Как отказаться от нового регионального МРОТ, как подготовить специальное письмо

Региональные МРОТы: кто и как должен их применять, что делать в случае занижения зарплаты и к каким штрафам готовиться «отказникам»

Трудовое законодательство гарантирует любому сотруднику получение оплаты за свой труд в размере не ниже минимального размера оплаты труда. Все привыкли к тому, что МРОТ устанавливается на федеральном уровне. Куда менее известен тот факт, что во многих регионах РФ действуют свои, региональные МРОТы. При этом работодатели склонны воспринимать их как нечто необязательное. Дескать, региональный МРОТ только для ГУПов, МУПов и прочих крупных компаний, где есть профсоюзы. Остальным же достаточно руководствоваться федеральным МРОТ. Однако такой подход ошибочен и чреват штрафами и прочими административными неприятностями.

Предложение, от которого нельзя отказаться

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса в любом субъекте РФ может устанавливаться свой размер минимальной заработной платы с одним лишь условием: он не может быть ниже МРОТ, утвержденного федеральным законом. Если прочитать указанную статью внимательнее, то обнаружится и норма, регулирующая порядок введения региональной «минималки». Она устанавливается региональным соглашением. Речь идет о трехстороннем соглашении между органом госвласти, представителями работодателей и представителями работников (ст. 45-48 ТК РФ).

Именно это положение ст. 133.1 ТК РФ, по-видимому, и стало основанием того, что большинство работодателей считают региональную «минималку» необязательной — ведь они ни в каких организациях (союзах, ассоциациях и т. п.), объединяющих работодателей в их регионе, не состоят. Соответственно, в выработке и подписании соглашения о МРОТе не участвуют и исполнять его не обязаны.

Однако тут закон очень жестко встает на защиту работников. В статье 133.1 ТК РФ прямо указано, что если в субъекте РФ было заключено соглашение, устанавливающее региональный МРОТ, то руководитель органа власти субъекта РФ, участвовавшего в его заключении, предлагает всем работодателям, которые осуществляют деятельность на территории этого субъекта Федерации, и не участвовали в заключении соглашения, присоединиться к нему. При этом такое предложение не рассылается каждой организации лично по ТКС или по почте. Это происходит путем официального опубликования указанного предложения вместе с текстом соглашения./p>

И после такой публикации у работодателей есть всего 30 календарных дней, чтобы официально уведомить этот орган власти о том, что они не хотят присоединяться к соглашению. При этом такой отказ — в силу прямого требования ст. 133.1 ТК РФ — должен быть мотивированным, т.е. потребуется указать причины, по которым ваша организация не хочет платить своим работникам региональную «минималку». Но самое интересное мы обнаруживаем дальше — пункт 8 статьи 133.1 ТК РФ требует приложить к отказу определенный комплект документов. И один из них — предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного соглашением. То есть даже отказ от соглашения фактически не означает, что платить региональный МРОТ не придется. Просто работодателю дано право отсрочить его введение.

Также статья 133.1 ТК РФ дает право руководителю органа власти субъекта РФ, подписавшего соглашение, пригласить представителей работодателя, отказавшегося присоединиться к региональному соглашению для проведения консультаций. То есть, отказ мало того, что не носит окончательного характера, еще и чреват столкновением с административным ресурсом.

Молчание — знак согласия

На практике отказы не носят массового характера, и вовсе не по описанным выше причинам. Все куда проще: о введении в регионе своей «минималки» работодатели узнают уже тогда, когда все сроки, отведенные ТК РФ для отказа, прошли. А те, кто вовремя не отказался, в силу прямого указания в статье 133.1 ТК РФ считаются присоединившимися к соглашению со дня официального опубликования предложения.

Таким образом, региональный МРОТ становится обязательным фактически для всех работодателей региона (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ). Исключение составляют лишь федеральные учреждения и иные организации, финансируемые из федерального бюджета. На них действие регионального соглашения о минимальной заработной плате не распространяется (ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ).

Обратите внимание, что под действие «регионалки» попадают и обособленные подразделения организаций (ч. 2 и последняя часть ст. 133.1 ТК РФ). Поэтому, например, если организация зарегистрирована в Московской области, а работники трудятся в обособленном структурном подразделении в Москве, то работники подразделения должны получать зарплату не менее столичного МРОТа.

Как считать выплаты

Итак, мы выяснили, что региональный МРОТ — вовсе не благое пожелание некоей комиссии, а обязательное требование, распространяющееся фактически на всех работодателей региона. Поэтому следующий шаг, который нужно сделать, — сравнить выплаты, получаемые вашими сотрудниками, с региональной «минималкой».

И тут нужно помнить, что не меньше регионального МРОТ должна быть совокупность всех установленных работнику выплат, составляющих его зарплату (ст. 129 ТК РФ). То есть, не только оклад, но и компенсации с премиями. При этом тот факт, что «голый» оклад меньше МРОТ, еще не является нарушением, если в сумме с другими установленными работнику зарплатными выплатами он оказывается выше «минималки» (см. определение Верховного суда РФ от 30.08.13 № 93-КГПР13-2). Но и тут есть свои тонкости.

Так, при сравнении с МРОТ в совокупность зарплатных выплат не включаются северные надбавки и районные коэффициенты (ч. 2 ст. 146, ст. 148 и ст. 315 ТК РФ, ч. 1 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утв. Президиумом Верховного суда РФ 26.02.14).

Идем дальше. Минимальный размер оплаты труда устанавливается в расчете на календарный месяц и распространяется на зарплату работника, который полностью отработал за месяц норму рабочего времени и выполнил норму труда (т.е. свои трудовые обязанности). Этот вывод прямо следует из последней части ст. 133.1 ТК РФ и подтверждается письмом Роструда от 12.08.14 № 2705-ТЗ.

Соответственно, если сотрудник принят на работу на неполный рабочий день, то фактическая оплата его труда может быть и ниже регионального МРОТ, но, если пересчитать ее на полную ставку, она должна соответствовать региональной «минималке». Проще говоря, если сотрудник принят на полставки и полностью отработал отведенное время, то начисленная ему зарплата должна быть не меньше половины минимальной зарплаты, установленной в регионе. Такой же подход применяют, если сотруднику установлено неполное рабочее время — с МРОТ сравнивают не фактически выплачиваемую сумму, а скорректированную пропорционально занятости.

Другими словами, в некоторых ситуациях бухгалтеру потребуется провести дополнительные расчеты, чтобы понять, нарушается ли правило «регионального МРОТ».

Совместители: дополнительные правила

Особый порядок подсчета выплат для целей сравнения с «минималкой» действует в отношении совместителей. Напомним, что совмещать несколько должностей можно по различным юридическим основаниям.

Так, речь может идти о совмещении, под которым понимается дополнительная оплачиваемая работа по другой должности (профессии), которую сотрудник выполняет в течение своего рабочего дня (смены) наряду с основной работой (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ). Из этого следует, что если сотрудник совмещает две одинаковые должности (профессии), это совмещением не считается, а квалифицируется как увеличение объема работ (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ).

овмещение оформляется дополнительным соглашением к основному трудовому договору (ч. 2 ст. 151 ТК РФ). Работодатель не ведет учет рабочего времени работы на условиях совмещения, не отражает его в табеле учета рабочего времени. За совмещение устанавливается доплата (ч. 1 ст. 151 ТК РФ), которая представляет собой компенсационную выплату за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 149 ТК РФ). Она включается в состав заработной платы по основной должности (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).

Таким образом, при совмещении сотруднику выплачивается не две зарплаты, а только одна. Именно ее (с учетом доплаты за совмещение) и сравнивают с МРОТ. Соответственно, отдельно доплату за совмещение с МРОТ сравнивать не нужно, и она вполне может быть меньше регионального минимума.

Иначе обстоит дело с совместительством — выполнением другой регулярной работы в свободное от основной работы время. С совместителями обязательно заключают отдельный трудовой договор (ч. 1 ст. 282 ТК РФ). По каждому трудовому договору полагается отдельная зарплата и по каждому из них работодатель обязан вести учет рабочего времени совместителя. Ведь труд совместителя оплачивается пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (ч. 1 ст. 285 ТК РФ).

При этом требования о том, чтобы совместитель обязательно работал у другого работодателя в Трудовом кодексе нет. Так что совместители могут выполнять дополнительную работу как на своем предприятии (внутренние совместители), так и на другом (внешние совместители). Но в любом случае у совместителя как минимум два трудовых договора (ч. 1 ст. 282 ТК РФ), а значит, две зарплаты. В таком случае сравнение с МРОТ производят дважды. Отдельно сравнивают начисления по основной работе и отдельно по совместительству. При этом зарплата по совместительству не учитывается при сравнении с МРОТ суммы зарплаты по основному трудовому договору и наоборот.

Как правило, совместители месячную норму рабочего времени не отрабатывают. Поэтому сравнение заработной платы, выплачиваемой по совместительству, нужно производить с частью МРОТ, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

Исправляем недоплату

И в заключение скажем несколько слов о том, что делать, если работодатель обнаружил факт несоответствия заработной платы региональному МРОТ. Как мы уже выяснили, статья 133.1 ТК РФ налагает на работодателей (кроме финансируемых из федерального бюджета) обязанность вовремя выплачивать работникам заработную плату в размере не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в том субъекте Российской Федерации, в котором работают сотрудники. Невыполнение названной обязанности влечет материальную ответственность работодателя в порядке, определенном статьей 236 ТК РФ (т.е. нужно начислить и выплатить проценты на недоплаченную сумму).

Кроме того, это может стать поводом для привлечения работодателя к административной ответственности на основании статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сумма штрафа составлет: для должностных лиц — от 10 до 20 тыс. рублей, для ИП — от 1 до 5 тысяч рублей, для организаций — от 30 до 50 тысяч рублей. При повторном нарушении штраф составит для должностных лиц — от 20 до 30 тысяч рублей (или дисквалификацию на срок от года о трех лет), для ИП — от 10 до 30 тысяч рублей, для организаций — от 50 до 100 тысяч рублей.

Соответственно, при обнаружении факта выплаты зарплаты ниже региональной «минималки» работодатель обязан как можно скорее выплатить всем пострадавшим недостающую часть заработной платы с доначислением соответствующей компенсации за ее задержку. Кроме этого нужно учитывать, что заниженные суммы могли попасть в расчет отпускных. Поэтому если сотрудникам доначислена зарплата за месяцы, которые входят в расчетный период, использовавшийся при исчислении отпускных, то отпускные также подлежат соответствующему перерасчету опять же с доначислением компенсации в порядке статьи 236 ТК РФ.

Также может встать вопрос о заполнении отчетности. Понятно, что если доплата происходит в том же году, когда были выплачены заниженные суммы, то изменения затрагивают только форму 6-НДФЛ. В ней доначисленная зарплата будет отражена следующим образом: в разделе 1 — за период, за который она начислена, в разделе 2 — за период, когда она выплачена. Доначисленные отпускные будут отражены в разеделе 1 и в разделе 2 за период, когда они выплачены (см. «6-НДФЛ: как заполнить и сдать расчет»).

Если же в текущем году выплачивается часть заработной платы и отпускных за месяцы предыдущего года, то помимо 6-НДФЛ будет затрагиваться и форма 2-НДФЛ. Тут надо помнить, что такие выплаты будут доходом предыдущего года (см. «ФНС уточнила, как отразить в 2-НФДЛ зарплату за прошлый год, выплаченную в 2015 году»). А значит, должны отражаться в справке 2-НДФЛ за предыдущий год.

Доплату также следует отразить в расчете по страховым взносам. Делается это в периоде начисления. Если же в текущем году производилась доплата за предыдущие годы, то нужно представить уточненный РСВ. В расчете за текущий год данные доплаты не отражаются (письмо ФНС России от 24.08.17 № БС-4-11/16793@).

Дата : 22.01.2019г.
Автор : Крайнев А.

Что делать, если зарплата сотрудника ниже МРОТ

Каждый труд заслуживает достойного вознаграждения. Государство предусмотрело минимальный лимит, гарантированный трудящимся, который работодатели могут назначать при обычном графике занятости, отработанном полностью, – так называемый МРОТ. Размеры его регулярно пересматриваются и время от времени корректируются. На основании МРОТ рассчитываются многие социальные выплаты и различные отчисления, а также налоги и штрафы. Но что делать, если размер заработной платы оказался ниже этого минимума?

Рассмотрим, в каких ситуациях такое возможно, а в каких противозаконно, какая ответственность грозит работодателю за ущемление прав наемных работников и что при этом делать обеим сторонам.

Правомерно ли требование уволившегося работника, который в течение трех лет получал заработную плату ниже регионального МРОТ, доплатить ему заработную плату до минимальной?

МРОТ может быть разным

Минимальная оплата за отработанную месячную трудовую норму устанавливается на государственном уровне. Раз в год его пересматривают и повышают пропорционально уровню инфляции. «Минималка» в 2018 году, принятая Федеральным законом от 28 декабря 2017 года №421-ФЗ, составляет 9489 руб.

К СВЕДЕНИЮ! По сравнению с прошлым годом, МРОТ вырос на 1689 руб. – с суммы в 7800 руб.

Оплата труда, ниже которой работодатель не имеет права установить заработную плату, назначаемая государством, называется федеральным МРОТ (ст. 133 ТК РФ).

Местные власти имеют право пересмотреть величину МРОТ в зависимости от параметров конкретных субъектов РФ, но исключительно в сторону увеличения. Такой МРОТ называется региональным. Самый большой «местный» МРОТ справедливо устанавливают северные районы страны, например, в Магаданской области в 2018 году он составит от 19 500 до 21 060 руб., включая компенсационные и стимулирующие выплаты. Этот показатель оплаты труда будет принят, если достигнуто соглашение трех заинтересованных сторон:

  • региональных органов власти;
  • объединения профессиональных союзов;
  • местного союза промышленников и предпринимателей.

Принятие регионального МРОТ означает, что все работодатели региона по умолчанию обязываются придерживаться этого минимального лимита. Но, в отличие от федерального МРОТ, у работодателей есть выбор: в течение месяца они могут отказаться от признания установленного в регионе повышенного значения. Для этого нужно в этот срок опубликовать в местных СМИ мотивированный отказ. В таких случаях они должны придерживаться требований относительно федерального уровня МРОТ.

Вопрос: Организация находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Заработная плата работников должна быть не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). Подлежат ли включению в состав МРОТ районный коэффициент и процентная надбавка?
Посмотреть ответ

Для каких отношений обязателен МРОТ

Не любой работодатель, на которого работают другие люди, подпадает под требования МРОТ. Это государственное установление гарантирует минимальный лимит наемным работникам только при вступлении в трудовые отношения. При гражданско-правовых, при которых заключается другая форма договора, в частности, договор подряда, возмездного оказания услуг, соблюдать это требование не обязательно. В таких отношениях оплату согласовывают по договоренности, она может оказаться и ниже установленного державой минимума.

Вопрос: В организации трудятся работники, которые получают доплату за совмещение профессий (должностей). Установленные оклады у таких работников ниже МРОТ, но оклад и доплата за совмещение профессий (должностей) за полностью отработанный месяц получаются чуть выше МРОТ. Входят ли выплаты, осуществляемые за совмещение профессий (должностей), в состав заработной платы в целях сравнения ее с размером МРОТ?
Посмотреть ответ

МРОТ или прожиточный минимум

Не следует путать эти два показателя. Закон гласит, что МРОТ не должен оказываться ниже прожиточного минимума. Но на практике эти величины пока еще не сравнялись. Трудовой кодекс РФ в ст. 421 говорит о том, что постепенно они будут сведены к одной общей сумме, это произойдет в несколько этапов. Пока этот момент не наступил, работодателю следует ориентироваться исключительно на МРОТ, который, к сожалению, до сих пор несколько ниже прожиточного минимума.

Законные оклады ниже МРОТ

Итак, по закону нельзя назначать оплату ниже установленного минимума. Но существует несколько ситуаций, когда полученная на руки сумма может оказаться ниже данного предела:

  • работа по договору гражданско-правового характера (работодатель считается заказчиком, а работник – исполнителем);
  • в течение месяца работником не отработана расчетная норма часов вследствие болезни, административного отпуска или других причин (не вырабатывается месячная норма рабочего времени);
  • помимо маленького оклада, работник получает дополнительные обязательные выплаты: бонусы, премиальные, доплаты и др., которые в сумме составляют требуемую величину;
  • особые графики работы или системы оплаты труда (почасовая, сдельная оплата, неполное рабочее время – день или неделя);
  • работа по совместительству (оплата в зависимости от отработанного времени).
Читайте также:  Как добиться выплаты задолженности по алиментам от бывшего мужа

ВАЖНО! При работе по совместительству или на особых графиках необходимо заключить допсоглашение к трудовому договору, где, помимо прочих условий, оговаривается и оплата труда за неполное рабочее время. Без письменного согласия устанавливать режимы неполного рабочего времени или отправлять в бессрочный неоплачиваемый отпуск работодатель не имеет права.

На руки меньше МРОТ

Иногда получается, что работник получает сумму меньше, чем составляет МРОТ, и это законно. При этом в окладе значится цифра, установленная федеральным законом. Это может иметь место, когда:

  • выданная сумма снижается за счет начисленного НДФЛ («грязная» зарплата при этом соответствует минимальному уровню, а меньшая сумма получается за счет вычета 13%);
  • из зарплаты вычитаются иные обязательные отчисления – выдаваемую сумму МРОТ могут уменьшать страховка, членские взносы в профсоюз и т.п.;
  • у сотрудника имеется задолженность по выплате алиментов (по исполнительному листу может быть списано до 70% заработной платы).

Что делать работнику в случае низкого МРОТ

  1. Прежде всего, внимательно читать трудовой договор перед официальным оформлением на работу. В этом документе обязательно указывается заработная плата и режим работы, а также уточнены нюансы насчет дополнительных начислений и вычетов. Если указанная сумма меньше МРОТ, не стоит трудоустраиваться к такому недобросовестному работодателю.
  2. Если сумма зарплаты внезапно оказалась меньше обычной, поинтересуйтесь причиной снижения в расчетном отделе. Если причина законна (смотри приведенные выше), работодатель в своем праве.
  3. Если работодатель снизил оплату незаконно (самовольно в одностороннем порядке), стоит обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию по территориальной принадлежности работодателя либо в прокуратуру. Для этого понадобится написать письменное заявление, к которому присовокупить письменные подтверждения ущемления прав по зарплате:
    • справки из бухгалтерии;
    • выписку с карточного зарплатного счета;
    • письменное разъяснение работодателя (если он его предоставил) и т.п.

Контролирующие органы инициируют проверку работодателя и вынесут предписание об устранении выявленных нарушений.

  • Обращение в суд – последняя инстанция для всех несправедливо обиженных. Для таких исковых заявлений не требуется платить госпошлину. Если решение суда будет в пользу работника, работодатель обязан будет его выполнить. На практике чаще всего сотрудника в этих случаях вынуждают к увольнению.
  • ВАЖНО! Имеет смысл вначале обратиться непосредственно к руководству. Делать это лучше в письменном виде или при свидетелях. Чаще всего работодатели предпочитают решить вопрос миром с работниками, знающими свои права.

    Чем чревато уменьшение МРОТ для работодателя

    Ответственность за занижение минимальной оплаты труда подразумевает наказание по ст. 5.27 КоАП РФ. Административная ответственность предусматривает штрафы (1-5 тыс. руб. для ИП, 30-50 тыс. руб. для организации, больше при повторном нарушении) или даже дисквалификацию должностных лиц. Если заниженная зарплата выплачивалась недолго, работодателю могут вынести всего лишь предупреждение и предписание повысить ее.

    Уголовная ответственность может наступить, если выяснится, что работодатель присваивал законные деньги работников. В этом случае штраф может оставить до 500 тыс. руб. за полную невыплату и до 120 тыс. руб. – за частичную невыплату заработной платы.

    Незаконно примененные альтернативные формы трудоустройства, помимо трудового договора, грозят работодателю штрафом до 100 тыс. руб., и до 200 ­– при повторно выявленном нарушении.

    Как поступить работодателю, если зарплата ниже МРОТ

    Если работодатель хочет соблюсти закон, то при заплате сотрудника ниже МРОТ ему нужно уравнять эти цифры. Сделать это можно по-разному:

    1. Перерасчет. Необходимо сначала проанализировать зарплатные начисления на предмет недоплаченных надбавок. Иногда показатель меняется из-за стажа и других неучтенных критериев, и зарплата становится выше установленного ранее значения.
    2. Начисление доплатной суммы. Это делается путем подписания допсоглашения к трудовому договору и издания специального приказа. Если МРОТ вырос позже заключения такого соглашения. Закон обратной силы не имеет – начисления производятся на актуальную на момент подписания величину МРОТ.
    3. Перевод работника на другой график. С согласия сотрудника можно перевести его на работу по совместительству или установить ему неполный рабочий день или неделю. Можно также заключить с ним гражданско-правовой договор вместо трудового. Закрепить согласие сторон необходимо допсоглашением или новым договором.

    Новый МРОТ с 2020 года: на что он влияет и как его применять работодателям

    Краткое содержание:

    С 2020 года в России повышается размер минимальной оплаты труда. Для трудоспособного населения минимум по зарплате составит 12 130 рублей. МРОТ с 1 января 2020 года вырастет с 11 280 рублей до 12 130 рублей. Прибавка – 850 рублей. Также с 2020 года изменяться суммы и региональных МРОТ. Что именно нужно изменить работодателям в связи с увеличением МРОТ? Как работать с региональными МРОТ? Подробная статья по этой теме перед вами.

    НА ЧТО ВЛИЯЕТ НОВЫЙ МРОТ С 2020 ГОДА

    Новый федеральный МРОТ (12 130 р.) изменит расчет зарплаты, отпускных, командировочных и других выплат, которые считают из среднего заработка. Также МРОТ в некоторых случаях влияет на три вида пособия:

    -пособие по временной нетрудоспособности (больничные выплаты);

    -пособие по беременности и родам (декретные);

    -пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

    Однако важно напомнить, что существует еще региональные и отраслевые МРОТ.

    На какой же МРОТ ориентироваться работодателям в расчетах после 1 января 2020 года? Давайте разберемся и обозначим новые суммы.

    Новый федеральный МРОТ с 2020 года

    Новая сумма федерального МРОТ с 2020 года – 12 130 р. Возьмем это значение за основу. Работодатели обязаны опираться на нее, если не применяют региональные или отраслевые МРОТ. С 2020 года работодатели (организации и ИП) не вправе платить сотрудникам менее 12 130 рублей за месяц, если они отработали норму рабочего времени.

    Новые региональные МРОТ с 2020 года

    В каждом регионе России после 1 января 2020 года может быть своя величина МРОТ – ее устанавливают субъекты региональными соглашениями. Региональная минимальная зарплата, как правило, больше федерального минимума (ст. 133.1 ТК). Работодатели обязаны применять региональный МРОТ если они присоединилась к региональному соглашению.

    Напомним, что «по умолчанию» присоединяются к региональному соглашению все работодатели, которые в течение 30 календарных дней после публикации регионального соглашения не направили в орган по труду субъекта РФ письменный мотивированный отказ. Если же работодатель такой отказ направил, то нужно сравнивать зарплаты сотрудников с новым федеральным размером МРОТ (12 130 р.). Если отказ не направляли – опирайтесь на региональный МРОТ вашего региона.

    Приведем образец отказа от регионального МРОТ.

    Если сотрудник полностью отработает месячную норму, но получит зарплату меньше федерального либо регионального МРОТ, то работодателю грозит административный штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Также могут оштрафовать и директора – от 10 тыс. до 20 тыс. руб. (ч. 6 ст. 5.27 КоАП).

    Сейчас региональные власти проводят работу и готовятся к утверждению новых МРОТ с 2020 года. Сколько мы опубликуем таблицу с новым МРОТ по всем регионам России.

    Отраслевые МРОТ

    Для некоторых отраслей экономики (например, оборонная промышленность) существуют специальные МРОТ. Их публикуют в отраслевых соглашениях. Зарплаты не меньше отраслевого МРОТ обязаны устанавливать только те организации отрасли, которые присоединились к отраслевым соглашениям (ст. 48 ТК). Порядок отказа от отраслевого МРОТ тот же, что с региональными соглашениями о МРОТ.

    КАК ОФОРМИТЬ ПОВЫШЕНИЕ ЗАРПЛАТЫ ДО НОВОГО МРОТ: ДВА СПОСОБА

    Если зарплата за полную норму рабочего времени после 1 января 2020 года меньше нового МРОТ (12 130 рублей), либо регионального или отраслевого МРОТ, то работодателю нужно доплачивать. Доплату установите с той даты, когда стала действовать новая минимальная зарплата. Оформить документы можно двумя способами:

    1. повысить оклад;

    2. установить доплату.

    Способ № 1: повысить оклад

    Стоит сказать, что такое способ применяют многие работодатели каждый раз после изменения МРОТ. Однако у него есть очевидные минусы. Каждый раз, когда меняется МРОТ, нужно издавать не только приказ о повышении зарплаты, но и менять трудовые договоры, штатное расписание и другие документы, где упоминается размер окладов.

    Для этого нужно будет издать приказ о повышении зарплаты до МРОТ с 2020 года. Шаблон такого приказа может выглядеть так:

    Способ № 2: установить доплату в локальном акте

    Работодателям намного удобнее на закрепить на постоянной основе специальную доплату во внутреннем локальном акте, например в отдельном приказе или положении об оплате труда. Ведь с МРОТ сравнивают не оклад, а суммарную зарплату. То есть – оклад плюс надбавки и иные выплаты.

    При таком варианте уже не потребуется менять трудовые договоры и другие локальные акты каждый раз, когда МРОТ меняется. Достаточно установить компенсационную доплату до МРОТ, например, в положении об оплате труда. Издавать приказы по каждому случаю, когда назначают доплату, тогда не придется.

    Вот пример формулировок, которые можно включить, например, в Положение об оплате труда:

    6. Индексация заработной платы до МРОТ

    6.1. Оклад работников ООО «Стелла» индексируется в связи с ростом официально установленного минимального размера платы труда (МРОТ).

    6.2. При каждом изменении МРОТ в ООО «Стелла» проводится увеличение окладов работников до значения МРОТ, установленного законодательством.

    6.3. Оклад с учетом индексации выплачивается работникам ООО «Стелла» начиная с даты, когда вступило в силу новое значение МРОТ.

    КАК ПЛАТИТЬ ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ ИЗ НОВОГО МРОТ

    Пособие по болезни нужно считать из МРОТ, если у работника в расчетном периоде не было заработка или он меньше 24-кратного МРОТ. Для больничных, открытых с 01.01.2020, это 291 120 р. (12 130 руб. x 24).

    Средний дневной заработок из МРОТ считайте по формуле:

    С 01.01.2020 он равен 398,794521 р. (12 130 р. x 24 / 730).

    В остальном пособие считайте как обычно – умножайте средний дневной заработок на процент оплаты и на количество дней болезни. Далее приведем возможный пример расчете больничного из нового МРОТ.

    Пример расчета больничного из МРОТ в 2020 году.

    Суворов А.Б. впервые принят на работу 03.12.2019.

    С 09.10.2020 по 18.10.2020 болел. В 2018 г. он вообще не работал, а заработок за 2019 г. – 30 000 р., страховой стаж – 10 месяцев.

    Читайте также Минфин ответил на предложение об уплате страховых взносов исходя из МРОТ

    Выплаты Суворова А.Б. за расчетный период (2018-2019) составляют 30 000 р. Это меньше 24-кратного МРОТ на 09.10.2020 – 291 120 руб. руб. (12 130 руб. x 24). Поэтому средний дневной заработок считаем из МРОТ. Он равен 398,794521 р. (12 130 р. x 24 / 730).

    Страховой стаж Суворова А.Б. меньше 5 лет, поэтому больничное пособие рассчитываем из 60% среднего заработка. Пособие за 10 дней болезни составит 2392,77 р. (398,794521 р. x 60% x 10 дн.). Из этой суммы:

    -717,83 р. (398,794521 р. x 60% x 3 дн.) – выплачивается за счет работодателя;

    -остальная сумма (1674,94 р.) – выплачивается за счет бюджета ФСС.

    В местности с районным коэффициентом заработок работника сравнивайте с обычным 24-кратным МРОТ. А вот само пособие, рассчитанное из МРОТ, умножьте на районный коэффициент (Письмо ФСС от 11.03.2011 N 14-03-18/05-2129).

    КАК ПЛАТИТЬ ПОСОБИЕ ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ С УЧЕТОМ НОВОГО МРОТ

    Пособие по БиР (декретные) надо считать из МРОТ в двух случаях.

    Случай № 1: страховой стаж меньше 6 месяцев.

    Предположим, что страховой стаж работницы меньше 6 месяцев. В этом случае декретные за каждый месяц отпуска не могут превышать МРОТ на этот месяц. Чтобы не нарушить ограничение, действуйте так:

    -сначала рассчитайте средний дневной заработок по общим правилам. Если он окажется меньше минимального, считайте, что он равен минимальному. С 01.01.2020 –

    -потом для каждого месяца декрета рассчитайте максимальное дневное пособие, разделив МРОТ на число дней в месяце. Так, максимальное дневное пособие, допустим, в апреле 2020 г. – 404, 33 р. (12 130 р. / 30 дн.), а в мае 2020 г. – 391,29 р. (12 130 р. / 31 дн.);

    -далее сравните средний дневной заработок с максимальным дневным пособием и рассчитайте пособие за каждый месяц отпуска по меньшей из сумм.

    Пример расчета декретных их МРОТ в 2020 году.

    Соколова Н.В. впервые принята на работу 23.01.2020. Она уходит в отпуск по беременности и родам на 140 дней – с 01.07.2020 по 18.11.2020. Расчетный период в таком случае 2018 и 2019 гг., страховой стаж к началу отпуска – 5 месяцев 9 дней.

    Поскольку у работницы не было выплат в расчетном периоде, средний дневной заработок считаем равным минимальному – 398,794521 р. Максимальное дневное пособие в июле и августе 2020 г. – 391,29 р. (12 130 р. / 31 дн.), в сентябре, октябре и ноябре – 404, 33 р. (12 130 р. / 30 дн.).

    В июле и августе 2020 г. средний дневной заработок (398,794521 р.) больше максимального дневного пособия (391,29 р.). Поэтому пособие за эти месяцы считаем из максимального дневного пособия – 24 259,98 р. (391,29 р. x 62 дн.).

    В сентябре, октября и ноябре 2020 г. средний дневной заработок (398,794521 р.) меньше максимального дневного пособия (404, 33 р.), поэтому пособие за эти месяцы считаем из среднего заработка.

    Читайте также Какой лимит доходов по УСН на 2020 год

    Пособие за оставшиеся 78 дней отпуска (с 1 сентября по 30 октября и с 1 по 18 ноября 2010 г.) – 31 105,97 р. (398,794521 р. x 78 дн.).

    Пособие за весь декрет составит – 55 365, 95 р. (24 259,98 р. + 31 105,97 р.).

    Случай № 2: страховой стаж больше 6 месяцев, но «не хватает» заработка

    Страховой стаж работницы больше 6 месяцев, но в расчетном периоде не было выплат или средний дневной заработок оказался меньше минимального (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Тогда рассчитайте пособие из минимального дневного заработка по общим правилам. Пособие за 140 дней декрета, начавшегося в 2019 г., – 55 831,23 р. (398,794521 ру. x 140 дн.).

    КАК ПЛАТИТЬ ПОСОБИЕ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО 1,5 ЛЕТ С УЧЕТОМ НОВОГО МРОТ

    Ориентируйтесь на новый МРОТ, если сотрудница берет отпуск по уходу за первым ребенком в 2020 году. Пособие за месяц для сотрудниц, которые работали полный день, не должно быть ниже 4852 руб. (12 130 р. × 40%). Если отпуск начался в 2019 году, то пересчитывать минимальные пособия не нужно.

    ОТПУСКНЫЕ ИЗ НОВОГО МРОТ В 2020 ГОДУ

    Отпускные рассчитайте исходя из МРОТ, если в течение расчетного периода сотрудник в среднем получал меньше 12 130 р. в месяц. Обратите внимание: в данном случае сравнивать выплаты нужно именно с федеральным минимумом, а не с региональным или отраслевым.

    Если сотрудник уходит в отпуск с начала января 2020 года, выдать отпускные нужно в декабре 2019 года. Средний заработок потом не пересчитывайте, но не забудьте доплатить отпускные. У сотрудников, которые уходят в отпуск, месячный средний заработок с 1 января 2010 года должен быть не ниже нового МРОТ (п. 18 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922).

    С 14 января 2020 г. Петрову А.А. предоставлен очередной отпуск на 28 календарных дней. Расчетный период отработан полностью. Средний месячный заработок для расчета отпускных у работника меньше величины 12 130 р. В регионе минимальная зарплата не установлена. Сумма отпускных работника составит 11 591,81 руб. (12 130 руб. / 29,3 дн. x 28 дн.).

    Читайте также:  Кормиловка - адреса и контакты отделений пенсионного фонда на сегодня

    КОМАНДИРОВОЧНЫЕ ИЗ МРОТ

    Оплата дней в командировке, так же как отпускные, зависит от среднего заработка. Когда рассчитываете оплату за время, которое сотрудник провел в командировке, сравнивайте средний месячный заработок с федеральным МРОТ. Если сотрудник работает на полной ставке, его заработок за время командировки не может быть меньше федерального минимума. Региональный или отраслевой МРОТ не учитывайте (ч. 3 ст. 139 ТК, п. 9 Положения, утв. постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922).

    Как отказаться от нового регионального МРОТ, как подготовить специальное письмо

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    Обзор документа

    Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 19 июля 2017 г. № ТЗ/3828-6-5 О сроке отказа от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате

    Вопрос: В Москве МРОТ зависит от прожиточного минимума трудоспособного населения. Если минимум поднялся выше действующего МРОТ, то МРОТ повышается до прожиточного минимума. По ТК РФ срок на отказ от присоединения к региональному соглашению – 30 дней после опубликования предложения о присоединении к соглашению. В Москве действует соглашение от 15.12.15. Просим разъяснить, от какого момента считать срок на отказ, когда меняется прожиточный минимум и растет МРОТ? Или же все, кто присоединился к соглашению 2015 года, больше не имеют права на отказ?

    Ответ: Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев обращение <> сообщает.

    В соответствии с частью первой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

    Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

    Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 47 ТК РФ (часть шестая статьи 133.1 ТК РФ).

    Согласно части седьмой статьи 133.1 ТК РФ после заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

    Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением (часть восьмая статьи 133.1 ТК РФ).

    Изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном ТК РФ для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением (статья 49 ТК РФ).

    За получением дополнительной информации рекомендуем обратиться в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

    Данное письмо не является нормативным правовым актом.

    Начальник юридического
    управления Федеральной
    службы по труду и занятости
    Р.А. Страхов

    Обзор документа

    Размер минимальной зарплаты в субъекте Федерации может устанавливаться региональным соглашением. Однако он не должен быть ниже МРОТа, определенного федеральным законом.
    Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти региона предлагает работодателям, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему.
    Если в течение 30 календарных дней с даты опубликования предложения упомянутые работодатели не предоставили мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то оно считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования предложения и подлежит обязательному исполнению ими.
    К отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного соглашением.

    Как вы можете сделать зарплату ниже МРОТ законной?

    Не всякая работа действительно стоит МРОТа — с этим готовы согласиться даже сотрудники. Но как сделать такую зарплату законной?

    Зарплата ваших работников за месяц не может быть ниже МРОТ.

    Фактически минимальный размер оплаты труда является конституционной гарантией, однако не все знают, что вне зависимости от этого работодатель имеет возможность платить зарплату ниже этого уровня.

    Здесь мы рассмотрим, при выполнении каких условий это становится возможным.

    МРОТ – гарантированный минимум?

    МРОТ может быть двух видов:

    • федеральный, который устанавливается на всей территории РФ (в 2015 году он составлял 5965 рублей);
    • региональный, который устанавливается в субъекте РФ — он не может быть ниже федерального, при этом верхнего порога нет.

    Установление обязательного МРОТ действует только на тех работников, с кем заключён трудовой договор (ст. 56 ТК РФ). Соответственно, если вы заключаете договор подряда, возмездного оказания услуг и тому подобное с физическим лицом–исполнителем, оплату его услуг привязывать к МРОТ не нужно. Сумма оплаты (стоимость) здесь устанавливается сторонами.

    Федеральный МРОТ, как мы понимаем, ничего общего с прожиточным минимумом не имеет. Поэтому работодателям нужно учитывать соглашения, заключенные в субъектах РФ. Так, например, в соответствии с п. 1.1 Регионального соглашения «О минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге» с 15 августа 2015 года минимальная заработная плата устанавливается в размере 11 000 рублей.

    Возможна ли зарплата ниже регионального МРОТ?

    При установке оклада для сотрудников филиалов вам стоит ориентироваться на региональные МРОТ.

    ТК РФ дает работодателю возможность сделать в своей фирме оклад ниже МРОТ. Однако это не так легко осуществить.
    После заключения регионального соглашения о МРОТ текст официально публикуется. Одновременно руководитель органа исполнительной власти субъекта РФ по труду публикует предложение присоединиться к соглашению для тех компаний, которые ведут деятельность на территории субъекта, но не участвовали в заключении соглашения.

    В течение 30 дней (календарных) со дня публикации работодатель может подать в уполномоченный орган исполнительной власти письменный мотивированный отказ от присоединения.

    К отказу необходимо добавить протокол совещания с профсоюзной организацией (если она есть) и предложение с указанием срокам, когда оклад сотрудников будет увеличен до требуемого размера.

    В качестве причин отказа чаще всего указывают тяжёлое финансовое положение, начальный этап развития компании (стартап или запуск бизнеса) и тому подобное.

    В случае правильного исполнения процедуры работодатель может установить зарплату работникам ниже регионального МРОТ.

    Оборотная сторона медали заключается в том, что так вы однозначно привлечёте к себе и своей компании повышенное внимание наших доблестных органов, особенно налоговой, с которой при «невидимой» грамотной работе ваших штатных бухгалтеров (или при профессиональном бухгалтерском обслуживании на аутсорсе) могли бы вообще не сталкиваться в течение трех лет.

    Если же вы не написали мотивированного отказа, то по умолчанию вы присоединились к Региональному соглашению как законопослушный работодатель и житель страны, где и выборы проходят точно также «по умолчанию».

    Зарплата не ниже регионального МРОТ должна быть установлена для сотрудников, которые работают в соответствующем субъекте, что логично. Если же у вас компания с филиалами в разных регионах, то нужно уточнять, какие МРОТ установлены там, чтобы не переплачивать налогов и прочих ненужных бизнесу отчислений, например, в разворованный «неизвестными эффективными менеджерами» пенсионный фонд РФ.

    Главный фактор при этом — не то, где находится головной офис, а где фактически работает сотрудник.

    Например, головной офис нашей компании – в СПб, а один из филиалов находится в Екатеринбурге. МРОТ в Питере в 2016 году будет равен 11 700 рублям, а в Свердловской области – 8 862 рублям. Соответственно, мы будем применять один окладный минимум для сотрудников филиала и другой для для работников в Петербурге. Последний будет чуть выше, чем в Екатеринбурге.

    Когда оклад ниже МРОТ

    Переходим к конкретным примерам зарплаты, установленное ниже МРОТ на законных основаниях.

    Выше в статье мы использовали понятия «зарплата» и «оклад» в качестве синонимов, но теперь пришла пора пояснить, что фактически это разные вещи.

    Согласно 129 статье Трудового кодекса зарплата работника за месяц не может быть меньше МРОТ. Однако она делится на:

    • оклад, то есть фиксированный размер оплаты труда сотрудника за исполнение трудовых обязанностей за календарный месяц без учета дополнительных социальных, стимулирующих или компенсационных выплат;
    • стимулирующие выплаты (премии) – доплаты и надбавки стимулирующего характера, различные поощрительные выплаты;
    • компенсационные выплаты – доплаты и надбавки за работу в плохих условиях, отклоняющихся от нормальных, особых климатических условиях, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и другие (как молоко за вредность).

    Следовательно, хозяин фирмы вправе установить оклад в размере меньше МРОТ, если зарплата работника складывается из нескольких составных частей и в целом ее размер будет не ниже МРОТ.

    Например, в консалтинговой компании N менеджеру по продажам устанавливается оклад в размере 8700 рублей, но по результатам работы за месяц и за выполнение плана продаж зарплата составила 120 000 рублей, что гораздо интереснее работы в государственных органах или непонятных организациях бюджетной сферы, где этот же сотрудник получил бы 11 700 рублей, то есть точный размер МРОТ.

    Кроме того, стоит учитывать, что, согласно трудовому законодательству, если ваши люди трудятся в неблагоприятных условиях или отдаленных регионах, их труд оплачивается в повышенном размере, плюс там ещё играет роль надбавка за стаж (например, надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начисляются на зарплату, установленную в размере не ниже МРОТ).

    Заработная плата «на руки» ниже МРОТ

    Как мы знаем, вознаграждение за исполнение трудовых обязанностей облагается налогом на доходы физических лиц. Общая налоговая ставка составляет 13 процентов.

    Работодатель обязан исчислить и удержать подоходный налог из зарплаты сотрудника. Работнику фактически выплачивается сумма за вычетом НДФЛ. Следовательно, на руки сотрудник может получать зарплату ниже МРОТ.

    Например, продавцу-консультанту в магазине колёс установлен «белый» оклад в размере 11 700 рублей (дают точно в МРОТ). Однако в конце месяца на карточку ему начисляется сумма, равная 10 179 рублей (10179=11700 – 11700*13%).

    Если работник трудится на неполной ставке

    Зарплата работников, принятых на условиях неполного рабочего дня, рассчитывается пропорционально отработанному ими времени или в зависимости от выполненного объема работ (ст. 93 ТК РФ).

    Совместители трудятся не более половины нормы рабочего времени за учетный период, установленной для соответствующей категории занятых. Поэтому совместители принимаются максимум на 0,5 ставки и работают 20 часов в неделю (норма 40 часов). Их труд оплачивается пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

    Оплата труда при работе на неполную ставку не может быть ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени. То есть фактические деньги, получаемые сотрудником, могут быть меньше МРОТ. Но если их пересчитать на полный день – должен выходить МРОТ или выше.

    Например, в связи с кризисом работодатель перевёл офис-менеджера Виолетту Аркадьевну на полставки, тем более что она за исключением игры в «Сапёра» всё равно особо ничего не делала. У неё пятидневка по 4 часа в день до обеда, то есть 20 часов в неделю. МРОТ по Питеру в 2016 году, как мы уже писали, 11700 рублей. Оклад ей установлен 11000 рублей, также за дополнительные услуги, оказываемые директору, ей назначается 10% фиксированная премия от оклада. При таких условиях, если санкции ещё продлят и кризис в стране продолжится, Виолетта Аркадьевна будет получать в месяц (11000 + 11000*10%)/2=6050 рублей. Если пересчитать на полную ставку в месяц это получилось бы 12100 рублей, то есть даже выше МРОТ.

    Если работник не весь месяц отработал на благо компании?

    Если работник работал не весь месяц — был в отпуске, болел, прогуливал, его зарплата пропорционально уменьшается с учетом фактически отработанных дней. То есть делится на количество рабочих дней в месяце и умножается на количество фактически отработанных дней в этом месяце.

    В этом случае начисленная работнику зарплата также может быть ниже МРОТ.

    Например, у маркетолога Каши Маннова 40-часовая пятидневка с обычным 8-часовым графиком. У него оклад 11700 рублей. В поисках музы и креативного вдохновения он неделю был в творческом запое за собственный счёт, а потом ушёл в отпуск по уходу за печенью, в итоге отработал только 11 дней. Всего в месяце должно было быть 22 рабочих дня. Итого зарплата работника составила 11700/22*11=5850 рублей.

    Надо ли учитывать доплату при совмещении в составе МРОТ?

    Порой так бывает, что какой-то работник, на котором все едут, раз он тащит, наряду с основными обязанностями выполняет дополнительную в порядке совмещения и ему за это доплачивают. Соответственно, вопрос: должна ли зарплата сотрудника быть не ниже МРОТ с учетом этой доплаты или без нее.

    Существует дуализм мнений:

    • да;
    • нет.

    Выплату за дополнительную нагрузку можно учесть в составе МРОТ, поскольку зарплата включает в себя доплаты и надбавки, к которым можно отнести и доплату за совмещение (ст. 129 ТК РФ).

    Доплата за совмещение не должна учитываться при расчете месячной зарплаты с целью соблюдения требований о МРОТ потому что работа по совмещению выполняется сверх обязанностей по основной трудовой функции (ст. 60.2 ТК РФ). То есть быть не ниже МРОТ должна зарплата, выплачиваемая за выполнение основной работы.

    На всякий случай, чтобы не поиметь проблем от наших доблестных органов, советуем придерживаться второй позиции.

    Итоги

    Давайте резюмируем наше исследование.

    1. Зарплата работников может быть ниже регионального МРОТ, если хозяин компании при соблюдении определённой процедуры заявил об отказе присоединяться к соглашению о минимальной заработной плате в регионе.
    2. Оклад работников может быть ниже МРОТ, если зарплата за месяц с учетом других ее составных частей будет равна или превысит МРОТ. Компенсации за работу в неблагоприятных климатических условиях или отдалённых регионах учитываются сверх МРОТ.
    3. Если работник не полностью отрабатывает норму рабочего времени, его зарплата в пересчете на полную ставку должна быть всё равно не ниже МРОТ.

    Процветания вашему бизнесу!

    Если же вам вникать во все эти кадровые и бухгалтерские тонкости ни к чему, вас заботит лишь построение и развитие бизнеса – звоните нам или оставьте заявку на профессиональное бухгалтерское сопровождение вашего бизнеса в Петербурге через форму ниже.

    Затруднения в бухгалтерском учете?
    • Посоветуем консультанта с огромным опытом.
    • Подскажем законные способы снизить налоговую нагрузку.
    • Сформируем образцы идеально заполненной отчетности от имени вашей фирмы.

    Минимальный размер оплаты труда

    Сегодня минимальный размер оплаты труда пока еще составляет 5205 рублей (до конца 2013 года), но уже на 2014 год его размер изменился и составит 5 554 рубля. На что влияет МРОТ? Можно ли платить зарплату меньше МРОТа? Как соотносятся федеральный МРОТ, региональный и прожиточный минимум? И надо ли слушаться трехстороннюю комиссию?

    Напомним, что ниже этой суммы не может быть заработная плата, включающая компенсационные и стимулирующие выплаты (ст.ст.129, 133 Трудового кодекса РФ). Районные коэффициенты и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начисляются на заработную плату, установленную не ниже МРОТ (п.7 раздела II Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2012 г. по гражданским делам, Определение Верховного суда по делу № 34-КГ12-7)

    Читайте также:  Заявление об установлении юридического факта принадлежности завещания наследнику: пример

    Продолжает оставаться нереализованным требование ст. 133 Трудового кодекса РФ о том, что минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже величины прожиточного минимума. Установлено, что порядок и сроки доведения размера МРОТ до величины прожиточного минимума должны быть определены отдельным федеральным законом (ст. 421 ТрК РФ), но такой закон до сих пор не принят.

    Региональные и отраслевые

    Новый МРОТ служит основанием для заключения (или корректировки) региональных и отраслевых трехсторонних соглашений, которыми МРОТ может быть предусмотрен в ином, но только большем размере. Указанные соглашения заключаются между объединением работодателей, объединением профсоюзов и уполномоченным органом исполнительной власти. При этом региональные соглашения могут предусматривать дифференцированный подход для отдельных категорий работников или территорий. В качестве примера можно привести ранее заключенные Соглашение о минимальной заработной плате в Республике Карелия, в котором установлен специальный МРОТ для ряда северных районов, или региональное соглашение о минимальной заработной плате в Омской области, устанавливающее отдельный МРОТ для занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве.

    Трудовой кодекс предусматривает также возможность заключения региональных отраслевых трехсторонних соглашений. Возможно также заключение трехсторонних соглашений на муниципальном уровне, если это предусмотрено законодательством субъекта РФ. Но любое из указанных соглашений не может предусмотреть размер МРОТ ниже, чем установлено на вышестоящем уровне. Таким образом, установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда в любом случае будет самым низким. Следует также отметить, что в случае распространения на работника нескольких соглашений, статьей 48 Трудового кодекса предусмотрено действие того из них, которое содержит наиболее благоприятные условия для работника.

    На кого не распространяются отраслевые и региональные трехсторонние соглашения

    Региональные трехсторонние соглашения не распространяются на работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. По отраслевым трехсторонним соглашениям ситуация несколько иная. Они распространяются на организации, финансируемые из федерального, регионального или муниципального бюджета, в том случае, если заключены от их имени соответствующим органом государственной власти или местного самоуправления. В остальных случаях, и отраслевые, и региональные соглашения могут распространяться на всех работодателей и работников, занятых в соответствующих отрасли или регионе. Исключения составят лишь случаи представления мотивированного отказа от присоединения к такому соглашению. Дело в том, что после заключения соответствующего соглашения, следует предложение работодателям, в нем не участвовавшим, к нему присоединиться. Статьей 48 Трудового кодекса предусмотрено, что после опубликования такого предложения, отраслевое трехстороннее соглашение действует в отношении всех работодателей отрасли, не представивших мотивированный отказ от присоединения к нему. Статья 133.1 Трудового кодекса также предусматривает, что работодатели, осуществляющие деятельность на территории субъекта РФ, не представившие мотивированный отказ от присоединения к региональному трехстороннему соглашению, считаются к нему присоединившимися. Таким образом, работодателям следует отслеживать минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый как отраслевыми, так и территориальными соглашениями.Необходимо также учитывать, что такие соглашения не обязательно подписываются вслед за изменением МРОТ федеральным законом, поэтому отслеживание данного вопроса требуется постоянно.

    В случае несогласия с применением МРОТ, установленным трехсторонним отраслевым либо региональным соглашением, единственным способом избежать этого является вовремя представленный мотивированный отказ от присоединения к такому соглашению.

    Порядок автоматического распространения соглашений на все организации отрасли или региона, не предоставившие вовремя мотивированный отказ, вызвал ряд критических замечаний относительно его легитимности, вплоть до оценки некоторыми юристами соответствующих положений Трудового кодекса как неконституционных. В отношении конституционности части первой и четвертой ст. 133.1 Трудового кодекса (регулирующих региональные соглашения) Конституционный суд в Определении от 25 января 2012 г. N 66-О-О отказал в рассмотрении жалобы, сославшись на отсутствие нарушений данными нормами трудовых прав заявителей. Определением от 16 октября 2007 г. N 723-О-О Конституционный суд также отказал в рассмотрении жалобы на конституционность частей 7 и 8 ст. 48 Трудового кодекса (регулирующих отраслевые соглашения), отметив, что они не нарушают конституционных прав заявителя (в данном случае – муниципального образования).

    Плюсами, на мой взгляд, является возможность участия в установлении минимального размера оплаты труда представителей работодателей и профсоюзов и предусмотренная возможность мотивированного отказа от присоединения к трехсторонним соглашениям.

    Казалось бы, дело лишь за включением данного вопроса в повседневную практику организаций. Однако, проблемными можно назвать дополнительные процедуры при отказе от присоединения к трехстороннему соглашению, которые не выглядят простыми и отсутствие процедуры восстановления пропущенного срока для представления мотивированного отказа. Все это является довольно обременительным для многих работодателей, в частности для небольших организаций.

    Мотивированный отказ от присоединения к трехстороннему соглашению

    Итак, если организация не желает применять установленный региональным или отраслевым территориальным соглашением МРОТ, то необходимо в течение 30 календарных дней с момента опубликования предложения о присоединении к соответствующему соглашению представить мотивированный отказ от присоединения к нему. Повторюсь, что по сути это является единственной возможностью не участвовать в заключенном соглашении. Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2010 г. № 17156/09 подтверждена правомерность выводов нижестоящих судов о том, что мотивированный отказ в течение 30 дней должен быть именно представлен, а не направлен в соответствующий орган.

    Пример мотивированного отказа по отраслевому соглашению разработан в частности для работодателей аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций. По региональным соглашениям процедура та же, мотивированный отказ направляется в адрес уполномоченного органа,разместившего предложение о присоединении к заключенному соглашению.

    К мотивированному отказу прилагается протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации (при отсутствии таковой – с членами трудового коллектива или их представителями, избранными в соответствии со ст. 29 Трудового кодекса РФ) и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.

    После получения мотивированного отказа уполномоченный орган исполнительной власти вправе пригласить отказавшегося работодателя и представителя профсоюзаданной организации для проведения консультаций. В случае массового отказа той или иной категории работодателей от присоединения к соглашению (в Республике Башкортостан мотивированный отказ по соглашению на 2011 год направили 229 организаций аграрного сектора), такого приглашения, как правило, не следует.

    Отклонение или не рассмотрение мотивированного отказа работодателя от присоединения к трехстороннему соглашению являются основанием для обжалования действия (бездействия) органа исполнительной власти в судебном порядке.

    Пример судебного спора

    Судебная практика пока небогата. Заслуживает внимания Постановление Восемнадцатого апелляционного суда №18АП-12804/2012 от 22.01.2013г. Суть спора заключалась в том, что уполномоченный орган исполнительной власти (Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области) получил мотивированный отказ от заявителя, но не включил его в список работодателей, отказавшихся от подписания соглашения. В связи с этим, информация об отказе заявителя присоединиться к региональному соглашению не поступила в Государственную инспекцию труда, и последняя вынесла в адрес работодателя предписание о доначислении заработной платы работникам. Основаниями для игнорирования мотивированного отказа заявителя со стороны органа власти послужили, во-первых, недостаточность приведенных мотивов, во-вторых, отсутствие протокола консультаций с первичной профсоюзной организацией и предложений по срокам повышения заработной платы до размеров, определенных региональным трехсторонним соглашением. Суды признали неправомерным бездействие Управления по труду и занятости, выраженное в не направлении в Государственную инспекцию труда информации об отказе заявителя от присоединения к региональному трехстороннему соглашению. Суды указали, что отказ заявителя мотивирован, а непредставление протокола консультаций с первичной профсоюзной организацией вызвано ее отсутствием. Суды расценили обоснованным и то, что не приложены предложения по повышению зарплаты работников до уровня МРОТ, определенных региональных трехсторонним соглашением (в данном случае организация работала исключительно по установленному тарифу, который не позволял увеличить фонд оплаты труда и отчисления на социальные нужды).

    Ответственность за выплату зарплаты ниже уровня МРОТ

    В заключение напомним, что выплата заработной платы ниже уровня МРОТ является основанием для материальной, административной и, в ряде случаев, уголовной ответственности работодателя.

    Материальная ответственность заключается в том, что помимо невыплаченной части заработной платы (исходя из установленного уровня МРОТ), в пользу работников начисляется также компенсация на эту сумму в размере 1/300 ставки рефинансирования в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса.

    Административная ответственность предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде) и включает в себя штраф в размере от одной до пяти тысяч рублей в отношении должностных лиц и предпринимателей, и в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей в отношении юридических лиц. В отношении предпринимателей и юридических лиц вместо денежного штрафа может быть применено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Ст. 5.31. КоАП РФ (нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению) предусматривает ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей.

    Уголовная ответственность. Статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за невыплату, в том числе частичную, заработной платы свыше двух месяцев из корыстной или иной личной заинтересованности в виде денежного штрафа, дисквалификации, принудительных работ или лишения свободы.

    Налоговая ответственность. Выплата заработной платы ниже уровня МРОТ не приводит к занижению сумм налогов. Об этом говорит и Письмо ФНС России от 19 марта 2009 г. № 3-6-04/66.

    Каким образом гражданским служащим присваиваются классные чины

    Система гражданской службы в России очень жестко регламентирована. Разобраться в ней не так просто. Расскажем подробно, что такое классные чины, а также каков порядок и сроки присвоения классного чина государственным гражданским служащим.

    • Сокращать ли рабочий день 5 марта
    • Для работодателей установят новую обязанность по размещению вакансий
    • Как и где хранится трудовая книжка работника
    • Как вернуть НДФЛ с платы за обучение
    • Основы делопроизводства: как сокращенно пишется «исполняющий обязанности»

    Что такое классный чин

    Понятие уходит корнями в далекое прошлое. Еще в царские времена при Иване Грозном впервые появилась «разрядная книга», куда вносились записи о назначениях должностных лиц на высшие должности. Затем Петр I отменил разряды и ввел Табель о рангах, в которой закреплялись чины 14 классов. С тех пор это слово в русском языке обозначает категорию, степень отличия должностного лица. Советская власть упразднила классные чины, однако в 2004 году они были вновь введены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

    Сегодня в нашей стране так называется установленная на основании федерального закона степень пригодности должностного лица для выполнения той или иной деятельности. Для определения пригодности проверяются необходимые навыки, знания и умения служащих.

    Госслужба делится на:

    • гражданскую;
    • военную;
    • службу иных видов (ранее третий вид службы был четко определен — правоохранительная, однако в 2015 г. законодатель расширил список).

    Остановимся подробнее на гражданской службе.

    Согласно закону № 79-ФЗ, существуют 5 групп должностей (в порядке возрастания):

    • секретарь (младшая группа);
    • референт (старшая группа);
    • советник (ведущая группа);
    • государственный советник (главная группа);
    • действительный государственный советник (высшая группа).

    Чиновникам, занимающим относящуюся к одной из этих групп должность, присваиваются также классы: 1-й, 2-й или 3-й. Третий является самым низшим, соответственно, самым почетным считается 1-й класс.

    Порядок присвоения

    Рассмотрим, каким образом гражданским служащим присваиваются классные чины. Общие положения и условия их присвоения, а также присвоения дипломатических рангов и званий перечислены в статье 13 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации».

    Такими условиями являются:

    • последовательность (вышестоящий статус присваивается по прошествии установленного времени пребывания в нижестоящем после его присвоения впервые);
    • соответствие должности, которую замещает государственный гражданский служащий;
    • возможность досрочного присвоения или присвоение звания на ступень выше положенного в качестве поощрения;
    • сохранение присвоенного звания при освобождении от должности или увольнении со службы.

    Классный чин гражданский служащий получает персонально после сдачи обязательного квалификационного экзамена, на котором проверяется его уровень подготовки и соответствия занимаемой должности (ч. 2 ст. 11 закона № 79-ФЗ). Он присваивается либо в первый, либо в очередной раз.

    То, каким образом гражданским служащим присваиваются классные чины впервые и в последующем, подробно изложено в Положении о порядке присвоения и сохранения классных чинов, утвержденном Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 113 (ред. от 30.09.2013).

    Важно помнить, что обозначенный в этом указе порядок распространяется только на гражданских служащих федерального уровня. На уровне субъектов Федерации может быть установлен собственный порядок присвоения отличительных званий служащим.

    Впервые

    В первый раз классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему, занимающему соответствующую должность, после проведения испытания. Условие об испытании не является обязательным, и если испытание не было установлено, то впервые он может быть присвоен не раньше, чем через 3 месяца с момента назначения на должность.

    Для каждой из 5 групп должностей (от младшей до высшей) первым присвоенным классом будет 3-й. Например, чиновник младшей группы, впервые удостоенный отличия, будет секретарем государственной гражданской службы РФ 3-го класса.

    В последующем

    Впоследствии статус присваивается по прошествии определенного срока, который служащий должен отработать в нижестоящем статусе. При этом чиновник должен занимать должность, для которой предусмотрено повышение.

    Приведем обязательные для последующего повышения сроки прохождения гражданской службы в соответствующих чинах в виде таблицы.

    Секретарь 3 и 2 классов

    Референт 3 и 2 классов

    Советник 3 и 2 классов

    Госсоветник 3 и 2 классов

    Исчисление срока службы начинается со дня присвоения статуса. Так, секретарь 3 кл. сможет стать секретарем 2 кл. не раньше, чем через год со дня присвоения ему секретаря 3 кл.

    Служащий может быть в качестве повышения назначен на должность, относящуюся к более высокой группе. Например, должность чиновника ранее относилась к младшей группе, а после повышения попадает в старшую (бывший секретарь 2 кл. сразу становится референтом, не проходя стадию секретарь 1 кл.). В этом случае он получает чин без соблюдения последовательности и без учета срока службы в предыдущем статусе. Но присвоение происходит как впервые: только после успешного испытания или не ранее, чем через три месяца после назначения.

    В порядке очереди даже при соблюдении срока новый статус не будет присвоен служащим, в отношении которых ведется служебная проверка, заведено уголовное дело, а также если к ним применено дисциплинарное взыскание.

    Оклад за классный чин

    Зарплата чиновника федерального уровня, помимо должностного оклада и различных поощрений, включает оклад за классный чин. Размер оклада за классный чин государственного гражданского служащего на федеральном уровне установлен Указом Президента РФ от 25.07.2006 № 763 о денежном содержании федеральных гражданских госслужащих.

    Приведем размеры окладов за классный чин федеральных служащих в виде таблицы.

    НаименованиеРазмер оклада (рублей в месяц) с 01.01.2018 (в связи с Указом Президента РФ от 12.12.2017 N 594)
    Секретарь 3 кл.468
    Секретарь 2 кл.572
    Секретарь 1 кл.624
    Референт 3 кл.728
    Референт 2 кл.780
    Референт 1 кл.936
    Советник 3 кл.988
    Советник 2 кл.1092
    Советник 1 кл.1196
    Государственный советник 3 кл.1820
    Государственный советник 2 кл.1456
    Государственный советник 1 кл.1560
    Действительный государственный советник 3 кл.1716
    Действительный государственный советник 2 кл.1820
    Действительный государственный советник 1 кл.1924

    Что происходит с классным чином после увольнения

    После увольнения или при освобождении от занимаемой должности (при выходе на пенсию в том числе) он сохраняется. Если уволившийся чиновник вновь поступит на гражданскую службу, его статус будет таким же, как и перед увольнением.

    Лишить чиновника его статуса может только суд при осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление.

    Ссылка на основную публикацию