В заключение стоит отметить, что согласно действующему трудовому законодательству работодатель обязан оповещать работников о начислении им заработной платы с указанием всех составляющих зарплаты с надбавками и удержанными суммами.

Сделать это можно как в письменном бумажном виде, так и переслав по электронной почте. В случае невыполнения предписаний Трудового кодекса работодатель будет привлечен к административной ответственности с последующими штрафными санкциями.

Когда выдается расчетный лист по заработной плате?

Что такое расчётка и для чего она нужна?

Расчетный лист по зарплате или расчетка — это документ, в котором фиксируется заработная плата работника, ее составные части, все удержания, компенсации и надбавки. Фактически расчетный лист содержит расшифровку по зарплате и помогает работодателю «разложить по полочкам» работнику, из чего складывается его оплата труда, почему именно такую сумму он получил по итогам рабочего месяца.

Статья 136 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя выдавать работнику расчетный лист при каждой выплате заработной платы. Цель составления такого документа — проинформировать сотрудника о структуре зарплаты.

Выдавать расчетный лист нужно только по заработной плате. При других выплатах, например, отпускных, это не требуется (п. 3 письма Роструда от 24.12.2007 № 5277-6-1).

Расчетный лист по заработной плате необходимо выдавать абсолютно всем сотрудникам, работающим по трудовому договору. Лицам, привлекаемым организацией по гражданско-правовым договорам, расчетки не выдаются.

Если работник по тем или иным не получил заработной платы за месяц вообще, то нулевую расчетку составлять необходимости нет. Такая обязанность трудовым законодательством не предусмотрена.

Кто и когда составляет расчетный лист?

Расчетка по зарплате составляется работодателем.

Когда выдается расчетный лист по зарплате? Исходя из ст. 136 ТК РФ, он должен выдаваться при каждой выплате, то есть в большинстве случаев дважды в месяц (при выплате аванса и затем при выплате окончательной заработной платы).

Однако на практике большинство работодателей составляют и выдают расчетки один раз в месяц при выплате основной части зарплаты (обычно в конце месяца). Такой вариант не считается нарушением (п. 2 письма Минтруда России от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375).

Обязательно ли выдавать расчетный листок по зарплате?

Ст. 136 ТК РФ подчеркивает, что работодатель обязан составлять расчетный листок по зарплате и передавать его работнику. Это правило должно соблюдаться не только в отношении тех сотрудников, которые получают заработную плату наличными, но и в отношении тех, кому зарплата перечисляется на банковскую карту (письмо Минтруда России от 23.10.2018 № 14-1/ООГ-8459), включая удаленных сотрудников.

Если работник увольняется и получает окончательный расчет, то ему нужно выдать расчетный лист в день увольнения. Если же перед увольнением сотрудник берет отпуск, то расчетка выдается ему перед уходом в отпуск в последний день работы вместе с другими обязательными документами.

Обратите внимание! Выдача расчеток помогает организации защитить свои интересы в суде в спорах с работниками. Судами расчетный листок расценивается как доказательство того, что выплаты производились вовремя и в полном объеме (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.06.2017 по делу № 33-8525/2017).

Как оформить расчетный листок по зарплате?

ТК РФ не содержит указаний относительно того, как именно должен выглядеть расчетный листок. Утвержденной формы этого документа нет.

Согласно ч. 2 ст. 136 ТК РФ работодатель должен самостоятельно разработать и утвердить локальным актом форму расчетки с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии).

В расчётке должны быть:

Ф.И.О. работника и/или его табельный номер;

составные части зарплаты;

удержания, компенсации, надбавки.

Как вручить работнику расчётку?

Порядок выдачи расчетных листков по заработной плате работникам ТК РФ также не регламентирует. Поэтому работодатель вправе сам решить, как именно будет происходить этот процесс. Самое главное — зафиксировать способ выдачи расчетки сотруднику в локальном акте либо трудовом договоре и неуклонно следовать ему.

Работодатель может выбрать любой вариант, который ему удобен:

Вручение расчетки в бумажной форме.

Отправка по электронной почте. Этот вариант удобен для организаций с большим штатом. Он признается законным (письмо Минтруда России от 21.02.2017 № 14-1/ООГ-1560).

Желательно, чтобы факт вручения расчетного листа был подкреплен каким-либо образом на случай, если работодателю придется его доказывать. Здесь возможны следующие варианты.

Вручение под подпись в расчетно-платежной ведомости.

Подпись работника на втором экземпляре расчетки, который остается у работодателя.

Подпись работника в журнале учета выдачи расчетных листков по заработной плате, если он ведется организацией.

Есть ли в расчетке персональные данные?

Работодателю следует помнить о недопустимости разглашения персональных данных, которые могут содержаться в расчетном листе. Если в нем указываются фамилия, имя и отчество работника, то необходимо обеспечить конфиденциальность таких сведений.

Нельзя передавать листки через третьих лиц или просто складывать на стол в отсутствие сотрудника на месте. С точки зрения сохранности данных рекомендуется вручать расчетки лично каждому работнику либо поручить это начальникам отделов, взяв предварительно с них расписку о неразглашении персональных данных.

Наилучшим вариантом будет отсутствие Ф.И.О. в расчетке. Это не противоречит нормам ТК РФ. В качестве индивидуализирующего признака можно указывать табельный номер работника, предварительно уведомив его об этом.

Передача расчеток по электронной почте также обеспечит сохранность персональных данных.

Ответственность работодателя за нарушения в работе с расчетками.

Такое нарушение, как невыдача расчетки работникам, кажется незначительным.

Однако если работодатель игнорирует обязанность информировать сотрудников о заработной плате, это может повлечь для него административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. В соответствии с ней организацию могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 рублей, а должностному лицу организации грозит предупреждение или штраф от 1000 до 5000 рублей.

Если будет допущено повторное нарушение (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ), штраф увеличится и составит для организации от 50 000 до 70 000 рублей, для должностного лица — от 10 000 до 20 000 рублей.

Кроме того, должностное лицо организации за повторное нарушение могут дисквалифицировать на срок от года до трех.

Итак, расчетный лист нужен для извещения работника о том, из чего состоит его зарплата и почему она начислена в том или ином размере. Выдавать расчетный лист нужно каждому работнику строго обязательно. Можно пересылать его по электронной почте. Форма утверждается работодателем.

Ссылка на основную публикацию