Процессуальный статус представителя в гражданском процессе

Представительство в суде

Понятие представительства и его виды

В некоторых случаях граждане не могут или не хотят лично присутствовать в судебном заседании. Это могут быть как юридические, так и фактические причины. К юридическим можно отнести отсутствие у лица необходимого объема дееспособности, к фактическим — обстоятельства, препятствующие дееспособному гражданину участвовать в процесс (командировка, болезнь и т.д.). Кроме того, в связи с недостаточной правовой грамотностью лицу может требоваться квалифицированная юридическая помощь.

Процессуальный институт судебного представительства — совокупность правовых норм, регулирующих особые правоотношения между лицом, участвующим в деле, и его представителем, а также правоотношения между представителем и судом.

Представительство — это совершение одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) процессуальных действий в интересах последнего с целью создания, изменения, прекращения для последнего прав и обязанностей в рамках полномочий. Это и есть отличие между процессуальным представительством и представительством в гражданско-правовом смысле.

Представительство подразделяется на законное и добровольное (договорное).

Законное представительство основано на прямом указании в законе, направлено на защиту прав и законных интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Их интересы защищают в гражданском процессе законные представители — родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в суде другому избранному ими представителю. Основаниями для представительства в этом случае являются, например, родительские отношения, административный акт при назначении опеки или попечительства, судебное решение при усыновлении.

Добровольное (договорное) представительство — это соглашение сторон, в соответствии с которым одна сторона поручает другой ведение дела в суде (например, трудовой договор, когда представителем организации выступает штатный сотрудник, в должностные обязанности которого входит представление интересов в суде).

ГПК РФ предоставляет организациям право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве, не связывая возможность реализации данного права с необходимостью заключать соответствующие договоры на оказание юридической помощи лишь с адвокатами.

Таким образом, договорное представительство осуществляется не только адвокатами (членами коллегии адвокатов), но и юридическими конторами и частнопрактикующими гражданами.

Представительство по назначению осуществляется на основании ст. 50 ГПК РФ в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Назначает такого представителя суд. Представителем по назначению может быть только адвокат, который вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно.

По общему правилу представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела (ст. 49 ГПК РФ).

Не могут быть представителями судьи, следователи, прокуроры, кроме случаев, когда они представляют соответствующие органы или выступают в качестве законных представителей. Указанные лица являются носителями власти, поэтому их участие в суде в качестве представителей может быть расценено как поддержка властью интересов представляемого.

Следует отметить, что представителями не могут быть лица, не достигшие совершеннолетия.

ГПК РФ не содержит ограничений по числу представителей, которых может иметь каждое из лиц, участвующих в деле. Таким образом, один представляемый может иметь по делу несколько представителей.

Полномочия представителей и порядок их оформления

Полномочия судебных представителей и их оформление во многом зависит от вида представительства.

Полномочия представителя делятся на общие и специальные.

Общие полномочия — это весь объем процессуальных действий, которые вправе совершать лица, участвующие в деле в соответствии со ст. 35 ГПК РФ, независимо от того, оговорены ли они в доверенности: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, представлять доказательства и принимать участие в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам; давать объяснения суду в устной и письменной форме, приводить доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, заявлять ходатайства об истребовании доказательств.

Специальные полномочия должны быть обязательно оговорены в доверенности и только тогда они дают право на совершение определенных процессуальных действий (например, увеличение или уменьшение размера исковых требований, заключение мирового соглашения).

Статья 54 ГПК РФ устанавливает перечень специальных полномочий: право на подписание искового заявления, предъявление его в суд, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денежных средств.

Следует подчеркнуть, что при наделении представителя специальными полномочиями его (представителя) правовая позиция должна соответствовать правовой позиции представляемого.

Например, представитель в ходе судебного разбирательства отказался от заявленного иска. В надлежаще оформленной доверенности содержалось указанное специальное полномочие. В таких случаях судья не обязан получать от истца подтверждение его согласия на отказ от иска. Судья принял отказ от иска и прекратил производство по данному делу. Истец узнал о прекращении производства по делу из определения суда, но намерений отказаться от иска у него не было.

Иными словами, представитель не поставил в известность своего доверителя о том, что намерен отказаться от иска. Действия представителя противоречили действующему законодательству (ГК РФ).

Полномочия судебных представителей должны быть документально оформлены и удостоверены.

Для законных представителей это следующие документы:

  • для родителей — свидетельство о рождении детей и свой паспорт;
  • для усыновителей — свидетельство о рождении детей, паспорт и решение суда об усыновлении;
  • для опекунов — опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства; Для адвокатов — ордер, выданный юридической консультацией (адвокатским бюро, конторой и т.д.), удостоверенным подписью заведующего и печатью, также его полномочия подтверждаются доверенностью.

Для руководителей организаций — документы, удостоверяющие поручение соответствующих организаций на осуществление представительства по данном делу.

В силу п. 4 ст. 1851 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Обращаем внимание, что ГПК РФ не содержит требование о наличии высшего юридического образования представителей в отличие от КАС РФ (ст. 55 КАС).

Конституционный Суд РФ высказал свою позицию относительно положений КАС РФ о том, что если граждане, участвующие в административном деле об оспаривании нормативных актов, не имеют высшего юридического образования, то они должны вести дела через представителей, которые такое образование получили (ч. 9 ст. 208 КАС РФ). По мнению Суда, указанные положения соответствуют Конституции РФ.

Суд отказал в рассмотрении жалоб сразу четырем заявителям, в том числе Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Т. Москальковой, которые усомнились в конституционности данных положений.

Обосновывая свою позицию, КС РФ в числе прочего подчеркнул, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не вытекает возможность выбора гражданами по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты.

Думается, что наличие высшего образования не говорит о профессиональной подготовке представителя. Можно иметь высшее юридическое образование, но при этом не обладать опытом и стажем представительства в суде.

Обращаем внимание, что ГПК РФ не содержит требование о наличии высшего юридического образования представителей в отличие от КАС РФ (ст. 55 КАС). Думается, что наличие высшего образования не говорит о профессиональной подготовке представителя. Можно иметь высшее юридическое образование, но при этом не обладать опытом и стажем представительства в суде.

Если федеральный закон содержит требование о наличии печати для организаций определенной организационно-правовой формы (например, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлена обязанность унитарного предприятия иметь печать), то доверенность на представление интересов такой организации в суде должна быть удостоверена как подписью ее руководителя, так и печатью.

Доверенность оформляется по правилам, предусмотренным ГК РФ. Часто юридическое лицо заключает договор на правовое обслуживание с адвокатами. В договоре может быть указан конкретный адвокат, уполномоченный на оказание юридических услуг. В указанном случае адвокат наделен полномочиями доверенностью, выданной руководителем организации на основании действующего договора между организацией и юридической консультацией.

В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Если срок действия доверенности в ней не указан, то она сохраняет силу в течении года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Судья, рассматривающий дело, обязан проверить полномочия не только представителя, но и лиц, участвующих в деле. Если полномочия оформлены ненадлежащим образом, то судья отказывает в признании полномочий данного лица и не допускает его к участию в деле.

Полномочия представителя могут быть определены в заявлении, сделанном представляемым в судебном заседании и с занесением в протокол судебного заседания, и подобное заявление доверителя имеет юридическую силу в рамках данного судебного заседания.

Доверенность от имени гражданина может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке.

В представительстве возможно передоверие, когда представитель, действующий в интересах доверителя, передоверяет выполнение представительских функций другому лицу. Передоверие полномочий осуществляется посредством выдачи доверенности новому представителю. При этом доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, когда доверенность в порядке передоверия выдается юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц (п. 3 ст. 187 ГК РФ).

Таким образом, полномочия нового представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении первоначального представителя в суде, в том числе руководителя филиала, представительства, представителя в силу закона или договора.

Не допускается отказ суда в удовлетворении заявления о допуске нового представителя со ссылкой на необходимость предоставления доверенности, оформленной по правилам гражданского законодательства.

Особое внимание должно быть обращено на оформление полномочий представителя, если решается вопрос о допуске в процесс представителя лица, не являющегося гражданином Российской Федерации.

Доверенность на представительство в суде оформляется по общим правилам, установленным ГК РФ, если она выдана в России. Если доверенность выдана за рубежом, то действуют правила, установленные гражданским процессуальным законодательством. Независимо от того, выдана ли она гражданину России или гражданину другого государства, доверенность должна быть легализована, либо на ней должен быть проставлен апостиль.

Апостиль проставляется компетентным органом государства, в котором доверенность была выдана. Доверенность, выданная за рубежом, должна быть переведена на русский язык, и перевод подлежит заверению в установленном порядке.

Судья решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, предъявленных указанными лицами суду. Документы, подтверждающие полномочия указанных лиц, при необходимости приобщаются к делу, или сведения о них заносятся в протокол судебного заседания.

В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным ГПК РФ и другими федеральными законами, судья отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Правовой статус представителя в гражданском процессе

Рубрика: Юриспруденция

Дата публикации: 11.03.2019 2019-03-11

Статья просмотрена: 1102 раза

Библиографическое описание:

Нижегородцева, А. П. Правовой статус представителя в гражданском процессе / А. П. Нижегородцева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 10 (248). — С. 193-196. — URL: https://moluch.ru/archive/248/57112/ (дата обращения: 26.02.2021).

С момента принятия Гражданского процессуального кодекса [1] (далее — ГПК) Российской Федерации, прошло уже достаточное количество времени, однако сформировавшийся определенный опыт применения ГПК имеет некое сформировавшиеся отражение в правотворческой и правоприменительной практике. Кроме того, это отражение характерно выделяется в специальной юридической литературе и процессуальной теории. Стоит отметить, что некоторые положения, разрабатываемые законодателем, при особом внимании изыскателей, в некоторых случаях, а иногда и зачастую воспринимаются не в их современном виде, а как будто они были заимствованы, и использовались в трактовке предшествующих ГПК.

Мы полагаем, что на сегодняшний день стоит уделить особое внимание так называемому институту представительства в гражданском процессе, стоит отметить, что как правило в учебной литературе такой институт рассматривается по сформировавшейся схеме. Но к большому сожалению, подобная схема была еще представлена в советской научной литературе. В подобной литературе мы и сейчас встречаем некоторые определения и классификацию представителей в гражданском процессуальном праве. Стоит также обратить внимание, что такие определения соблюдают логичность предыдущего процессуального закона.

Особо стоит выделить проблемный вопрос, связанный с местом представителей среди субъектов гражданских процессуальных отношений. Как отмечают многие авторы, к сегодняшнему дню, наука гражданского процессуального права не может ясно ответить на вопрос о месте судебного представителя.

Безусловно, мы можем согласиться с тем, что с одной стороны, понятия представителя нет в определении лиц, участвующих в деле, как показывает практика, такой момент иногда может создавать некоторые недопонимания у практических работников. Однако, многие практики и теоретики процессуалисты говорят и о том, что на сегодняшний день гражданско-процессуальный кодекс в определённой степени наделяет фактически представителя аналогичными правомочиями, что и лиц, участвующих в деле.

Принято полагать, что в советском союзе практически всегда представителя относили к лицам, участвующим в деле, опираясь на имеющиеся у последнего полномочия. Но как известно принятый в 1995 году Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [2], к большому сожалению многих практиков и теоретиков, исключил представителя из числа особых лиц, участвующих в деле. Свои доводы он выстроил на той позиции, что судебный представитель не всегда может совершать некоторых процессуальные действия, в том случае, если у представителя нет на это определённых полномочий. Это свидетельствует о том, что у законодателя в этой части были резкие и достаточно обоснованные причины. Лица участвующие в деле, имеющие только процессуальный статус, среди которых выделяются следующие субъекты: прокурор, органы местного самоуправления и государственной власти, стоит отметить, что эти процессуальные субъекты не зависят от сторон и третьих лиц. Как правило, им не требуется при выполнении своих полномочий и выражений своего мнения, согласования позиции со сторонами и третьими лицами.

Сформовавшиеся мнения по сложившимся спорным правоотношениям, как правило разниться сомнением самого субъекта правоотношений. Как отмечают многие ученые, участвующие в деле лица, обладающие процессуальным интересом, выступают в суде в силу своих должностных обязанностей, соответствующих задачам и исполнительно-распорядительным функциям органа государственной власти или местного самоуправления. Эти органы, защищая интересы конкретного лица, преследуют цель защитить публичные интересы. Между ними и субъектами спора не возникает гражданско-правовых (частных) отношений. И для подтверждения полномочий этим органам не требуется их оформления по правилам, имеющим свои истоки в гражданском праве.

Со времени принятия Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 года, по позиции законодателя, представителей начали называть лицами, содействующими осуществлению правосудия. Но в то же время, стоит обратить внимание, что некоторые практики и ученые процессуалисты на рубеже ХХ и ХХI столетий. Постепенно возвращаются к мысли о том, что представители не могут быть лицами, содействующими осуществлению правосудия, безусловно, представители имеют процессуальную заинтересованность в отличии от лиц, которые содействуют осуществлению правосудия. На практике же фактически происходит некоторое отождествление доверителей с их представителями. Вероятно, как бы это не оценивалось, но зачастую выступления представителей в судах приравнивает к объяснениям сторон и третьих лиц. Мы отмечаем, что представители всегда имеют точно такие же процессуальные полномочия, как и лица, участвующие в судебном процессе. Исходя из этого, представители не могут относиться к лицам, содействующим осуществляю правосудия.

Если рассматривать грамматическое толкование, в действующем Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, то представители исключены на сегодняшний день из состава лиц, содействующих осуществлению правосудия.

Стоит отметить тот факт, что в Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации и Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации изначально совсем по-разному решался вопрос о том, кто может быть представителем. Как известно в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (п.5 ст. 59), в продолжении за законом об адвокатской деятельности и адвокатуре закреплено положение, в результате которого представитель организации это только адвокат, либо штатный работник организации. Однако, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации подобной нормы не воспринял. И в этой ситуации, даже до принятия Конституционным Судом России известного Постановления, п. 4 ст. 2 Закона об адвокатской деятельности был, безусловно, неприменим. Можно отметить, что закон об адвокатуре в некоторой степени нарушил сферу гражданских и процессуальных отношений, хотя он, ссылаясь даже на название, регулирует один из видов профессиональной деятельности. Как известно Гражданские процессуальные отношения регулируются Гражданским процессуальным кодексом, и согласно его ст. 1 приоритет отдается гражданским процессуальным нормам.

Читайте также:  Как получить справку об отсутствии судимости иностранцу в 2021

Однако, как известно в практике арбитражного процесса в России институт представительства регулировался совсем по-другому. Абсолютно любые лица могли быть представителями индивидуальных предпринимателей, а представителями юридических лиц — адвокаты либо штатные работники этой организации. Некоторые процессуалисты обращали особое внимание на абсолютно разные подходы к фигуре представителя, к примеру, в зависимости от таких факторов, как и кем являлся его доверитель, и видели в этом нарушение некоторых принципов равенства всех перед законом и судом, а также процессуального равноправия сторон. Кроме этого, стоит обратить внимание и на тот факт, что законодателем была использована неверная формулировка, из которой следовало, что представителем может быть руководитель организации. Между тем руководитель организации — не судебный представитель, а орган юридического лица, т. е. само юридическое лицо.

Многие теоретики относились к конструкциям, закрепленным в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации абсолютно по-разному. Например, И. В. Васильев предполагал, что упомянутое положение подходит для повышенной защиты прав и интересов организаций.

Ю. С. Пилипенко, отмечал, что вероятнее всего навязывание в качестве представителей исключительно адвокатов — это явная ошибка законодателя, поскольку «организации, органы государственной власти и местного самоуправления способны самостоятельно избирать наиболее квалифицированного, с их точки зрения, представителя, даже не обладающего статусом адвоката» [4].

На сегодняшний день желание ограничить допуск к представительству в суде особо остро выражается в законодательных проектах и в научной литературе. Практически всегда обоснованием служит конституционная норма о праве на квалифицированную юридическую помощь. Вопрос, связанный с понятием о квалифицированной юридической помощи, возникал еще в начале 90-х годов прошлого столетия. Стоит обратить внимание, что в судах стали выступать члены впервые появившихся правовых кооперативов. Однако у такой практики были и свои противники. Так профессор Н. А. Чечина, ссылаясь на действующую в то время Конституцию, полагала следующее, что кооперативы не могут заниматься представительством. По мнению профессора, только адвокаты могли быть судебными представителями. Мы отмечаем и тот факт, что и сегодня в обществе по-разному понимается понятие — квалифицированная юридическая помощь. У некоторых юристов это выражение ассоциируется с термином «эффективная юридическая помощь», такой термин как нам известно применяется в международном праве. Ряд практиков и теоретиков подобную помощь трактуют, как помощь, которую должны оказывать лишь лица, обладающими специальными познаниями в области права, в том числе, мы говорим и об изменении в законодательстве, так согласно вступившим не так давно поправкам, представители в судах в скором времени должны будут доказывать и подтверждать свое профессиональное образование. Эти изменения не могли бы произойти без негативных оценок представительства юристов, не являющимися адвокатами. К примеру, А. Д. Иванов указывает на то, что судьи не вникают в оценку профессиональных качеств представителя хотя бы по формальным показателям (сведения об образовании, опыте работы и пр.) [5]. Мы отмечаем и тот факт, что впервые именно в Законе об адвокатской деятельности сделана попытка создать условия для того, чтобы в адвокатской корпорации работали высококвалифицированные специалисты. Во-первых, это введение адвокатского экзамена. Во-вторых, предписание адвокатам постоянно совершенствовать знания и повышать квалификацию. Однако, мы не можем отрицать того факта, что специальные познания имеют только адвокаты в области знания.

Также мы говорим и о том, что право на квалифицированную юридическую помощь, нужно расценивать так же, как субъективное право лиц на определённый выбор представителя. В своих трудах известный теоретик и практик А. Г. Кучерена говорит о том, что право на квалифицированную юридическую помощь имеет двойственную природу. С одной стороны, это субъективное личное право человека, с другой — это важнейшая гарантия защиты всех иных прав и свобод. Исходя из вышеизложенного, автор предлагает установить адвокатскую монополию, но лишь в некоторых случаях:

− в уголовном судопроизводстве;

− в конституционном судопроизводстве;

− при представлении интересов государства в гражданском судопроизводстве;

− в международных судебных органах [6].

Мы отмечаем, что позиция законодателя была сразу достаточно определено выражена в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, что нельзя сказать о Законе об адвокатской деятельности. Как известно, исходя из 5 главы, мы говорим о том, что право на квалифицированную юридическую помощь есть право лица выбрать себе представителя в своем процессе.

Исходя из логики законодателя судебное представительство на сегодняшний день в некоторой степени взаимодействует с институтом гражданско-правового представительства. Мы также отмечаем, что отношения между представителем и доверителем, это как правило частноправовые отношения, и такие принципы как свобода договора и т. п., распространяются на них в рамках гражданского права. В результате чего мы считаем, что нормы, которые ограничивают право на определённый выбор представителя, изначально противоречили так называемому цивилистическому началу.

Также стоит отметить, что глава 5 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации на сегодняшний день, не содержит перечень видов судебных представителей, хотя ранее это было предусмотрено законодательством. Однако, их классификации, достаточно сильно устарели. Кроме того, при анализе действующего Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, мы можем сделать вывод о том, что организация представителем в процессе не выступает, а физическое лицо, является таким субъектом. Это свидетельствует о том, что законодатель стал различать представительство и защиту чужих интересов. Мы отмечаем так же и тот факт, что в редакции нового Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации определенный круг лиц, относящихся к представителям, изменился, так из него исключили организации, которые осуществляя свои задачи, вправе на основании закона обратиться в суд в защиту чужих интересов. Исходя из вышеизложенного, мы делаем вывод, что профсоюзную организацию скорее нельзя считать представителем. Мы предполагаем, что такая организация, скорее всего, будет участвовать в процессе на основании ст. 46 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. В данной статье говориться о том, что организации могут заявлять требования в защиту прав, свобод и интересов других лиц только в случаях, установленных законом. Право участия в суде профсоюзов в защиту членов профсоюза установлено Законом о профессиональных союзах [7]. При подготовке данного материала, у нас возникает вопрос, лица, которые участвуют в деле, граждане, заявившие требования в защиту чужих интересов, остаются ли в составе лиц? Вероятнее всего, все зависит от основания, по которому они участвуют в том или ином процессе. В ряде моментов, когда граждане не находятся со сторонами/третьими лицами в семейных или гражданских отношениях, то на сегодняшний день существует федеральный закон, который устанавливает возможность гражданина предъявить требование в защиту чужих прав и интересов, также, если имеется просьба от субъекта спора, то граждане становятся лицами, участвующими в деле, а не представителями.

  1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 46.
  2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 05.05.1995 N 70-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 19.
  3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 30.
  4. Володина С. И., Кучерена А. Г., Пилипенко Ю. С. Адвокатура. М. 2018. С. 123.
  5. Иванов А. Д. Проблемы судебного представительства и адвокатура // Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. 2011. N 4 (23). С. 4.
  6. Кучерена А. Г. Указ. соч. С. 91.
  7. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3.

Представительство в суде: введение

Согласно Конституции РФ все граждане равны перед судом и каждому гарантировано право на получение квалифицированной правовой помощи. Именно для обеспечения равноправия сторон, защиты их прав и законных интересов и создан институт представительства в суде. Рассказываем, что он собой представляет, когда и кому необходим, кто может быть представителем в суде и какие полномочия он имеет.

Представительство в суде – вид деятельности, который возник практически одновременно с судами

Понятие представительства в суде, зачем и кому оно необходимо

Представительство в суде – это правовая деятельность одного лица (представителя) по поручению другого лица (доверителя), направленная на защиту в судебном порядке прав и законных интересов последнего.

Право гражданина вести дела в суде через своего представителя закреплено в ст. 48 ГПК РФ и ст. 54 КАС РФ. Этой нормой законодатель уравнивает возможности лиц, которые по той или иной причине не могут отстоять свои интересы в суде лично и / или не имеют для этого нужных познаний в области права. Участвовать в гражданском процессе через представителя могут и юридические лица (организации).

Услуга представительства в суде требуется, если доверитель:

  • не достиг совершеннолетия, обладает ограниченной дееспособностью или полностью недееспособен;
  • не может физически (находится на работе, в отъезде, в больнице, живет в другой стране) или не желает присутствовать на судебных заседаниях;
  • не уверен, что сможет квалифицированно защитить себя самостоятельно.

Оптимальный вариант, когда на судебном заседании присутствует и доверитель, и его представитель. Первый хорошо владеет фактической стороной дела, второй – готовит грамотное юридическое обоснование рассматриваемого вопроса.

Кто может быть судебным представителем

В соответствии со ст. 49 ГПК РФ судебным представителем может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в суде. Исключение составляют судьи и другие работники суда, а также следователи и прокуроры – они могут представлять только те организации, в которых работают.

В судах общей юрисдикции и арбитражных судах II, III и выше инстанций (апелляционные, кассационные) представителем могут быть только адвокаты или иные специалисты, имеющие высшее юридическое образование.

На представителя в суде имеют право обе стороны судебного процесса – и истец, и ответчик

Виды представительства в суде

Выделяют 3 вида представительства в суде. В основу классификации положен способ установления правовых отношений между доверителем и его представителем.

Добровольное (договорное)

Основанием для возникновения правоотношений между представителем и представляемым лицом служит добровольное соглашение (договор). Оно может быть бесплатным, когда услугу оказывают по дружбе, родственным связям, трудовым обязанностям (юрист в компании). Но в большинстве случаев это платная услуга.

На договорных началах целесообразно привлекать специалиста с высшим юридическим образованием (адвоката, юриста) и опытом представительства в суде, способного оказать квалифицированную правовую помощь.

Иногда доверитель не оформляет письменный договор на представительство в суде, считая, что можно обойтись только доверенностью. Это неправильно. Доверенность наделяет представителя только правами, в договоре же прописываются и обязанности.

Законное

Классический пример законных представителей – родители (усыновители), опекуны, попечители несовершеннолетних детей и граждан, ограниченных в дееспособности. Такое право им дает закон, а подтверждающими документами служат свидетельство о рождении ребенка, акт органа опеки о назначении опекуна и т. п.

К законным представителям в суде также относятся некоторые другие субъекты, например, органы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, арбитражный управляющий в делах о банкротстве, консул, представляющий граждан своей страны, душеприказчик в делах о наследстве.

Законный представитель может выполнять от имени своего подопечного любые процессуальные действия, в том числе поручить ведение дела специалисту с юридическим образованием, например адвокату.

По назначению суда

Если местонахождения ответчика неизвестно, а также в некоторых других случаях суд имеет право сам назначить представителя (ст. 50 ГПК РФ). Им может быть адвокат или другой специалист с высшим юридическим образованием.

Выбирая представителя в суде, делайте ставку на его профессионализм, опыт и специализацию

Оформление полномочий судебного представителя и их объем

Полномочия судебного представителя физического лица оформляются доверенностью, заверенной у нотариуса. Закон предусматривает и другие способы удостоверения этого документа – по месту работы, учебы, проживания (ТСЖ, ЖЭК) или временного нахождения (больница, социальное учреждение) доверителя.

Правовой статус представителя юридического лица подтверждают документом, который наделяет его этими полномочиями, например, приказом или иным документом о назначении на должность.

Полномочия адвоката на представительство в суде оформляются ордером, выданным соответствующим адвокатским объединением (коллегией, бюро, консультацией).

Осуществляя делегируемые ему полномочия, представитель может:

  • знакомиться с материалами дела и снимать с них копии;
  • собирать доказательства по существу рассматриваемого вопроса;
  • направлять запросы, ходатайства, возражения, жалобы;
  • требовать назначения экспертиз;
  • участвовать в судебных заседаниях и др.

Но есть такие процессуальные действия, которые нужно специально оговорить в доверенности, иначе суд их не разрешит. Без специальных полномочий представителю нельзя:

  • подписывать, подавать / отзывать иск вместо доверителя;
  • обжаловать решение суда;
  • направлять дело в третейский суд;
  • идти со второй стороной на мировое соглашение;
  • передавать свои полномочия другому представителю;
  • осуществлять имущественные права доверителя.

Чтобы участвовать в судебном заседании, представитель обязан предъявить суду документ, подтверждающий его полномочия.

Среди юридических услуг интернет-сервиса Pravo-ved.ru есть и представительство в суде. Юристы компании окажут квалифицированную помощь по уголовным, административным, гражданским, семейным делам, защитят интересы компании в арбитражном суде.

Похожие услуги:

Действующее российское законодательство предлагает несколько вариантов, реализуя которые можно заняться своим бизнесом. В частности, одним из таких вариантов является создание общества с ограниченной ответственностью (ООО). Порядок создания и регистрации ООО – это упорядоченная последовательность определенных процедур, каждая из которых имеет свои сроки и особенности. Прежде всего, необходимо провести собрание учредителей ООО, если учредителей несколько, и […]

На сегодняшний день именно открытие компании в оффшорной зоне считается лучшим способом оптимизировать затраты на налоги и свести к минимуму ведение финансовой документации. При этом большинство государств с льготными условиями налогообложения для иностранных компаний разработали и достаточно простую процедуру регистрации новых предприятий. Следовательно, открыть оффшорные компании не представляет большого труда, чем и пользуются отечественные предприниматели. […]

В настоящее время большинство фирм и компаний хотят иметь в своем штате как можно больше сотрудников с высокой квалификацией. В качестве альтернативы поиску и приему на работу уже сложившихся профессионалов высокого уровня многие предприятия готовы оплачивать обучение своих сотрудников. Если фирма посылает своего работника на учебу и оплачивает все связанные с этим расходы, то для […]

Получение максимальной прибыли при минимизации налоговых отчислений — вот цель, к которой стремятся все компании мира. Достичь ее поможет регистрация оффшоров. Для того, чтобы формула «больше доходов — меньше налогов» работала максимально эффективно, необходимо при регистрации соблюсти ряд нюансов. Для получения налоговых льгот очень важно, чтобы регистрируемая компания получила при регистрации в данной стране статус […]

Корпоративный спор — это разногласия внутри определенной организации. Как правило, конфликты появляются из-за претензий одних участников юридического лица к другим. Возникновение спорных ситуаций затрагивает как личные и неимущественные, так и имущественные отношения. Различают внешние и внутренние корпоративные споры. Под внешними чаще всего подразумеваются рейдерские захваты компаний. Во внутренних спорах принимают участие сами акционеры или учредители […]

Тем, кто не хочет начинать заниматься бизнесом с нуля, можно и нужно подумать о приобретении готового бизнеса. В деловом мире свойственно динамично развиваться. Хорошо когда развитие идет вверх, но если времени на это нет, а хочется все и сразу, то есть смысл приобрести развивающееся предприятие, то есть приобрести готовый бизнес. Покупка бизнеса, это многоплановая и […]

Продажа фирмы путем слияния – это определенный вид ликвидации, ее еще называют «альтернативной». Осуществляется данная манипуляция путем смены директора, учредителя и прочих участников, в зависимости от условий договора. Вариант пользуется большой популярностью за счет того, что такая ликвидация происходит максимально быстро и не обязана подвергаться налоговым проверкам. Условия для продажи фирм Продажа долей и акций […]

Существует ряд причин, по которым владельцы продают свой бизнес, и не всегда речь идет об убыточных компаниях с большими долгами. Довольно часто в продажу поступают прибыльные проекты. Условно причины делятся на две категории: предполагающие попытку обмануть покупателя, и те, по которым на продажу выставляется вполне успешный бизнес. Некоторые истинные причины продажи бизнеса способны в дальнейшем […]

Купить ИП – это отличный способ для открытия своего небольшого дела, если в запасе нет времени и желания заниматься вопросами регистрации индивидуального предпринимательства самостоятельно. Нередки случаи, когда необходимость готового ИП с расчетным счетом становится острой, а заниматься его открытием «с нуля» возможности нет. Если обратиться в специализированную фирму, предприниматель может рассчитывать на следующие преимущества: минимум […]

Читайте также:  Пенсионный фонд в Кабанске: особенности деятельности, режим работы, адрес

Процессуальный статус судебного представителя

Ст. 34 ГПК не называет представителя среди лиц, участвующих в деле, следовательно в теории есть разные мнения на процессуальное положение судебного представителя:

1. одни авторы относят судебного представителя к лицам, участвующим в деле (Щеглов, Чечот, Осокина);

2. другие авторы относят к лицам, содействующим правосудию (М.С. Шакарян);

3. судебный представитель – самостоятельный субъект процесса (по Арбитражно-процессуальному кодексу РФ);

4. судебный представитель вообще не является субъектом гражданского процесса, т.к. допускается в процесс только для замены или дополнения дееспособности представляемого лица (“дублёр” стороны или третьего лица) (Евстфеева).

Наиболее предпочтительной является первая точка зрения, т.к.:

– представитель объективно и субъективно заинтересован в исходе дела;

– представитель выступает носителем процессуального интереса, иногда – и материального;

– т.к. представитель является “дублёром” стороны или третьего лица, следовательно, не может быть зачислен в другую группу лиц;

– представитель пользуется всеми процессуальными правами и обязанностями истца, т.е. стороны.

В отличие от ГПК ФЗ “Об исполнительном производстве” прямо определяет статус представителя стороны или третьего лица как лица, участвующего в исполнительном производстве (ст. 53 ФЗ).

Субъекты судебного представительства.

Субъектами являются представитель и представляемый.

В качестве представляемого, т.е. лица, которое выступает в деле через представителя, могут выступать физические, юридические лица; коллективные образования, которые не обладают статусом юридического лица (трудовой коллектив, комиссия по делам несовершеннолетних, родительский комитет и т.д.).

Право на участие через представителя принадлежит только гражданам и коллективным субъектам, которые являются лицами, участвующими в деле (стороной, третьим лицом, органы государственного управления), за исключением прокурора, который лично обязан участвовать в гражданском судопроизводстве.

Судья, секретарь, свидетель, эксперт, специалист, переводчик лишены права участвовать в гражданском судопроизводстве через представителя, обязательно их личное участие.

В качестве представителя могут выступать только физические лица, т.е. граждане, которые обладают полной дееспособностью, за исключением органа опеки и попечительства.

Могут быть представителями:

1. адвокаты: в соответствии с ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ” адвокат осуществляет процессуальную деятельность на профессиональной основе в зависимости от адвокатского образования, либо индивидуально (адвокатский кабинет), либо в составе коллегии адвокатов, адвокатского бюро или юридическая консультация;

2. работники организаций по делам этих организаций, которые осуществляют свою деятельность в силу служебного должностного положения (напр., юрисконсульт);

3. уполномоченные профсоюзов по делам работников, а также других лиц, зашита прав и интересов которых осуществляется профсоюзами (сотрудники платного аппарата общественных объединений: инспекторы или консультанты);

4. уполномоченные организаций, которым Законом, Уставом, положением предоставлено право защищать в суде других лиц:

1) работники организаций, участвующие в деле в качестве процессуальных истцов;

2) работники организаций, которые оказывают юридические услуги;

5. один из соучастников по поручению других соучастников (ч. 3 ст. 40 ГПК);

6. лица, допущенные судом в качестве представителя (ч. 6 ст. 53 ГПК);

7. РФ, субъекты РФ, муниципальные образования действуют в процессе через органы государственной власти или местного самоуправления, т.к. государственные органы и органы местного самоуправления – коллективные субъекты, то по делам РФ, субъекта РФ, муниципального образования в процессе будут выступать уполномоченные работники соответствующих органов.

Представителями не могут быть:

1. адвокаты, статус которых в установленном законом порядке приостановлен, прекращен (ст. 16, 17 Закона “Об адвокатуре…”), кроме случаев осуществления представительских функций, связанных с их служебным положением (напр., бывший адвокат работает юрисконсультом в какой-либо фирме);

2. адвокаты в период с момента прекращения партнёрского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключение нового партнёрского соглашения;

3. адвокаты иностранных государств по делам, связанным с государственной тайной РФ;

4. судьи, прокуроры, следователи, кроме случаев, когда они участвуют в деле в качестве представителей соответствующего органа или законных представителей;

5. родители в случае, если их интересы противоречат интересам детей (п. 2 ст. 64 СК).

Понятие, виды, основания законного представительства.

Данный вид называется “законным”, потому что представляемый не в состоянии сам выбрать себе представителя, и поэтому представитель таким лицам назначается законом. В качестве законных представителей могут выступать родители, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, а также иные лица, указанные в законе.

Родители

Представляют интересы своих детей в процессе до 18 лет, при условии, что их интересы не противоречат интересам детей. Основанием возникновения законного представительства в данном случае выступает факт родства, т.е. факт происхождения данного ребёнка от данного лица – представителя.

Согласно ч. 4 ст. 53 ГПК родители подтверждают свои полномочия в суде паспортом и свидетельством о рождении ребёнка.

Приёмные родители

Представляют интересы приёмных детей до 18 лет. Основанием законного представительства в данном случае выступает договор о передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью между органами опеки и попечительства и приёмными родителями.

Приёмные родители подтверждают свои полномочия в суде договором о передаче ребёнка или удостоверением соответствующего образца (ст. 153.1 и ст. 153.2 СК).

Усыновители

Усыновители представляют интересы ребёнка в возрасте до 18 лет. Основанием законного представительства в данном случае является вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) ребёнка, которое было рассмотрено в особом производстве.

Полномочия усыновителей подтверждаются Свидетельством о государственной регистрации акта усыновления (когда усыновитель не записан в актовой книге рождения в качестве родителя) или Свидетельством о рождении ребёнка (когда усыновитель записан в качестве родителя ребёнка).

Опекуны

Опекуны являются законными представителями детей в возрасте до 14 лет, а также лиц, признанных судом полностью недееспособными. Основание – решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или прямое указание закона. Напр., ст. 39 Закона РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав её оказания” предусматривает, что в качестве законного представителя выступает администрация и медицинский персонал психиатрического персонала для лиц, которым ещё не назначен опекун. Полномочия опекуна подтверждается решением органа опеки и попечительства о назначении опекуна и соответствующим удостоверением.

Попечители

Являются законными представителями детей от 14 до 18 лет, а также лиц, признанных ограниченно дееспособными. Основание – решение органа опеки и попечительства о назначении попечителя или прямое указание закона. Полномочия подтверждаются решением органа опеки и попечительства или удостоверением соответствующего образца.

Характер судебного представительства совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые находятся под патронажем (ст. 41 ГК) является дискуссионным, т.к. сочетает в себе элементы законного и договорного представительства.

Другие лица, которые могут выступать в качестве законных представителей:

1. ст. 50 ГПК (в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого не известно, суд назначает ему адвоката);

2. залогодержатель – п. 2 ст. 33 ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)” в случаях, когда залогодатель отказался от защиты своих прав на заложенное имущество, залогодержатель вправе использовать соответствующие способы защиты от имени залогодателя без соответствующей доверенности;

3. ст. 71 Кодекса Торгового мореплавания РФ “капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в делах, связанных с торговым мореплаванием при условии, что на месте нет других представителей судовладельца и грузовладельца”;

4. п. 2 ст. 1265 ГК: “в случаях опубликования произведения анонимно или под псевдонимом издатель выступает в качестве представителя автора до тех пор, пока автор не раскроет свою личность или не заявит о своём авторстве”.

Представительство в суде, виды, основания

  • Понятия судебного представительства и представителя
  • Виды судебного представительства
  • Законное представительство
  • Добровольное договорное представительство
  • Добровольное общественное представительство
  • Официальное представительство
  • Полномочия судебного представителя
  • Доверенность
  • Это может быть интересно

Понятие судебного представителя следующее:

Судебные представители – физические лица, которые на основании предоставленных им полномочий выступают в суде от имени доверителя с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания суду содействия в отправлении правосудия по гражданским делам.

Понятие судебного представительства:

Судебное представительство – деятельность судебного представителя в гражданском процессе.;

В силу ст. 48 ГПК гражданина вправе вести свои дела в суде лично или с привлечением представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Законные представители в суде ведут дела недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан.

Дела юридических лиц ведут их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо сторонние судебные представители.

Судебными представителями могут быть на основании ст. 49 ГПК:

  • совершеннолетние и дееспособные лица, обладающие документами, подтверждающими их полномочия.

Судебными представителями не могут быть на основании ст. 51 ГПК:

  • судьи
  • следователи
  • прокуроры

Примечание: могут участвовать в процессе в качестве судебного представителей соответствующих органов или законных представителей.

Судебные представители, ведущие дела в суде, могут привлекаться только по инициативе:

  • сторон
  • третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования
  • третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
  • государственных органов и органов местного самоуправления
  • организаций
  • граждан, участвующих в гражданском процессе в порядке ст. 46 ГПК о защите прав.
  • заявители и заинтересованные лица по делам особого производства

Судебный представитель и его участие в процессе не устраняет из дела представляемое лицо, то есть истца, ответчика, заявителя и пр. Представляемое лицо может участвовать в деле наряду со своим представителем или даже несколькими представителями.

Виды, классификация судебного представительства в зависимости от волеизъявления представляемого лица бывает следующей:

  1. Законное представительство, не требуется согласие представляемого лица
  2. Добровольное представительство, которое может появиться только при наличии на это согласия представляемого. В свою очередь бывает:
    • договорное представительство
    • общественное представительство
  3. Представительство по назначению (официальное)

Законными представителями в суде выступают родители, усыновители, опекуны, попечители.

Основания законного представительства,в силу ст. 52 ГПК, следующие:

  1. факт происхождения детей от соответствующих родителей, удостоверенный в установленном порядке
  2. факт усыновления детей
  3. административный акт о назначении опеки или попечительства.

Законное представительство несовершеннолетних родителей в отношении своих детей:

  1. Если родители состоят в браке, то обладают полной дееспособностью с момента вступления в брак.
  2. Если родители не состоят в браке, то:
  • с 16-летнего возраста вправе быть законными представителями своих детей
  • до достижения 16-летнего возраста детям несовершеннолетних родителей может быть назначен опекун.
  1. Когда между интересами родителей и несовершеннолетних детей имеются противоречия, что приводит к нарушению со стороны родителей прав и законных интересов ребенка, то в таких случаях дети вправе самостоятельно обращаться в органы опеки и попечительства за защитой своих прав, а по достижении 14-летнего возраста – в суд.
  2. Законными представителями своих детей не могут быть родители, лишенные родительских прав.
  3. Законное представительство в отношении детей прекращается по достижении ими совершеннолетия.
  4. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.
  5. Выполнение обязанностей опекунов и попечителей в отношении лиц, находящихся на попечении в государственных или общественных учреждениях, возложено на администрацию этих учреждений
  6. Законные представители могут поручать ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Глава 9 Представительство в суде

Представительство в суде

1. Понятие представительства в суде.

2. Виды представительства в суде.

3. Полномочия представителя в суде.

§ 1. Понятие представительства в суде

Представительство в суде является самостоятельным гражданским процессуальным институтом, выполняющим функцию процессуальной гарантии защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц, заявителей. Но правозащитная функция, которую осуществляют в суде представители, не единственная. Они также содействуют суду и в осуществлении правосудия.

Гражданское процессуальное законодательство не относит судебных представителей к участвующим в деле лицам. Основанием для такого решения вопроса являлось, видимо, то, что у судебных представителей отсутствует материально-правовой интерес к исходу дела. Однако считать судебных представителей совершенно не заинтересованными в исходе дела нельзя: в пределах полномочий они стремятся добиться в процессе определенного положительного правового результата в пользу представляемого. Например, представитель ответчика стремится добиться вынесения судом решения об отказе в иске. Такая позиция означает, что представитель заинтересован в исходе дела. Интерес этот носит не материально-правовой, а процессуальный характер, так как представитель действует не в своих интересах, а в интересах представляемого. Однако процессуальный интерес к исходу дела, как и материально-правовой, является юридическим, поскольку основан на законе. Именно нормами гражданского процессуального права определены правовая природа участия представителя в суде и сущность этого процессуального института.

В соответствии со ст. 48 ГПК граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей.

Дела юридических лиц ведут в суде либо их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных законом, уставом или положением, либо их представители.

В ряде случаев участие в суде представителя необходимо, например, при защите интересов малолетних, несовершеннолетних, лиц, страдающих психическим расстройством. Судебный представитель способствует более полному осуществлению процессуальных прав и обязанностей лиц, юридически не осведомленных или мало осведомленных. Судебный представитель необходим и тогда, когда то или иное лицо, участвующее в деле, по болезни, занятости, пребыванию в другой местности не может лично присутствовать при разбирательстве дела.

В зависимости от основания участия в суде представителя, а также от причин, побудивших лицо, участвующее в деле, обратиться к помощи представителя, он может либо полностью заменить в процессе представляемого, либо участвовать совместно с ним в ведении дела.

Судебный представитель — лицо, которое совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого в пределах своих полномочий.

То, что судебный представитель действует в процессе от имени представляемого, отличает его от субъектов, от своего имени защищающих права других лиц в порядке ст. 46, 47 ГПК.

Представительство в суде — совершение одним лицом (судебным представителем) процессуальных действий в пределах предоставленных ему полномочий от имени и в интересах представляемого, участвующего в процессе в качестве стороны, третьего лица, заявителя.

Совершение судебным представителем процессуальных действий есть осуществление процессуальных прав и обязанностей, принадлежащих представляемому в силу закона. Поэтому нельзя согласиться с тем, что процессуальные права и обязанности возникают у представляемого в результате совершения представителем тех или иных процессуальных действий [69]. Так, сторонам в силу закона принадлежит право на обжалование судебного решения (ст. 336 ГПК). Если судебный представитель, будучи на то уполномоченным, приносит кассационную жалобу на судебное решение от имени и в интересах ответчика, он лишь осуществляет принадлежащее ответчику субъективное процессуальное право на обжалование решения.

Отношения между представляемым и представителем регулируются нормами материального права (гражданского, трудового, семейного, административного). Отношения между судебным представителем и судом регулируются нормами гражданского процессуального права.

Представительство в суде допускается во всех судах, по всем гражданским делам, во всех стадиях гражданского судопроизводства. В то же время российскому гражданскому процессуальному праву неизвестен институт обязательного представительства по сложным судебным делам, существующий в некоторых странах (например, обязательный адвокатский процесс с полным устранением участия самих сторон в коллегиальных судах первой инстанции, апелляционных и кассационных судах).

§ 2. Виды представительства в суде

В суде, в зависимости от основания возникновения, различают следующие виды представительства: а) законное; б) добровольное; в) на основании устава, положения и других специальных актов; г) общественное.

Законное представительство предусмотрено ст. 52 ГПК для защиты прав и охраняемых законом интересов недееспособных, не обладающих полной дееспособностью. В качестве законных представителей указанных лиц выступают родители, усыновители, опекуны или попечители (ч. 2 п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 121, ст. 145 СК).

Разновидностью законного представительства является так называемое официальное представительство. Так, по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя в суде выступает лицо, которому передано управление имуществом безвестно отсутствующего (ч. 2 ст. 52 ГПК).

Официальным (законным) представителем наследника выступает хранитель или опекун, назначенный для охраны наследственного имущества и управления им в случаях, когда наследство еще никем не принято, но в суде возбуждено дело, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим. Приведенная ситуация не названа в ст. 52 как разновидность законного представительства. Думается, однако, следовало бы предусмотреть и ее, как это имело место в ГПК РСФСР.

Практически два последних случая законного (официального) представительства встречаются в судебной практике очень редко.

Законным является и представительство, предусмотренное ст. 71 Кодекса торгового мореплавания. В соответствии с указанной статьей КТМ капитан судна является представителем судовладельца и грузовладельцев в отношении сделок, вызываемых нуждами судна, груза или плавания. В случаях, когда возникающий из этих сделок спор становится предметом судебного разбирательства, капитан осуществляет и представительство в суде.

Читайте также:  Пенсионный фонд в Великом Устюге - адрес, телефон, режим работы отделения

Официальным можно признать и представителя, которого назначает суд ответчику, если место жительства последнего неизвестно. В качестве представителя назначается в таком случае адвокат (ст. 50 ГПК).

Суд может назначить представителей и в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Законные представители могут вести процесс лично или поручить ведение дела в суде другому лицу, например адвокату. Ведение дела добровольно избранным представителем в таком случае не исключает участия в процессе законного представителя.

Добровольное представительство. От законного представительства в суде договорное или добровольно избранное стороной (третьим лицом, заявителем) представительство отличается тем, что оно основано на воле доверителя, который имеет право вести свое дело лично или поручить его ведение представителю по своему выбору (представительство адвоката, юрисконсульта). Добровольное представительство может осуществляться любым лицом, допущенным рассматривающим дело судом в качестве судебного представителя по данному делу. Примером добровольного представительства в суде является также представительство, которое осуществляется лицами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, а также членами правовых кооперативов и юридических фирм.

В настоящее время деятельность адвокатов регулируется Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». К добровольному следует отнести представительство одним из соучастников по поручению других соучастников (ст. 40 ГПК).

Представительство на основании устава, положения и других специальных актов. В силу Консульского устава консулы представляют в судах интересы иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно п. 7 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 г. «Об образовании» (в ред. от 13 января 1996 г. [70]) филиалы, отделения, структурные подразделения образовательного учреждения могут по его доверенности осуществлять полностью или частично правомочия юридического лица.

Особый случай представительства в суде предусмотрен постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 950 «О порядке назначения представителей интересов Правительства Российской Федерации в судах» [71].

Представителями интересов Правительства РФ в судах в случаях предъявления к нему исковых или иных требований назначаются должностные лица соответствующего федерального органа исполнительной власти (в зависимости от характера заявленного требования). Основанием для назначения является распоряжение Правительства РФ (поручение первого заместителя, заместителя Председателя Правительства РФ).

Федеральный орган исполнительной власти, должностное лицо которого представляло в суде интересы Правительства РФ, обязан в пределах сроков, установленных на обжалование судебных решений, доложить Правительству о результатах рассмотрения дела в суде. При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявленных к Правительству, руководитель федерального органа исполнительной власти в установленном порядке вносит предложения об обжаловании решений суда либо о мерах по его выполнению.

Общественное представительство осуществляют профсоюзы по делам рабочих, служащих и других лиц, чьи права и интересы они защищают. В соответствии со ст. 370 ТК профсоюзы могут представлять в суде интересы своих членов по вопросам труда и социально-экономическим вопросам. Такое право предусмотрено Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» [72].

§ 3. Полномочия представителя в суде

Судебный представитель вправе совершать процессуальные действия при условии, что он надлежаще на то уполномочен. Объем полномочий представителя определяется законом, уставом, положением, специальным актом или договором.

Законные представители имеют право совершать от имени и в интересах представляемых те процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемому, если для конкретного случая законом не предусмотрены ограничения. Так, опекун недееспособного не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, по сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог. Опекун не может совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 ГК).

Полномочия законного представителя подтверждаются (удостоверяются) свидетельством органов загса или удостоверением органов опеки и попечительства.

Объем полномочий добровольного представителя определяется доверителем и должен быть выражен в доверенности. Полномочие дает судебному представителю право на совершение всех необходимых процессуальных действий без специального их перечисления в доверенности. Но ряд процессуальных действий судебный представитель может совершать только в том случае, если такие полномочия специально оговорены в доверенности: передача дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска, изменение предмета иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование решения суда, предъявление исполнительного листа ко взысканию, получение присужденного имущества или денег (ст. 54 ГПК). Указанные процессуальные действия влекут для доверителя серьезные правовые последствия, и потому на совершение их судебным представителем требуется специальное волеизъявление доверителя.

Статья 53 ГПК определяет порядок оформления полномочий добровольного представителя.

Доверенность, выдаваемая гражданами, по общему правилу, удостоверяется в нотариальной конторе, а также может быть удостоверена по месту работы, учебы или жительства.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Доверенность от имени юридического лица выдается руководителем соответствующей организации.

Полномочия представителя, выступающего в суде от имени и в интересах Правительства РФ, должны быть выражены в доверенности, выданной за подписью руководителя (или заместителя руководителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Полномочия представителей, указанных в ст. 49 ГПК, могут быть выражены на суде в устном заявлении доверителя, занесенном в протокол судебного заседания.

Круг представителей на суде определяется по двум признакам — положительному и отрицательному, т. е. установлением:

1) лиц, которые могут выступать представителями в суде (согласно перечню в ст. 49 ГПК);

2) лиц, которые не могут быть представителями в суде (ст. 51 ГПК). Так, не могут быть представителями в суде лица, состоящие под

опекой или попечительством, адвокаты, принявшие поручения об оказании юридической помощи с нарушением законодательства об адвокатуре. Лица, исключенные из коллегии адвокатов, не могут быть допущены судом к представительству.

Представителями в суде не могут быть судьи, следователи и прокуроры. Это правило не распространяется на случаи выступления в процессе указанных лиц в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей.

Читайте также

Вопрос 173. Представительство в суде по гражданским делам. Понятие, виды; объем и порядок оформления полномочий представителя.

Вопрос 173. Представительство в суде по гражданским делам. Понятие, виды; объем и порядок оформления полномочий представителя. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу

Глава 6. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ

Глава 6. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ Статья 59. Ведение дел в арбитражном суде через представителей 1. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей.2. Права и

Глава 9 Представительство в суде

Глава 9 Представительство в суде Вопросы к теме1. Понятие представительства в суде.2. Виды представительства в суде.3. Полномочия представителя в суде.§ 1. Понятие представительства в судеПредставительство в суде является самостоятельным гражданским процессуальным

Глава 9 Представительство в суде

Глава 9 Представительство в суде § 1 Понятие «представительство в суде» Судебное представительство — это правоотношение, в силу которого судебный представитель совершает процессуальные действия в пределах предоставленных ему в соответствии с доверенностью

§ 1 Понятие «представительство в суде»

§ 1 Понятие «представительство в суде» Судебное представительство — это правоотношение, в силу которого судебный представитель совершает процессуальные действия в пределах предоставленных ему в соответствии с доверенностью полномочий от имени и в интересах

Глава 10. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО. ДОВЕРЕННОСТЬ

Глава 10. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО. ДОВЕРЕННОСТЬ СТАТЬЯ 182. Представительство 1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то

Глава 10. Представительство. Доверенность

Глава 10. Представительство. Доверенность Статья 182. Представительство 1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то

Глава 8 Представительство в суде

Глава 8 Представительство в суде Итак, вы получили судебную повестку и прибыли в суд для рассмотрения заявленных вами исковых требований. В зале суда выясняется, что лицо, в отношении которого вы заявили иск, не явилось. Вместо него прибыл его представитель. Такая

Глава 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ

Глава 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ СТАТЬЯ 48. Ведение дел в суде через представителей 1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.2. Дела организаций ведут в

Глава 6. Представительство в арбитражном суде

Глава 6. Представительство в арбитражном суде Статья 59. Ведение дел в арбитражном суде через представителей 1. Нормативные положения гл. 6 АПК образуют процессуальный институт судебного представительства, под которым принято понимать совокупность правовых норм,

Глава 6. Представительство в арбитражном суде

Глава 6. Представительство в арбитражном суде Статья 59. Ведение дел в арбитражном суде через представителей 1. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей.2. Права и

7. Представительство в третейском суде и международном коммерческом арбитраже

7. Представительство в третейском суде и международном коммерческом арбитраже Современное российское законодательство о третейском суде формировалось под влиянием Типового закона ЮНСИТРАЛ «О международном коммерческом арбитраже„“ (принят 21 июня 1985 г. на 18-й

28. Представительство в Европейском суде

28. Представительство в Европейском суде Для защиты прав и свобод человека немалое практическое значение имеет Регламент Суда, определяющий порядок реализации жалоб. Без осознания значения Регламента трудно обойтись адвокатам, заявителям, представителям

Кто может быть собственником нежилого помещения в МКД? Его права, обязанности и ответственность за нарушения

На сегодняшний день стало популярным и весьма выгодным предпринимательство. А где предпринимателю открыть свой магазин (салон красоты, бутик, аптеку) проще и доступнее всего? Конечно, на первом этаже многоэтажки.

Многим гражданам бывает непонятно, за что отвечают бизнесмены, владеющие нежилой недвижимостью в МКД, какие права имеют, а также что они обязаны оплачивать. Эти и другие важные вопросы рассмотрим в статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Кто может быть владельцем?

У каждого построенного объекта по законодательству Российской Федерации должен быть собственник. В многоквартирном доме существуют 3 вида объектов:

  • жилое помещение;
  • нежилое;
  • помещения общей собственности.

Люди часто путают эти понятия. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.12.2011 № 354, нежилое помещение в многоквартирном доме – это помещение, не являющееся жилым (квартирой) и общим имуществом собственников помещений. В многоквартирном доме это:

  • подъезды;
  • чердаки;
  • лестничные пролеты;
  • лифты;
  • подвалы и прочее.

Сегодня уже не считается редкостью открытие бутика, салона красоты или другой коммерческой организации на цокольном этаже многоэтажного жилого комплекса. Особенно это явление характерно для крупных городов.

Стал популярным перевод жилой квартиры в нежилой фонд. Сами застройщики, предполагая низкую стоимость жилья на первом этаже и невостребованность таких квартир, планируют отдавать первые этажи под аптеки, цирюльни и прочие нежилые объекты. Либо предприниматели сами выкупают квартиры на первом этаже и проходят процедуру перевода жилого помещения в нежилое.

При расположении нежилого объекта выше первого этажа многоквартирного дома все помещения, существующие под ним, переходят в статус нежилых.

Ссылаясь на ст. 212 ГК РФ, стоит отметить, кем может являться собственник данных помещений:

  • физическим лицом;
  • юридическим лицом;
  • субъектом Российской Федерации;
  • РФ;
  • муниципальным учреждением.

Согласно законодательным нормам, вне зависимости от национальности и государственной принадлежности любой гражданин может иметь право собственности. Подробнее о нюансах приобретения и прекращения прав на нежилое помещение читайте здесь.

Что говорит закон?

Правовой статус нежилого помещения в МКД регламентируется нормативными актами:

  1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года закрепляет право граждан РФ на частную собственность.
  2. Гражданский кодекс РФ от 21 октября 1994 года, ч.1 гл.18 ст.290, разрешает вопросы, связанные с общим имуществом собственников.
  3. Жилищный кодекс от 29 декабря 2004 года. Гл.3 ЖК первого раздела описывает возможность изменения статуса объекта с жилого на нежилой.
  4. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах” дает право хозяевам нежилых объектов пользоваться коллективными бытовыми резервами здания.

Права

Каждый хозяин недвижимости должен знать свои права, чтобы их отстаивать. Ведь нередки случаи споров между собственниками жилого и нежилого помещения в многоквартирном многоэтажном доме.

Учитывая ст. 217 ГК РФ, собственник имеет следующие права:

  1. владение имуществом;
  2. распоряжение помещением;
  3. пользование объектом.

Подчеркнем, что необходимо всегда учитывать интересы соседей по дому.

Если рассмотреть подробнее права владельца недвижимостью, то окажется, что субъект вправе:

  • продавать, обменивать, сдавать в аренду помещение;
  • завещать имущество другим субъектам;
  • проводить текущий и капитальный ремонт нежилого помещения;
  • осуществлять реконструкцию объекта.

Хозяин нежилого объекта в МКД имеет право принимать участие в общих собраниях жильцов дома по поводу разрешения таких вопросов:

  • выбор и смена управляющей компании, ТСЖ;
  • косметический и капитальный ремонт дома;
  • благоустройство территории, прилегающей к дому;
  • установка шлагбаума при въезде во двор.

Опираясь на жилищный кодекс РФ, можно отметить, что субъект имеет законодательное право и юридическую обязанность на распоряжение общей собственностью дома, как и владелец квартиры.

Отдельно нужно рассматривать варианты долевого владения нежилой недвижимостью. Эту форму собственности мы подробно разбирали тут.

Обязанности по содержанию имущества

В правовом русле у владельца недвижимости существует ряд обязанностей, которые неукоснительно должны выполняться (ст. 210 ГК РФ):

  • принимать во внимание законные права соседей;
  • использовать нежилой объект в рамках закона;
  • соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы;
  • сохранять чистоту и порядок помещения;
  • принимать противопожарные меры;
  • вовремя оплачивать услуги ЖКХ, проводить взносы на капитальный ремонт и содержание дома (ст.153, 158 ЖК РФ);
  • проводить уплату налогов;
  • оглашать свои действия соседям и согласовывать их с государственными органами при принятии решения о реконструкции помещения.

По закону РФ собственник нежилого помещения приравнивается к хозяину жилого помещения. Поэтому список обязанностей, приведенный выше, является общим для всех.

Ответственность за нарушения

Зачастую между владельцами нежилых помещений и жильцами квартир возникают оживленные споры. Например, по поводу распоряжения придомовой территорией.

Иметь в своем доме парикмахерскую или бутик весьма удобно. Но иногда такое близкое расположение способно принести массу неудобств обитателям дома.

Перед магазинчиком, находящимся на первом этаже здания, непроизвольно может образоваться стоянка из огромного количества автомобилей заинтересованных клиентов. Повышается загазованность воздуха. Такая парковка неуместна, вызывает недовольство со стороны жителей дома. И могут поступать жалобы на быстрое накопление мусора и грязи от проходящих зевак.

При обращении недовольных жильцов многоквартирного дома в ТСЖ возможно установление шлагбаума при въезде или принятие иных мер, удовлетворяющих требования владельцев квартир. Если ТСЖ не найдет выход, а хозяин магазина не обратит внимания на возмущения соседей, возможно, наступит даже судебное разбирательство.

Судебные тяжбы будут иметь место и при несоблюдении других обязательств субъекта, регламентированных законом. Если владельцы квартир и собственники нежилых помещений полагают, что их права были ущемлены по какой-то причине, то все споры разрешаются только при помощи структур судебной власти.

Итак, обладая нежилым помещением, человек может поддаться желанию присоединиться к числу бизнесменов и открыть свой собственный салон красоты, который вскоре станет популярным и не даст спокойно жить соседям. Но юридически и фактически такой собственник будет мало отличаться от хозяев квартир. Его права и обязанности должны соблюдаться неукоснительно. А незнание законов при этом не освободит от ответственности.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Ссылка на основную публикацию