Правопреемство пенсионных накоплений в Российской Федерации

Когда пенсия НЕ наследство. Почему накопительная часть пенсии не является наследством

Краткое содержание:

Некоторые коллеги до сих пор дают неверные ответы на вопросы граждан о праве на получение накопительной части пенсии умершего родственника.

Самое главное: накопительная часть пенсии НЕ входит в состав наследственной массы, НЕ принимается подачей заявления нотариусу.

Как обстоят дела на самом деле

Юристы, дающие совет для получения накопительной части пенсии умершего родственника подать заявление нотариусу, фактически лишают граждан права эту накопительную часть получить.

Вот пример из практики.

К адвокату обратилась гр. Е. за юридической помощью в получении накопительной части пенсии умершего отца.

До этого Е. получила консультацию юриста, уверившего ее, что накопительная часть пенсии входит в состав наследства и, поскольку она приняла наследство после отца, постольку УПФР, отказав ей в выплате, нарушает закон.

Юрист написал исковое заявление, Е. обратилась с иском в суд и в предварительном заседании с ужасом поняла, что юрист ошибся.

Е. обратилась к адвокату Вечерскому, который разъяснил, что для получения накопительной части пенсии умершего отца необходимо обращаться не к нотариусу, а в любое отделение УПФР на территории России, но до истечения 6 месяцев после смерти застрахованного.

Адвокат выслушал и дотошно расспросил Е., в результате чего выяснил, что в течение 2-х последних месяцев до истечения срока обращения в УПФР истец Е. находилась в длительной командировке в другом регионе России, что является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока подачи заявления (еще раз внимание! НИКАК НЕ связано с принятием наследства).

Адвокат вступил в дело, подал измененное исковое заявление, требования Е. о выплате накопительной части пенсии в размере 120 000,00 руб. было судом удовлетворено (дело № 2-438/2017 рассматривалось в Красногвардейском районном суде Санкт-Петербурга).

Почему накопительная часть пенсии не входит в наследство?

Итак, почему же накопительная часть пенсии не входит в состав наследственного имущества?

Понятие «наследники» по закону или по завещанию к спорам о праве на получение пенсионных накоплений не применяется, законодателем упоминаются «правопреемники».

Само понятие правопреемник содержится в части 6 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 03.10.2018) «О накопительной пенсии» (далее – Закон), кто является правопреемником, разъясняется в части 7 статьи 7 Закона. Это его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь – детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);
2) во вторую очередь – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

То есть, при наличии живых правопреемников первой очереди наследники других очередей, а также наследники по праву представления или по основанию наследственной трансмиссии права на получение накопительной части пенсии умершего не имеют.

Также завещание имущества иным лицам, не перечисленным в первой очереди правопреемников, не лишает правопреемников права на накопительную часть пенсии застрахованного.

Застрахованное лицо вправе определить подачей заявления конкретных правопреемников как из числа перечисленных родственников, так и совершенно других лиц (ч. 6 ст. 7 закона).

Требование на получение накопительной части пенсии после умершего заявлять необходимо подачей заявления в любое Управление ПФР на территории России, а НЕ подачей заявления нотариусу (что подтверждается пунктом 16 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 23.10.2017 N 742 н).

В статье 5 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» четко указано:

Средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.

То, что накопительная часть пенсии является собственностью государства, подтверждено определениями Конституционного Суда Российской Федерации: от 27 сентября 2018 г. N 2375-О, от 28.06.2018 № 1559-О.

Таким образом, Заявление на выплату средств пенсионных накоплений необходимо подать в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица, при этом своевременное принятие наследства по любому из оснований (по завещанию или по закону) НЕ означает одновременного заявления права на такие пенсионные выплаты.

Сроки. В соответствии с п. 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Имеется обширная судебная практика, отказов в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в УПФР со ссылкой на принятие наследства заявлением нотариусу (см. апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.10.2017 N 33-22399/2017 по делу N 2-2820/2017).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок. Восстановление указанного срока зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года», утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008 г.). Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Суд оценивает такие причины по аналогии с оценкой доказательств по своему внутреннему убеждению.

Поскольку накопительная часть пенсии не входит в состав наследства, постольку, по моему мнению, на нее может претендовать как наследник, не принявший наследство либо отказавшийся от наследства, так и недостойный наследник.

Вы теряли право на накопительную часть пенсии, обратившись не в УПФР, а к нотариусу?

Проголосуйте, чтобы увидеть результаты

Так и потерял, не смог(ла) получить

Я сразу обратился(лась) в УПФР и все получил(а)

Я заранее подал заявление, указав правопреемников

Правопреемство пенсионных накоплений в Российской Федерации

АО «НПФ Сбербанка» заботится о безопасности своих клиентов и уведомляет вас о необходимости использовать в работе с сайтом только современные браузеры. Это позволит оказывать вам услуги самого высокого качества. Для корректного взаимодействия с сайтом рекомендуем использовать Google Chrome версии 29 и выше, Mozilla Firefox версии 27 и выше, Microsoft Internet Explorer версии 9 и выше, Opera версии 10 и выше, Safari версии 7 и выше.

Вопросы и ответы. Наследование/правопреемство

Как наследнику (правопреемнику) получить накопления (договор об ОПС)?

  1. Получив информацию из ПФР о смерти застрахованного лица, НПФ направит правопреемникам застрахованного лица, указанным в договоре об ОПС (если правопреемники не назначены – на адрес застрахованного лица) информацию о порядке действий правопреемников с приложением необходимых бланков заявлений. Правопреемник также может обратиться в Фонд самостоятельно – до получения информационного письма.
  2. Документы для получения пенсионных накоплений могут быть оформлены правопреемниками при обращении в офис СберНПФ, либо направлены по почте.
  3. Внимание! Правопреемники должны обратиться в СберНПФ до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица осуществляется на основании заявлений, поданных его правопреемниками в Центральный офис АО «НПФ Сбербанка». Правопреемник умершего застрахованного лица может отказаться от получения средств пенсионных накоплений путем подачи соответствующего заявления.

Правопреемником предоставляются подлинники документов (в случае личного обращения) или засвидетельствованные в установленном порядке, копии. Перечень документов указан в форме заявления правопреемника о выплате или об отказе от выплаты.

В случае если застрахованное лицо не определило круг правопреемников (не подавалось заявление о распределении средств пенсионных накоплений или правопреемники не указывались в договоре об ОПС), правопреемники определяются в соответствии с нормами законодательства. Правопреемниками по закону являются: первой очереди – дети, в том числе усыновленные, супруг и родители (усыновители). Если отсутствуют обращения правопреемников первой очереди (или они отказываются от получения полагающихся им средств), то средства пенсионных накоплений выплачиваются правопреемникам второй очереди (в случае их обращения) – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемнику необходимо предоставить следующие документы (при личном обращении в АО «НПФ Сбербанка») или их заверенные копии:

  • паспорта правопреемника (копия всех страниц документа, включая пустые) или свидетельства о рождении (для детей);
  • документы, подтверждающие родственные отношения с застрахованным лицом (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении, иные документы, подтверждающие степень родства);
  • свидетельства о смерти застрахованного лица;
  • страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования застрахованного лица или документа, выданного территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором содержится страховой номер (ее/его) индивидуального лицевого счета (при наличии).

При обращении правопреемника (не достигшего возраста 14 лет), подпись на заявлении о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) ставится его законным представителем.

При обращении в Фонд несовершеннолетнего правопреемника (не достигшего возраста 18 лет), подпись на заявлении о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) ставится правопреемником с согласия его представителя.

В случае таких обращений к заявлению необходимо дополнительно приложить копии документов, подтверждающих личность (копия всех страниц документа, включая пустые) и полномочия представителя правопреемника.

При необходимости к заявлению также должны быть приложены иные документы, необходимые для подтверждения родственных отношений или полномочий представителя.

Удостоверение подлинности подписи правопреемника (законного представителя) на заявлении и верности копий документов, направленных по почте, осуществляется нотариусом.

В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.

В случае удостоверения подлинности подписи на заявлении специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления муниципального района, необходимо приобщить (заверенную) копию документа, наделяющего это должностное лицо соответствующими полномочиями.

В соответствии со ст. 45 “Основ законодательства Российской Федерации о нотариате”, утвержденных Верховным Советом РФ от 11.02.1993 № 4462-1, в документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Обратиться в АО «НПФ Сбербанка» с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений правопреемники должны до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. При этом срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего данный срок.

Для обращения с исковым заявлением о восстановлении срока обращения необходимо обратиться в Симоновский районный суд г. Москвы, расположенный по адресу 115280, г. Москва, Восточная улица, дом 2, строение 6. Контактный телефон Симоновского районного суда г. Москвы: 8 (495) 675-38-33, 8 (495)675-37-99.

Копия решения АО «НПФ Сбербанка» о выплате (отказе в выплате) средств пенсионных накоплений направляется правопреемнику в течение 5 рабочих дней после принятия решения. Рассмотрение заявлений правопреемников и вынесение соответствующих решений производится Фондом не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок, установленный для обращения правопреемников.

Выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений осуществляется способом, указанным в заявлении о выплате средств пенсионных накоплений (рекомендуем выбирать перечисление средств на банковский счет) и производится АО «НПФ Сбербанка» не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия соответствующего решения.

Правопреемство пенсионных накоплений в Российской Федерации

Для граждан России, родившихся в 1967 году и позже, законодательством предоставлена возможность распорядиться своими пенсионными накоплениями на тот случай, если они умрут до выхода на пенсию. Чтобы понять, как это правильно сделать, необходимо еще раз вернуться к самому понятию пенсионных накоплений и пути их формирования.

Пенсионные накопления

Накопительная часть трудовой пенсии – средства, которые аккумулируются на протяжении трудовой деятельности человека для того, чтобы после выхода на заслуженный отдых выплачивать ему пенсию. Предусмотрено три источника поступлений:

  • Страховые взносы;
  • Дополнительные страховые взносы;
  • Материнский капитал;
Читайте также:  Может ли госслужащий работать по совместительству: законодательные нормы

Вне зависимости от того, откуда поступили деньги, их можно накапливать двумя способами:

  • Через государство, в лице Пенсионного Фонда;
  • Через частные структуры – негосударственные пенсионные фонды.

Именно от способа формирования пенсионных накоплений и зависят условия их правопреемственности. То есть от того, кто будет выплачивать накопленные средства правопреемникам.

Выплаты Пенсионного Фонда РФ

В том случае, когда накопительная часть трудовой пенсии формируется в ПФ РФ, механизм выплат достаточно четко прописан в законодательстве. Все требования и правила вытекают из законов и подзаконных актов, к тому же достаточно много разъяснений дается самим Пенсионным Фондом. Все основные моменты регулируются Постановлением Правительства № 741 от 3.11.2007 года.

Согласно Закону, пенсионные накопления не наследуются, а именно подлежат правопреемству. Так что не всегда люди, считающие себя наследниками, могут иметь право на неполученные пенсионные накопления умершего. Но некоторые аналогии с процессом наследования все-таки прослеживаются.

Правопреемники и их доля в пенсионных накоплениях устанавливаются:

  • Самим владельцем пенсионных накоплений. В таких случаях он должен подать в территориальный орган ПФ заявление, где указаны все правопреемники и схема распределения между ними средств.
  • Законом. Если отсутствуют специальные распоряжения, тогда применяется следующий порядок: выплаты производятся правопреемникам первой очереди в равных долях, если таковые отсутствуют – средства распределяются между правопреемниками второй очереди. К первой очереди относятся родители, супруг и дети, ко второй – дедушки и бабушки, внуки, братья и сестры.

Правопреемники получают все пенсионные накопления, за исключением материнского капитала и средств, полученных от его инвестирования.

Для того чтобы получить пенсионные накопления, правопреемники должны обратиться в ПФ РФ в течение 6 месяцев после смерти своего родственника, но этот срок может быть продлен через суд. Также правопреемники могут отказаться от получения таких средств, написав соответствующее заявление.

Если у умершего владельца пенсионных накоплений не было правопреемников, или все они отказались от получения денег, тогда эти средства переходят государству.

Выплаты негосударственными пенсионными фондами

Отличий с выплатами ПФ РФ здесь наблюдается довольно-таки мало. Регулируется этот процесс Постановлением Правительства № 742 от 03.11.2007 года.

Правопреемники могут быть установлены как в заявлении, так и в самом договоре с НПФ. Если потенциальные правопреемники не были указаны, тогда вступает правило очередности описанное выше.

Важно! Пенсионные выплаты могут перейти к правопреемникам только в том случае, если умершему еще не была назначена пенсия по старости или срочная пенсионная выплата, т. е. пенсию он еще не получал.

Кому россияне платят страховые взносы, кто относится к категории обязательных плательщиков, а также с каких сумм и в какие сроки производится уплата взносов?

У кого и на каких счетах формировались пенсионные накопления? Когда стало возможным забрать накопления, а так же в какой форме они могут быть выплачены – читайте здесь

Базовая, страховая и накопительная части пенсии – в чем основные отличия между ними? Как формируются пенсионные накопления, а также как и когда можно будет их получить – смотрите подробности здесь

Что нового несет пенсионная реформа 2019 года? Что такое страховая пенсия и как она формируется? Наконец, когда обязательный стаж вырастет до 15-ти лет – читайте здесь

Как правопреемникам получить выплаты в пенсионных фондах

Как подметил классик, «человек смертен, но это было бы ещё полбеды. Плохо то, что он иногда внезапно смертен». Если у человека формировались накопления в пенсионном фонде, то в случае его смерти их могут получить правопреемники. То же самое происходит и с добровольными сбережениями на пенсию. Это один из существенных плюсов пенсионного обеспечения. Разберем, как работает институт правопреемства в НПФ.

Кто такие правопреемники пенсионных накоплений

Правопреемник в нашем случае — это родственник или знакомый человека, имеющего пенсионные накопления в НПФ или ПФР. Он получает право на накопленные средства в случае, если человек умер до назначения ему пожизненной накопительной пенсии.

Важно

Накопленные средства выплачиваются правопреемникам только в том случае, если человек умер до назначения ему пожизненной пенсии. Напомним: средства со счета могут быть выплачены пенсионеру тремя способами: единовременная выплата, срочная пенсионная выплата (в течение как минимум десяти лет) или пожизненная накопительная пенсия. В третьем случае, то есть если назначается накопительная пенсия, и пенсионер умирает, накопленные средства перечисляются на выплаты другим пенсионерам (согласно федеральному закону N424-ФЗ «О накопительной пенсии»). А вот в случае срочных выплат после смерти человека его правопреемники могут обратиться за остатком невыплаченных накоплений.

Как назначить правопреемников

Любой человек, у которого есть пенсионные накопления, может сделать распоряжение относительно того, кому достанутся эти средства после его смерти. Для этого необходимо подать заявление о назначении правопреемников в НПФ или ПФР. Часто подобные заявления подписываются при заключении договора об обязательном пенсионном страховании, если человек переводит свои накопления в НПФ. Но если вы этого не сделали или если ваши накопления в ПФР, то заявление о назначении правопреемника можно подать и позже.

В заявлении гражданин указывает, кто именно его правопреемники и в каких долях будут распределены между ними пенсионные накопления. Можно указать любого человека — от близкого родственника до институтского приятеля. Доли тоже можно указывать разные — например, 50% от накопленного ребенку, а 50% — родителям.

Что делать, если правопреемники не назначены

Если клиент фонда умирает на этапе накопления, то есть пока ему не назначены выплаты, а при этом соответствующее заявление он написать не успел, то правопреемниками будут родственники. Принцип тот же, что и при наследовании, если нет завещания. В первую очередь средства получают дети, супруг и родители. Во вторую — братья, сестры, бабушки, дедушки и внуки — если нет никого из первой очереди. Выплаты осуществляют в равных долях между обратившимися правопреемниками. Например, если у умершего остались супруга и ребенок, то каждый из них получит по половине накопленного. А если только один брат, но нет ни родителей, ни жены, ни детей, ни внуков — брат получит 100%.

Важно

Если правопреемники не были назначены заранее, фонд не обязан информировать родственников о наличии права на пенсионные накопления. Поэтому лучше прояснить этот вопрос в ПФР и затем обратиться в НПФ с заявлением на выплаты.

Чем правопреемники отличаются от наследников

Наследовать можно только чье-то конкретное имущество или деньги. А пенсионные накопления являются собственностью государства или негосударственного пенсионного фонда, но не конкретного человека. Поэтому здесь речь может идти только о правопреемстве на пенсионные накопления.

Важно

Чтобы получить пенсионные накопления умершего, нужно обратиться в ПФР или НПФ и подать соответствующее заявление в течение 6 месяцев с даты смерти. Если прошло более 6 месяцев, то срок обращения надо восстановить в суде. Обратиться к нотариусу придется только для заверения документов, но не для организации процесса получения выплат.

Какие сроки установлены для обращения правопреемников в пенсионный фонд

Правопреемник в течение шести месяцев после смерти гражданина может обратиться в ПФР или НПФ с заявлением о выплате. А вот потом восстанавливать свои права можно будет только через суд.

Важно

НПФ будет информировать правопреемников об их правах, только если они назначены в договоре или специальном заявлении. Рекомендуем вам подать такое заявление, бланк и необходимые документы можно найти на нашем сайте.

Какие документы надо подать правопреемникам в НПФ

  • Заявление о выплате средств пенсионных накоплений. Если вы отправляете его по почте, нужно заверить подпись у нотариуса.
  • Подлинники или (если отправляете по почте) засвидетельствованные нотариусом копии паспорта, а также, если есть, — свидетельство о смерти и СНИЛС умершего. Еще нужны свидетельства о рождении, браке или усыновлении, то есть документы, подтверждающие родство. Однако они необязательны, если правопреемник указан в договоре или особом заявлении о правопреемнике. Напоминаем, при направлении по почте все копии должны быть засвидетельствованы у нотариуса.
  • Платежные реквизиты для получения выплаты.

Если срок обращения в фонд — шесть месяцев — был пропущен, то еще надо приложить решение суда о восстановлении срока. Плюс если у умершего менялись персональные данные с момента заключения договора с фондом, и он их не обновлял — надо предоставить документы, подтверждающие изменения.

Что надо предоставить в фонд, если правопреемник несовершеннолетний

Дополнительно к перечисленным в предыдущем пункте документам — паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность, возраст и место жительства) представителя правопреемника и документ, подтверждающий полномочия представителя правопреемника. Соответственно, если данные отправляются по почте, то нужно их нотариальное заверение.

Несовершеннолетние правопреемники в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет могут сами, без согласия законного представителя, подавать заявление о выплате средств пенсионных накоплений умершего.

Сколько ждать выплаты

В течение шести месяцев после смерти человека фонд принимает заявления от всех его правопреемников. НПФ не может никому отказать в приеме таких заявлений. Получив документы, фонд в течение пяти рабочих дней направляет расписку об их регистрации. Решение о выплате принимается до конца седьмого месяца с даты смерти. Не позднее числа месяца, следующего за месяцем принятия такого решения средства будут перечислены по платежным реквизитам, указанным при подаче заявления.

Как получать выплаты правопреемникам, если умерший самостоятельно копил на пенсию

Если была назначена негосударственная пожизненная пенсия, то правопреемство и наследование, как и в случае с пенсионными накоплениями, не предусмотрены. По всем остальным видам выплат механизм прописывается в договоре, поэтому рекомендуем обратится в фонд для уточнения.

Когда человек умирает на этапе накопления, то если правопреемник по договору или заявлению указал, правопреемник обращается в фонд самостоятельно с заявлением, предоставляет паспорт и реквизиты.

Бывает, что человек не указал правопреемника в заявлении или при подписании договора с фондом. В этом случае сначала надо получить свидетельство о праве наследства. Правопреемник обращается к нотариусу, который ведет наследственное дело, и нотариус должен направить в фонд запрос на наличие и размер суммы средств. Дальше нотариус распределяет их между правопреемниками и выдает свидетельство о праве на наследство.

К вопросу о правопреемстве пенсионных накоплений Текст научной статьи по специальности « Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Тиханова Н.Е.

В статье рассматривается правовой механизм перехода накопительной части пенсии умершего застрахованного лица к его правопреемникам с обоснованием его несовершенства с точки зрения практической реализации и принципа социальной справедливости . Предлагается способ устранения недостатков в правовом регулировании, направленный на однозначное понимание сущности пенсионного правопреемства и более широкое применение на практике.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Тиханова Н.Е.

Concerning legal succession of retirement savings

The article deals with the legal regulation of succession of the funded component of a retirement pension to his / her assignees justifying its imperfections in the context of implementation and the principle of social justice . The author suggests a method of shortcomings elimination in the legal regulation aimed at unambiguous interpretation of the retirement savings succession and its wider application in practice.

Текст научной работы на тему «К вопросу о правопреемстве пенсионных накоплений»

Тиханова Наталья Евгеньевна

старший преподаватель кафедры юриспруденции, интеллектуальной собственности и судебной экспертизы Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана

К ВОПРОСУ О ПРАВОПРЕЕМСТВЕ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ

Tikhanova Natalya Evgenyevna

Senior Lecturer, Jurisprudence, Intellectual Property and Forensic Examination Department, Baumam Moscow State University

CONCERNING LEGAL SUCCESSION OF RETIREMENT SAVINGS

В статье рассматривается правовой механизм перехода накопительной части пенсии умершего застрахованного лица к его правопреемникам с обоснованием его несовершенства с точки зрения практической реализации и принципа социальной справедливости. Предлагается способ устранения недостатков в правовом регулировании, направленный на однозначное понимание сущности пенсионного правопреемства и более широкое применение на практике.

Читайте также:  Список отделов ПФР Кочковский район, Новосибирская область. Адреса, телефоны, официальный сайт, время приёма

переход пенсионных накоплений, наследование накопительной части пенсии, правопреемство, правопреемники по закону, правопреемники по заявлению, застрахованное лицо, принцип социальной справедливости, пенсия.

The article deals with the legal regulation of succession of the funded component of a retirement pension to his / her assignees justifying its imperfections in the context of implementation and the principle of social justice. The author suggests a method of shortcomings elimination in the legal regulation aimed at unambiguous interpretation of the retirement savings succession and its wider application in practice.

transfer of retirement savings, inheritance of funded component of a retirement pension, succession, successors by law, successors by application, insured person, principle of social justice, pension.

Современное российское законодательство закрепляет важное с социальной точки зрения право на получение накопительной части пенсии умершего застрахованного лица членами его семьи. Правовой анализ нормативно-правовых актов и юридической литературы в области распределения средств пенсионных накоплений выявляет некоторые неразрешенные вопросы, касающиеся определения правовой природы пенсионного правопреемства, его востребованности и соответствия лежащему в основе наследственного права принципу социальной справедливости.

Статья 3 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ» от 24.07.2002 [1] (далее – Закон об инвестировании) относит к пенсионным накоплениям все средства, поступившие на формирование накопительной части трудовой пенсии, а также инвестиционный доход от их инвестирования. При этом возникновение пенсионного правопреемства на средства пенсионных накоплений в принципе возможно только в том случае, если смерть застрахованного лица произошла до назначения ему накопительной части пенсии или до перерасчета ее размера с учетом дополнительных пенсионных взносов.

Принятие решения о переходе накопительной части пенсии, ее расчет и выплата осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства застрахованного лица (далее – Фонд), в то время как обязанность совершать все процессуальные действия по заявлению требования о получении средств пенсионных накоплений и предъявлению всех необходимых удостоверяющих данное право документов лежит на правопреемниках застрахованного лица.

Согласно п. 2 Правил выплаты пенсионных накоплений [2] (далее – Правила), застрахованное лицо может самостоятельно определить своих правопреемников путем подачи в Фонд при жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений. При отсутствии такого заявления накопительная часть пенсии распределяется между членами семьи застрахованного лица независимо от возраста и состояния трудоспособности в равных долях в следующей очередности:

– в первую очередь – детям (кровным и усыновленным), супругу и родителям (кровным и усыновителям);

– во вторую очередь – братьям, сестрам, бабушкам, дедушкам и внукам.

Как видно, процедура перехода пенсионных накоплений в порядке правопреемства достаточно специфична и регулируется не общими нормами о наследовании, а специальными правилами, предусмотренными пенсионным законодательством.

Сторонники придания пенсионному правопреемству ненаследственного характера, ссылаясь на содержащееся в ст. 5 Закона об инвестировании указание на то, что средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, а не собственностью умершего, выдвигают тезис о том, что наследование средств пенсионных накоплений в принципе невозможно [3]. А ужесточение порядка и условий выплаты обусловлено спецификой пенсионных отношений, в основе которых лежит солидарный принцип распределения накоплений между лицами, пережившими ожидаемый период реализации права на пенсию и не дожившими до этого момента [4, с. 252].

Хотя на этот счет в юридическом сообществе существует и иная точка зрения, основанная на логическом толковании гражданского законодательства. В соответствии со ст. 128 ГК РФ [5], одним из объектов гражданских правоотношений является имущество, к которому относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права. Под имущественными правами понимаются в том числе и права требования, которые возникают между участниками гражданского оборота [6, с. 116]. И поэтому, если застрахованное лицо имеет право требования в отношении средств пенсионных накоплений, принадлежащих государству, вполне логично, что оно может передать это право по наследству [7].

По данному вопросу существует мнение, что правопреемство в отношении средств пенсионных накоплений, помимо пенсионного законодательства, регулируется и ч. 3 ГК РФ, а в частности ст. 1183, предусматривающей возможность наследования невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, к числу которых также отнесены и суммы не выплаченных наследодателю пенсий [8], и обосновывающей обусловленные этим правоприменительные проблемы.

На наш взгляд, статья 1183 ГК РФ регулирует специальный порядок наследования в ситуации, когда пенсия назначена, но лицо, которому она причиталась, вследствие своей болезни и т. д. не успело ее получить и к переходу рассматриваемых пенсионных накоплений не имеет отношения. Что касается распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, но не назначенных ему вследствие смерти, то здесь позиция законодателя очевидна: данные отношения не представляют собой наследование и регулируются не ГК РФ, а нормами пенсионного законодательства. Вместе с тем существующий в настоящее время особый порядок пенсионного правопреемства, призванный учесть всю специфику осуществления права на пенсию, представляется нам не совсем логичным и последовательным, а самое главное – несущим в себе серьезные негативные последствия.

Дело в том, что механизм пенсионного правопреемства существенно отличается от наследственного не только субъектом, в ведении которого находится вопрос о распределении средств, но и количеством и наполняемостью очередей правопреемников. Если глава 63 ГК РФ устанавливает до восьми очередей наследников, то пенсионное законодательство ограничивает переход пенсионных накоплений всего двумя очередями потенциальных получателей, относя внуков застрахованного лица к правопреемникам второй очереди, что лишает их возможности получить долю, причитавшуюся их родителю в ситуации, если последний умрет раньше или в один день с застрахованным лицом при наличии других правопреемников первой очереди. А племянники и племянницы вообще исключены из числа правопреемников. Получается, распределение средств пенсионных накоплений в этом случае будет происходить без учета дарованного гражданским законодательством и проверенного временем как наиболее справедливого права представления своего непосредственного предка в отношениях правопреемства.

Как было указано выше, порядок пенсионного правопреемства не предусматривает права несовершеннолетних детей и нетрудоспособных иждивенцев умершего застрахованного лица на обязательную долю при распределении средств пенсионных накоплений. В литературе справедливо указывается, что лишение наиболее социально уязвимых лиц правовой охраны полностью противоречит основным началам права социального обеспечения и поэтому должно рассматриваться как серьезный пробел в пенсионном законодательстве [9]. Тем более что в силу отсутствия прямого запрета получить средства пенсионных накоплений вправе родственники, которые рассматриваются гражданским законодательством как недостойные наследники: лишенные прав родители, лица, уклонявшиеся от содержания или совершившие преступление против наследодателя или других наследников.

Скудность правовой регламентации пенсионного правопреемства может спровоцировать серьезные проблемы на практике при распределении средств пенсионных накоплений в ситуации смерти правопреемника (возможно, даже единственного) до истечения шестимесячного срока, предусмотренного для обращения в Фонд за получением средств пенсионных накоплений. Скорее всего, в данном случае законодатель не подразумевает возможности правопреемства с

дальнейшей передачей средств пенсионных накоплений наследникам умершего правопреемника в порядке наследственной трансмиссии, хотя на этот счет можно сформулировать и противоположный вывод.

Таким образом, получается, относительно правопреемства действуют два параллельных и независимых друг от друга механизма: один касается имущества (включая право на получение пенсии) и регулируется гражданским законодательством, другой – пенсионных накоплений и нормы гражданского права не учитывает, хотя, на наш взгляд, должен и теоретически может их учитывать. Такая правовая конструкция не только порождает путаницу в толковании, но и противоречит социальным началам и логическим посылам наследственного права.

На наш взгляд, пенсионные отношения действительно специфичны, но учесть специфику можно и иным образом, придав пенсионному правопреемству наследственный характер и указав его особенности в отдельной статье гл. 65 ГК РФ. Наследственная природа перехода средств пенсионных накоплений теоретически обоснована в силу того, что средства пенсионных накоплений приобретались застрахованным лицом в течение его жизни и он мог распоряжаться ими путем перенаправления в тот или иной негосударственный пенсионный фонд [10], а также посредством составления заявления об их распределении на случай смерти. Указанное заявление имеет сходство с предусмотренным гражданским законодательством завещательным распоряжением правами на денежные средства в банке, и поэтому вполне логично и обоснованно будет выглядеть включение в гл. 62 ГК РФ еще одной разновидности завещания – завещательного распоряжения средствами пенсионных накоплений и установление порядка его совершения на подзаконном уровне.

Такой подход к регламентации пенсионного правопреемства, с одной стороны, последовательно отобразит безусловную специфику пенсионных отношений с одновременным применением к ним социальных основ гражданского права, а с другой – несомненно, будет способствовать формированию более действенного механизма получения пенсионных накоплений умершего застрахованного лица его правопреемниками.

1. Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации : федер. закон от 24.07.2002 № 111 -ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3028.

2. Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета : постановление Правительства РФ от 03.11.2007 № 741 // СЗ РФ. 2007. № 46. Ст. 5580.

3. Некрасов А. Наследование накопительной части пенсии [Электронный ресурс]. URL: http://www.justicemaker.ru/view-article.php?id=20&art=2757 (дата обращения: 30.05.2015).

4. Комментарий к пенсионному законодательству РФ / под ред. М.Ю. Зурабова. М., 2007. 944 с.

5. Гражданский кодекс РФ (часть третья) : федер. закон от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 01.01.2014) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.

6. Румянцева О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. М., 1996. 384 с.

7. Райлян А.И. К вопросу о наследовании средств пенсионных накоплений // Гражданин и право. 2010. № 7. С. 56-61.

9. Фрик О.В. Роль накопительного принципа обязательного пенсионного страхования в повышении уровня пенсионного обеспечения граждан // Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности и совершенствование методики преподавания права социального обеспечения : материалы Всерос. науч.-практ. конф. / под. ред. Э.Г. Тучковой. М., 2004.

10. Сапожникова Н., Томилов А. Получение накопительной части трудовой пенсии: есть проблемы // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 4. С. 62-70.

1. ‘On investment funds for the funded pension in the Russian Federation: the fairy-der. Law of 24.07.2002 № 111-FZ’ 2002, SZ the Russian Federation, no. 30, art. 3028.

2. ‘Approval of the right to pay the Pension Fund of the Russian Federation, successor of the deceased insured person’s pension funds, recorded in a special part of the individual’s account: the decision of the Government of the Russian Federation of 03.11.2007 № 741’ 2007, SZ the Russian Federation, no. 46, art. 5580.

3. Nekrasov, A 2015, Inheritance funded pension, retrieved 30 May 2015, .

4. Zurabov, MY (ed.) 2007, Commentary on the pension legislation of the Russian Federation, Moscow, 944 p.

5. ‘Civil Code (Part Three): Feder. Law of 26.11.2001 № 146-FZ (ed. by 01.01.2014)’ 2001, SZ the Russian Federation, no. 49, art. 4552.

6. Rumyantseva, OG & Dodonov, VN 1996, Legal Encyclopedic Dictionary, Moscow, 384 p.

7. Railean, AI 2010, ‘Inheritance of pension funds’, Citizen and Law, no. 7, pp. 56-61.

8. Railean, AI 2010, ‘Inheritance of pension funds’, Citizen and Law, no. 7, pp. 56-61.

9. Frick, OV 2004, ‘The role of the principle of compulsory cumulative pension insurance in raising the level of pensions of citizens’, The role of social security in addressing the problem of poverty and the improvement of methods of teaching social security law: Proc. scientific and practical. Conf., Moscow.

10. Sapozhnikova, AN & Tomilov, A 2011, ‘Preparation of the funded part of labor pension: have problems’, Personnel. Employment Law for the personnel, no. 4, pp. 62-70.

Я правопреемник и хочу получить средства

Обратиться за выплатой в качестве правопреемников могут:

  1. Правопреемники по договору – это лица, которых сам клиент указал в качестве правопреемников.
  2. Правопреемники по закону – это родственники умершего. Супруги, дети, родители являются правопреемниками по закону I очереди. Братья, сёстры, дедушки, бабушки, внуки являются правопреемниками по закону II очереди.
Читайте также:  Градостроительный кодекс Российской Федерации в последней редакции с комментариями: законодательство о деятельности по градостроению

Важно! Если у Вас есть сомнения, что умерший являлся клиентом именно НПФ «БУДУЩЕЕ», рекомендуем Вам для уточнения этой информации обратиться в ПФР.

Правопреемникам необходимо обратиться в Фонд за выплатой до истечения 6 месяцев с даты смерти застрахованного лица.

Если срок для обращения пропущен, то необходимо восстановить его через суд. Обратитесь по телефону единой информационно-справочной службы Фонда 8-800-555-0-555 и узнайте, как восстановить срок обращения.

Обратиться за выплатой правопреемник может одним из способов:

  • лично обратитесь в отделение Фонда или банка-партнера «УРАЛСИБ». Узнайте адрес ближайшего отделения в разделе Адреса офисов;
  • направьте документы в Фонд Почтой России по адресу: 162614, г. Череповец, пр-т Луначарского, д. 53А, АО «НПФ «БУДУЩЕЕ».

Ниже представлены комплекты документов для обращающихся лично в отделения и по Почте России.

Комплект документов для обращения в отделение Фонда или отделение банка-партнера УРАЛСИБ:

Если правопреемник несовершеннолетний, то ему необходимо обращаться с законным представителем.

Документы для правопреемника:

  • паспорт или свидетельство о рождении, если правопреемнику меньше 14 лет;
  • свидетельство о смерти застрахованного лица (при наличии);
  • СНИЛС умершего или документ, выданный территориальным органом ПФР, в котором содержится СНИЛС умершего застрахованного лица (при наличии);
  • документ, подтверждающий родство правопреемника с умершим застрахованным лицом (только для правопреемника по закону);
  • справку, подтверждающую место жительства правопреемника (для правопреемников младше 14 лет);
  • выписку с реквизитами банковского счета, открытого на имя правопреемника.

Документы для законного представителя:

  • документы, подтверждающие полномочия законного представителя (для родителей правопреемника это свидетельство о рождении правопреемника, для опекуна это решение органов опеки);
  • паспорт законного представителя.

Вниманию правопреемников, обращающихся для оформления заявления в отделения банка-партнера УРАЛСИБ! Если у Вас не осталось документа, содержащего СНИЛС умершего застрахованного лица, то правопреемнику необходимо взять с собой свой СНИЛС.

Отправка документов Почтой России

Важно! В случае направления комплекта документов в Фонд по почте, они должны быть заверены (требования к заверению описаны ниже).

Формы заявлений для обращения правопреемника за выплатой:

Комплект документов для отправки почтой

Заверить у нотариуса (или в порядке, приравненном к нотариальному):

  • заявление правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего;
  • копию паспорта правопреемника (3-4 страницы и разворот с пропиской) или копию свидетельства о рождении, если правопреемнику меньше 14 лет;
  • копии документов, подтверждающих родство правопреемника и застрахованного лица (только для правопреемников по закону);
  • если у правопреемника менялись персональные данные, то заверить копии документов, подтверждающих такие изменения.

Дополнительно, если правопреемник несовершеннолетний:

  • документ о регистрации правопреемника по месту жительства или справка, подтверждающая адрес его фактического проживания.

Если правопреемник несовершеннолетний, то необходимо также заверить копии документов законного представителя.

  • копию паспорта законного представителя (3-4 стр. и стр. с регистрацией);
  • копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя (для родителей правопреемника это свидетельство о рождении правопреемника, для опекуна это решение органов опеки и попечительства).

Приложить, не заверяя у нотариуса:

  • копию свидетельства о смерти застрахованного лица (при наличии);
  • копию СНИЛС умершего или документа, выданного территориальным органом ПФР, в котором содержится СНИЛС умершего застрахованного лица (при наличии);
  • выписку с реквизитами банковского счета, открытого на имя правопреемника. На выписке должна быть печать банка, если печати нет, то заверьте выписку самостоятельно – подпишите «Реквизиты подтверждаю», фамилию, имя, отчество, проставьте подпись, дату;
  • согласие на обработку персональных данных.

Комплект документов направьте по адресу: 162614, Вологодская обл., г. Череповец, пр. Луначарского, д. 53А, АО НПФ “БУДУЩЕЕ”.

Фонд начинает рассматривать комплекты документов, поступившие от правопреемников, после истечения 6 месяцев с даты смерти застрахованного лица. После рассмотрения Фонд направит по Почте России копию решения о выплате или об отказе выплате.

Меры прокурорского реагирования и обжалование результатов прокурорской проверки.

Меры прокурорского реагирования и обжалование результатов прокурорской проверки.

В данной статье мы расскажем, каких санкций ожидать, если по результатам прокурорской проверки выявлены нарушения, а так же каким образом обжаловать результаты прокурорской проверки.

1. МЕРЫ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ.

Исчерпывающий перечень мер прокурорского реагирования содержит в себе ФЗ «О прокуратуре РФ». Такими мерами являются:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Обращение прокурора в суд с иском (заявлением).

Постановление о направлении материалов прокурорской проверки в органы предварительного расследования.

Теперь рассмотрим меры прокурорского реагирования подробно.

1) ПРЕДСТАВЛЕНИЕ – мера прокурорского реагирования направленная на устранение выявленных нарушений, вносится в адрес юридического лица на имя его руководителя (к индивидуальным предпринимателям не применяется). Текст представления содержит сведения о выявленных по результатам прокурорской проверки нарушениях и требование о принятии юридическим лицом мер направленных на устранение допущенных нарушений и мер препятствующих повторному возникновению подобных нарушений, а так же требование о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц виновных в нарушении законодательства.

В случае, если нарушения будут устранены и в течение 30-дней юридическое лицо сообщит в письменном виде в орган прокуратуры о результатах рассмотрения представления юридическим лицом, представление считается удовлетворенным.

Обращаем ваше внимание, что сообщать о результатах рассмотрения представления в орган прокуратуры в письменном виде необходимо даже в тех случаях, когда вы не согласны с требованиями прокуратуры, поскольку представление такой информации является вашей обязанностью. Не представление вами информации в 30-дневный срок будет расценено в соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, как невыполнение законных требований прокурора и повлечет наложение штрафа, либо административное приостановление деятельности.

Представление является одной из наиболее часто применяемых мер прокурорского реагирования. Нередко представление применяется наряду с возбуждением дела об административном правонарушении. В случаях когда юридическое лицо не исполняет в добровольном порядке требования, содержащиеся в представлении, орган прокуратуры обращается с соответствующим иском в суд.

2) ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ выносится в случаях выявления в действиях предпринимателя или юридического лица признаков состава административного правонарушения. Порядок ведения административного производства в отношении предпринимателей и юридических лиц мы уже подробно рассматривали в других статья, поэтому не будем на нем подробно останавливаться, отметим лишь только несколько ключевых моментов являющихся особенностями ведения производства по делам об административных правонарушениях органами прокуратуры.

В компетенцию органов прокуратуры не входит непосредственно привлечение к административной ответственности виновных должностных лиц, органы прокуратуры уполномочены выявлять в рамках осуществляемого надзора нарушения законодательства имеющие признаки состава преступления, собирать доказательственную базу и по результатам административного производства направлять материалы в уполномоченный на их рассмотрение орган. К таким органам относятся: суды общей юрисдикции, арбитражные суды, а так же различные органы государственного контроля, такие как Роспотребнадзор, Федеральная антимонопольная служба, Государственная инспекция труда, Госпожарнадзор, Росстат, ФМС, Росстандарт и др.

Еще одной особенностью является то, что должностные лица органов прокуратуры при выявлении административного правонарушения не составляют административный протокол, вместо него используется акт проверки.

3) ОБРАЩЕНИЕ ПРОКУРОРА В СУД С ИСКОМ.

Как было указано выше, прокурор в случае отказа предпринимателя или юридического лица в устранении нарушений закона вправе обратиться с соответствующим иском в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд. Исчерпывающий перечень лиц, в чьих интересах прокурор вправе обратиться в суд, закреплен в ГПК РФ и АПК РФ. По результатам рассмотрения дела суд принимает решение удовлетворить требования прокурора и обязать предпринимателя или юридическое лицо устранить выявленные нарушения закона или отказывает в удовлетворении требований прокурора, в случае их необоснованности.

4) ПРОТЕСТ, как мера прокурорского реагирования в отношении предпринимателей не применяется, поэтому подробно рассматривать данную меру прокурорского реагирования в данной статье мы не будем.

5) ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ является одной из наиболее редко применяемых органами прокуратуры мер реагирования, в том числе и в отношении предпринимателей. В случае поступления в органы прокуратуры сведений о готовящихся противоправных действиях, органы прокуратуры направляют в адрес должностного лица предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения юридическим лицом предостережения, органы прокуратуры принимают в отношении виновных лиц меры прокурорского реагирования в зависимости от сущности нарушения.

6) ПОСТАНОВЛЕНИЕ О НАПРАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ ПРОКУРОРСКОЙ ПРОВЕРКИ В ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ выносится должностным лицом в соответствии с требованиями УПК РФ в случаях, когда нарушения закона, выявленные по результатам проверки, имеют признаки состава уголовного преступления. Постановление вместе с материалами проверки направляется в уполномоченный орган предварительного расследования, который в порядке предусмотренном УПК РФ проводит проверку. По результатам проверки, должностное лицо органа предварительного расследования выносит постановление о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

Так же следует отметить, что вопреки расхожему заблуждению, органы прокуратуры не наделены действующим законодательством полномочиями по осуществлению предварительного расследования.

2.ОБЖАЛОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОКУРОРСКОЙ ПРОВЕРКИ.

Прежде чем рассматривать способы обжалования результатов прокурорской проверки, нам необходимо определится, что мы в рамках данной статьи подразумеваем под определением «результаты прокурорской проверки». В первую очередь результаты прокурорской проверки – это те нарушения законодательства, которые были выявлены в ходе ее проведения, во вторую – меры прокурорского реагирования принятые для устранения выявленных нарушений.

Выявленные должностными лицами органов прокуратуры нарушения законодательства, допущенные предпринимателем или юридическим лицом при осуществлении коммерческой деятельности, как мы уже рассказывали выше, закрепляются в акте проверки. Сразу же возникает вопрос: можно ли обжаловать акт проверки? Из сложившейся судебной практики следует, что нельзя. Основным мотивом, которым руководствуются суды, является то, что сам по себе акт проверки не накладывает на лицо в отношении которого он был составлен никаких обязанностей, а следовательно не нарушает и его прав. В то же время процессуальным законодательством предусмотрено, что право на обжалование ненормативных-правовых актов, каковым является акт проверки, возникает у лица только в том случае, если данный акт незаконно возложил на него обязанности, либо нарушил его права, либо препятствует осуществлению его прав. Таким образом лицо обращающееся в суд с иском об оспаривании акта проверки сталкивается с тем, что право на обращение в суд с данным заявлением у него отсутствует.

Вместе с тем, такая мера прокурорского реагирования, как представление, является ненормативным-правовым актом налагающим на предпринимателя или юридическое лицо определенные обязанности, а следовательно подлежат обжалованию.

В случае вынесения должностным лицом органа прокуратуры постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, защита осуществляется в соответствии с нормами КоАП РФ. Подробно мы рассматривали этот в других статьях, отметим лишь кратко, что предпринимателю в таком случае необходимо собрать со своей стороны доказательственную базу указывающую на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и в установленном законом порядке требовать прекращения производства по делу.

В случае обращения прокурора в суд с иском предприниматель участвует в деле в качестве ответчика и пользуется для своей защиты всеми предусмотренными законом для ответчика процессуальными правами.

Предостережение, как мера прокурорского реагирования, не накладывает на лицо в отношении которого она применена никаких обязанностей, поэтому ее обжалование не представляется возможным и целесообразным.

В случае направления органом прокуратуры материалов прокурорской проверки в органы предварительного расследования для проведения проверки, права и обязанности лиц в отношении которых проводится проверка регламентируются уголовно-процессуальным законодательством.

Если после прочтения настоящей статьи у вас остались вопросы наши специалисты готовы вас проконсультировать.

Данный материал подготовлен юристами проекта “ПРОВЕРКИ. НЕТ”

Ссылка на основную публикацию